7-第七章-聚落与城市化

第七章聚落与城市化第一节聚落的起源与发展第二节城市化及其动力机制第三节城市与城市地域结构第四节城市体系与城市景观第一节聚落的起源与发展一、城市与乡村二、起源与发展三、城镇标准一、城市与乡村（一）城市（二）集镇（三）乡村集镇是介于乡村与城市之间的过渡性聚落。1、具有工业生产活动的乡村2、集市在农村聚落研究中，集市具有非常重要的位置。1、一般类型的乡村:按形态对乡村聚落进行分类，可分为密集型、分散型和半聚集型农村聚落。2、活动型村落3、特殊类型:美国单户型、集体农场型和经营性农场。（一）城市概念：城市作为人口的集中地，是物质、能量、信息交流与转化的场所，是复杂的社会经济产物，因而不同学科对城市存在着不同的理解。地理学家认为城市是具有一定规模的、以非农业人口为主的居民点，是人口和社会经济活动的空间集中地。1、奥隆索城市职能分类2、我国的城市职能分类1、奥隆索城市职能分类奥隆索城市职能分类体系类型城市类型行政城市首都、税收城市防御城市要塞城市、驻军城市、海军城市文化城市大学城市、教堂城市、艺术城市、朝圣城市、宗教城市生产城市加工工业城市交通运输城市采集城市、运输城市、贸易城市娱乐城市疗养城市、旅游胜地、度假胜地2、我国的城市职能分类《城市规划原理》一书中的分类：工业城市交通城市省和地区的中心城市县城特殊职能城市二、起源与发展（一）西方城市的发展（二）中国城市的发展（三）村落的发展西方城市发展始于希腊。罗马时代，城市获得更大发展。在罗马时代，在城市发展上，重要进展是通过罗马控制控制区的扩大，把城市带到欧洲的广大地区。1原始的居住地2古代村落3城市兴起后农村聚落的发展4现代村落的发展（二）中国城市的发展1古代城市发展秦统一的首都咸阳、汉长安城，以及唐长安城、宋开封城、杭州城，都是当时世界上著名的大都市，城市内部功能已相当齐全。元、明、清三朝，全国最大的城市是北京。它代表了我国封建礼制的典型，城为内外城。2新中国成立以来城市的发展第一阶段是初期发展阶段。1949年后，经过三年经济恢复，从1952年到1960年经过第一个五年计划与经济大发展，城市和建制镇分别从1951年的157个和1896个增加到1960年的197个（城市数）和1961年的4429个（建制镇数）。第二阶段是1961年至1977年。这段时期由于经济困难和“文化大革命”的影响，经济缓慢发展和停滞状态，对城市的发展产生极大的影响。第三阶段是从1978年到1998年，这是我国改革开放时期，经济发展速度比较快，城市发展速度也是空前的。三、城镇标准（一）世界各国关于城镇标准的规定（二）我国城镇建制的设置（一）世界各国关于城镇标准的规定由于各国生产力水平、人口数量、密度不同，划分标准也很不一致。1、按居民点达到一定的人口数作为城镇的标准。2、规定各级行政中心为城镇3、规定首都或几个居民点为城镇，其余为乡村。4、按居民点的人口数量以及非农业人口比例规定城镇标准。5、按居民点的人口数量及职业构成规定城镇标准。1、城市：根据我国规定，凡具备以下两条标准之一时，均可设市：1）聚居人口10万以上的城镇；2）聚居人口不足10万，但是省级国家机关所在地，或是重要工矿基地，或是规模较大的物质集散地，或是边疆地区的重要城镇，并且确实有必要由省、自治区领导的，可设市的建制。2、镇：1984年11月，国家民政部对原建制镇标准作了调整，新的建制标准规定：1）凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。2）总人口在2万以上的乡，乡政府所在地非农业人口和自理口粮到集镇落户、务工、经商、办服务行业的人口合计超过2000人的，可以建镇。3）少数民族地区、人口稀少的边远地区和山区，可以比照第二条适当放宽。4）小型矿区、物资集散地、风景旅游区、边境商埠口岸等地，非农业人口和自理口粮人口两项总数虽不足2000人，如确有必要，也可设置镇的建制。中国细分城市规模划分标准：分为五类七档城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；新标准的四点重要调整城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。将小城市和大城市分别划分为两档，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。将统计口径界定为城区常住人口。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。根据新的《城市规模划分标准调整方案》，城区人口500万以上的城市为特大城市，目前全国有16个特大城市，这些城市下一步要严格控制人口规模。中国国家发改委发展规划司司长徐林此前曾表示，研究表明，城市人口规模200万-500万，最符合规模经济。来源:参考消息网(北京)第二节城市化及其动力机制一、城市化的基本概念二、城市化进程三、城市化的机制四、当代城市化的特征一、城市化的基本概念城市化概念涉及四个方面的含义：（1）城市化是城市对乡村施加影响的过程；（2）城市化是全社会人口接受城市文化的过程；（3）城市化是人口集中的过程，包括集中点的增加和集中点的增大；（4）城市化是城市人口比例占全社会人口比例增加的过程。二、城市化进程（一）内部市区的城市化（二）外围市区的城市化（三）郊区的城市化（四）逆城市化阶段1、城心地区的城市化2、中间市区的城市化1、对外交通设施的延伸与城市化2、工业的扩展与城市化3、住宅的扩散与城市化1、土地利用集约化2、产业结构的高级化3、城市网络化郊区郊区指中心城市（城市连绵建成区）外的、城市通勤可达的、与城市经济紧密联系的区域。在郊区里，既有各种社区、工业园区和服务中心，也有乡村和小城镇。有些国家如澳大利亚把郊区看成是城市的一部分，有些国家如美国则把郊区看成是与城市分离的部分。郊区成为中产阶级和富裕人群的首选，因为它能使居住者既能享受城市的生活便利，又能享受农村的空气环境。发达国家的郊区发展可以追溯到19世纪下半叶。而且20世纪以来，城市的空气污染和交通堵塞，交通和通讯技术的发展，促使城市居民大规模向郊区迁移。例如，1950年美国郊区人口比例达到23%，欧洲185个城市的郊区人口比例达到42%；2000年美国郊区化率约为50%，欧洲185个城市的郊区化率达到53%。逆城市化“逆城市化”是相对于“城市化”而言的。“城市化”是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移。“大城市化”的必然结果是愈来愈强大的聚集效应，同时也带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种“城市病”。当城市的发展到了一定极限，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心城市的各种功能，比如政治中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。逆城市化的起源100多年前，英国城市规划的边缘人士霍华德曾竭尽全力想创建一个人类理想的“田园城市”。即在不影响英国社会既得利益集团利益的情况下，开创一个集农村和城市各自优点长处的人居环境。这可以算是逆城市化的思想起源。逆城市化在西方发达国家很普遍。二战后尤其是二十世纪五十年代以后，美国加快了城市郊区化的进程。大都市内部的郊区人口增长速度远远快于中心城市人口增长速度。这是美国近期城市发展的主要趋势。萌芽阶段——首先搬入郊区的都是富有阶层；形成阶段——大量中产阶级开始搬入新的郊外开发区居住，但仍要每天到市中心工作，购物和娱乐；发展阶段——居住郊区化和工业郊区化；成熟阶段——郊区的自立程度越来越高，由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。郊区人口是都市区人口的一部分，郊区化的出现导致了多中心城市空间结构的形成和巨型城市带的兴起。逆城市化的发展阶段真正意义的“逆城市化”是在1970年以后在发达国家发生的。发达国家的城市化经历快速发展之后进入城市化进程的第三个阶段，其主要特征是大城市人口停止增长甚至减少，人口和其他资源的流向开始转向中小城市，特别是大城市周围的郊区小城镇。这种现象在1970年代首先在美国出现并被命名为逆城市化，然后在欧洲的发达国家出现。需要强调指出的是，逆城市化不意味着国家城市化水平的下降，它只导致城市发展新的区域再分配，它是人们对居住环境偏好变化、交通通讯高度发达、生产地理格局变化等因素综合作用的结果。事实上，逆城市化正在推动城市化更广泛地传播。逆城市化的性质三、城市化的机制（一）农业生产力的发展是城市化的原生动力（二）工业化是城市化直接动力（三）第三产业是城市化的后续动力（四）经济发展是城市化的内生决定性力量（五）人口与城市政策可以加速或延缓城市化进程四、当代城市化的特征（一）世界城市化特征（二）中国城市化特征1、城市化进程加快2、出现规模巨大的城市群3、城市化发展的区域差异明显4、出现“逆城市化”倾向1、进入快速发展阶段2、乡村城市化开始显现3、城市规模体系的动态变化加速4、城市化的省际差异明显世界上目前已形成六大城市群两个在美国，分别是以纽约为中心的大西洋沿岸城市群和以芝加哥为中心的北美五大湖区城市群。日本、英国、法国则分别拥有以东京为中心的太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的城市群、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群。排在第六位的是以上海为中心的长三角城市群，它在经济规模、城市化水平等方面与上述五大城市群存在一定差距。中国将形成5个超级城市群（来源：人民日报客户端文：王威朱利）长三角城市群长三角率先于1992年建立了15个城市间合作机制。2010年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。2014年，全国GDP超过63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。珠三角城市群“珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》正式发布。珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市，却创造了全国9.33%的GDP。京津冀城市群《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。2014年2月26日，习近平提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告