关于更大力度实施无锡物联网应用示范工程建设3年行动计划

关于更大力度实施无锡物联网应用示范工程建设3年行动计划为进一步加快推进无锡物联网应用示范工程建设，带动物联网技术创新和产业化，促进物联网健康可持续发展，根据《中共无锡市委无锡市人民政府关于实施更大力度加快转型发展十二项对策措施的决定》（锡委发〔2010〕37号）精神，特制定更大力度实施无锡市物联网应用示范工程建设3年行动计划。一、指导思想以贯彻落实科学发展观为指引，以创新为驱动、以应用为牵引，以企业为主体，以需求为导向，以产学研合作为途径，强化技术突破和自主创新，强化市场驱动和政府引导，强化统筹规划和分步实施，通过实施无锡物联网应用示范工程建设，抢占物联网核心技术制高点，带动物联网研发和产业化，打造辐射全国的国家传感网创新示范区（国家传感信息中心），使物联网产业成为我市经济增长的内生动力，全面实现经济结构调整、产业升级和城市转型奠定坚实的基础。二、基本原则（一）自主创新、技术突破。注重自主创新和关键核心技术的突破，积极引入具有自主知识产权的物联网技术和产品。紧密联系物联网研发机构和企事业单位，进行联合承建、联合攻关，采用物联网先进技术，建设高水平的物联网应用示范工程。（二）顶层设计、突出重点。注重顶层设计理念，在项目建设初期应按照“共性平台＋应用子集”的模式规划，充分体现物联网感知层、网络层和应用层3层架构技术体系，避免出现重复投资、低水平建设和信息“孤岛”等现象。抓住重点行业，逐个突破，力求实现“建成一个示范，形成一项标准”。（三）政企互动、市场推进。充分发挥参与各方的积极性，采用政府引导、企业主体、市场推进、行业推广的方式实施。积极营造市场为主体的良好氛围，通过市场推进带动物联网产业的健康持续发展。（四）统筹规划、分步实施。立足当前，着眼长远，统筹规划，分步实施。在我市工业、农业、电力、交通、物流、环保、水利、安保、家居、教育、医疗等重点行业，在滨湖区、南长区、新区的重点园区进行先规划、先建设，再逐步推广至其他行业、领域和区域进行物联网应用示范工程建设。三、主要目标（一）率先推进共性平台建设。共性平台作为无锡物联网应用示范项目的基础和前提条件，由无锡物联网产业研究院牵头，联合落户我市的高等院校、科研院所和重点企业，对物联网应用示范工程建设的标准体系、技术体系、产品体系进行整体规划、统筹建设，统一标准。（二）广泛开展应用子集建设。由我市12个重点领域（应用子集）的牵头单位负责吸收我市物联网研发机构参与工程建设，整合、优化、提升实施方案，确定承建单位，制定本行业、领域的应用示范项目建设实施计划。（三）积极争取行业标准确立。无锡物联网应用示范工程建设牵头单位要组织工程参与单位按照我市物联网专家委员会审定的实施方案进行建设，确保质量和进度。同时，要积极争取国家行业主管部门的支持、帮助和认可，争取成为行业标准，并在全国推广。（四）大力推进应用市场形成。充分发挥每个物联网应用示范工程建设的示范带头作用，引领各有关行业、领域物联网技术的应用和推广，鼓励国内外资本加盟合作，探索物联网应用的商业化模式，大力推进物联网应用市场的建立和形成。四、建设重点（一）感知工业应用示范工程。以工业生产过程控制为应用切入点，实施感知工业的应用示范建设，推进工业化和信息化“两化”融合，在纺织、冶金、机械、石化、制药等行业和装备制造业领域，建立基于物联网的全流程实时监测和自动控制系统，实现工业的集约化生产和数字化管理。积极争取国家工信部、省经信委的支持、帮助和认可，争取成为物联网在工业行业应用的国家标准，并在全国推广。（二）感知农业应用示范工程。以数字大棚和农田远程管理、农业博览园为切入点，开展感知农业应用示范，推动农业数字化、智能化建设，为农业生产过程提供高水平的信息和决策服务，推动精准农业、实时农业的发展。积极争取国家农业部、省农业厅的支持、帮助和认可，争取成为物联网在农业行业应用的国家标准，并在全国推广。（三）感知电力应用示范工程。以电力设施状态监测、高空塔架应急抢险、电表数据采集等应用为切入点，引进先进的物联网技术，建设感知电力应用示范工程，实现电力行业可靠、安全、经济和高效运行，为经济社会发展和人民生活提供安全高效的电力运行环境。积极寻求国家和省电力公司的支持和帮助，建设国家级感知电力应用示范工程，争取成为物联网在国家电网的行业标准，并在全国推广。（四）感知交通应用示范工程。依托我市交通运输部门和公安交巡警部门现有的交通信息化建设基础，引入先进的物联网技术，以交通流量监测、停车智能诱导、智能交通大平台、公交和客运智能化、桥梁健康监测系统等项目为突破口，打造交通行业有关国家级物联网应用示范工程，积极争取国家、省交通运输部门、公安交巡警部门的支持、帮助和认可，争取成为物联网在交通行业应用的国家标准，并在全国推广。（五）感知物流应用示范工程。以港口集装箱智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯等为切入点，推进射频识别、视频识别和传感技术在企业生产、配送、仓储、供应链管理等物流主要作业环节的应用，实现物流信息的自动采集、标识语识别，以及货物可靠配送、安全保管和可视化跟踪。建设物流信息平台和公共平台交换机制，实现货物、运输、仓储等物流资源的统一协调和优化配置。开展感知物流应用示范，构建高效率、低成本和全程可控的现代物流体系。积极推进物联网在海关、检验检疫、质监等行业部门的应用，打造国家级物联网检验检疫中心和产品检测中心。（六）感知环保应用示范工程。依托我市太湖综合监控信息系统，围绕水质监测、大气监测、排污企业监测等重点领域，引入先进的物联网技术，建设环境保护物联网应用示范项目，积极争取国家和省环保部门的支持、帮助和认可，争取成为物联网在环保行业应用的行业标准，并在全国推广。（七）感知水利应用示范工程。依托无锡水利行业新建和改建的信息化项目，引入先进的物联网技术，提升水利行业管理信息系统技术水平和应用深度，打造无锡感知水利物联网应用示范工程。积极争取国家和省水利部门的帮助和支持，争取成为物联网在水利行业应用的行业标准，并在全国推广。（八）感知安保应用示范工程。搭建城市公共安全大平台，以建设周界防入侵、基础设施防护和远程监控、城市轨道交通公共安全系统、家庭智能网关接入点系统等为切入点，在公共安全领域积极引入先进的物联网技术，建设感知安保物联网应用示范工程。积极争取国家和省有关行业主管部门的帮助和支持，争取成为物联网在有关安保行业应用的行业标准，并在全国推广。（九）感知家居应用示范工程。以实现家居系统家庭防盗、防灾和提升家居舒适度为目标，开发适合运营商大规模运营智能家居产品。以各种传感器产品为基础，通过手机和互联网远程控制家庭室内环境，并进行智能调节，对室内的入侵防盗进行短信报警并进行警报确认，对室内的燃气泄露、浸水、失火等情况进行报警和图像确认，充分满足人们对自身周围信息获取的愿望，提高生活的质量和舒适度。在政府机关、科研院所、大专院校和商业区写字楼铺设物联网节点，实时收集水、电等资源使用信息，根据人员的活动情况自动调节空调、电灯和水源等。（十）感知教育应用示范工程。重点在学校普及教育、教学应用、教育管理以及教育公共信息管理等方面应用先进的物联网技术，推进教育的高位均衡发展。推进物联网技术在中小学的知识普及工作，在现有教学中部署“感知课堂”和“感知黑板”工程，利用传感技术，推进“感知生长”和“仰望星空”项目实施。实施基于物联网技术之上的“平安校园”建设和教育信息资源共享。积极争取国家教育部、省教育厅的支持、帮助和认可，争取成为物联网在教育行业应用的行业标准，并在全国推广。（十一）感知医疗应用示范工程。依托我市医疗行业新建和改建的医疗信息化项目，在医疗监护、监测、检测等行业和领域，落实和推进能够得到国家卫生部和省卫生厅支持和帮助的医疗行业物联网项目，争取成为物联网在医疗行业应用的行业标准，并在全国推广。先期启动社区卫生行业远程监测和“感知医院”物联网应用项目，打造感知医疗示范项目，积极推广至医疗领域各行业。（十二）感知园区应用示范工程。感知园区是物联网技术在园区载体的综合应用。在集成周界防入侵、智能停车和智能交通等应用系统的同时，重点建设建筑行业和园区管理的物联网技术应用，推动物联网技术与工作和生活有关的家电、安防和水电气等设施集成，构建高效的办公实施、生产设施、住宅设施和家庭日常事务管理系统，推进园区安全防范、交通管理、城市管理、生态环境、社区医疗等环境的物联网技术应用。先期在新区太科园、滨湖经济开发区、南长传感网高新园等三个物联网核心区建设感知园区物联网应用示范工程，逐步推广至全市各区域新建和改建园区。五、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥各市（县）区、市各部门和单位的工作积极性，建立工作责任体系，明确牵头单位和配合单位，积极争取国家、省级有关部门的关心和支持，进一步明确物联网应用示范项目建设工作职责，确保物联网应用示范工程又好又快的推进。（二）落实政策扶持。研究制定并贯彻落实无锡物联网应用示范工程建设实施细则，对被确定为无锡市物联网应用项目、示范项目和被定为国家行业标准的重点物联网应用示范项目，分别给予一定的资金扶持和奖励。对在我市实施的物联网应用示范工程中的国家科技重大专项、“863”、“973”等国家级项目给予资金配套扶持。通过落实政策扶持，加快推进我市物联网应用示范工程的建设。（三）强化项目管理。建立健全项目管理体系，按照“共性平台＋应用子集”的技术路线，应用国内外先进的物联网技术和本行业的信息化技术，项目建设方案要经过本行业专家和物联网专家等组成的专家组的评审论证。鼓励由包括物联网研发机构、信息运营商、软件及系统集成企业及行业信息化骨干企业等组成联合项目组承担物联网应用示范工程的建设和实施。“感知园区”物联网应用示范项目要统一标准、统一规划、统一技术要求，由新区、滨湖区、南长区分别负责建设实施，全市二市（县）、七区各园区可以参考“感知园区”物联网应用示范项目开展物联网园区的规划和建设。（四）优化服务环境。各级政府部门要优化服务物联网应用示范项目的工作流程，在政府立项、项目审批、政策扶持、资金资助等方面实施“绿色通道”。建立健全物联网中介服务体系，充分发挥桥梁和纽带作用，大力发展物联网技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息、投融资、人才培养、法律服务等各类中介组织，营造开展物联网应用示范和促进物联网发展的良好环境。附件：近期安排的传感网应用示范工程一览表序号示范领域示范项目名称项目建设和责任单位建设周期备注1感知工业基于网络和传感技术的智能工业系统南长区政府、无锡市博阳精密机械制造有限公司2010年2感知安保感知市民中心市机关事务管理局、市太湖新城建设指挥部办公室2009--2010年3无锡机场周界防入侵传感网新区管委会、无锡空港管理局2009年★4轨道交通公共安全传感网市轨道办、无锡轨道交通发展有限公司待定5平安家居无锡物联网产业研究院2009年★6感知交通智能公交系统无锡市交通局2009-2010年7感知环保环境监控物联网平台无锡市环保局，各区政府配合2009-2011年★8感知园区“感知太科园”应用示范工程（传感网展示中心）新区管委会、无锡太湖国际科技园管理委员会2009-2010年★9感知综保区新区管委会、无锡出口加工区建设有限公司，无锡海关配合2010年10感知医疗滨湖区医疗检测监护传感网滨湖区政府，市卫生局配合2009-2011年11感知电力无锡220千伏西泾智能化变电站市供电公司2010年★12感知物流江阴保税物流中心物联网江阴市政府、江阴保税物流中心有限公司2009-2010年13无锡市肉品质量信息可追溯系统市经贸委、天鹏集团2009-2010年14感知农业锡山农博园传感网锡山区政府、农博园，市农林局配合2009-2010年.....