在霍城县干部人才培养“百千万”工程推进及述学报告会上的讲话

1在霍城县干部人才培养“百千万”工程推进暨述学报告会上的讲话县委常委、组织部部长赵丽2011年12月20日各位领导、同志们：在全县上下掀起学习贯彻十七届六中全会和自治区第八次党代会精神热潮的鼓舞下，今天，我们在这里隆重召开霍城县干部人才培养“百千万”工程推进暨述学报告会，总结回顾一年来干部人才培养“百千万”工程取得的成效，安排部署明年的干部人才培养工作计划，上下齐心，整体推进，全面打造我县干部人才培养新品牌。现将一年来我县干部人才培养“百千万”工程总结及2012年工作打算报告如下：一、工作总结（一）依托援疆优势，打造干部人才培训新品牌以王进健书记为班长的第七批援疆干部于2010年11月到霍城任职后，把干部人才培养工作作为援疆工作的重中之重，针对干部人才队伍现状和培训实际，与江阴市联合制定了《江阴市对口支援霍城县干部人才培养“百千万”工程行动纲要（2011—2015）》，着力实施“红旗”、“强基”、“瞪羚”、“展望”、“双新”五大工程，力争用5年的时间培训霍城县党政干部、村干部、专业技术人才和企业经营管理等领域人才3.58万人次，使霍城县人才资源总量达到1.03万人，在经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的基础上实现“培训援疆”，搭建起富有援疆特色的干部人才教育培训新平台。4月26日，干部人才培养“百千万”工程在江阴市正式启动，得到中组部、江苏省委、自治区党委和伊犁州党委的高度肯2定。截至目前，先后选拔了三批共345名各行业优秀干部人才赴江阴培训；通过考试遴选先后选派了三批共216名普通高校毕业生赴无锡市的五所院校进行为期一年半的培养。“百千万”工程实施以来，先后得到新华社、江苏电视台、南京日报、新疆电视台、新疆日报等国家级和省、市级的众多新闻媒体的广泛关注，不仅增强了社会大众对“百千万”工程的认知度和认同感，也有效提升了霍城整体形象和援疆工作的水平。（二）注重培养效果，拓展干部人才培训新格局一是紧扣主题，精心组织，拓宽干部人才培养形式。在人才培养中，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以抓好不同领域人才资源培训为宗旨，依托江阴宝贵的干部教育培训经验和丰富的教育培训资源，按照“输血与造血并重，更加注重造血；硬件与软件共建，日益突出软件；当前和长远兼顾，更加着眼长远发展”的援疆工作原则，坚持“霍城正在或将要发展什么，就相应培训什么”的干部人才培养原则，紧紧围绕霍城建设“充满活力的新型工业先导区、特色鲜明的现代农业示范区、功能完善的物流服务集聚区、山河秀美的风景旅游名胜区、民族团结和谐的宜人宜居生活区”为目标设置培训专题，精选培训学员，突出培训的专业化、差异化，避免“一锅煮”。在实际培训中积极采用互动式、案例式、研讨式、体验式等教学方法，科学合理地安排培训时间。一般安排学员进行5—10天的理论培训，其间穿插安排学员到华西村、海澜集团、农博园、新型农村社区等地进行现场参观学习，然后根据参训学员的工作性质、学习需求到友好结对单位进行15天—3个月的挂职锻炼，通过理论加实践的双重“刺激”，加深培训学员学习“印象”，3充分满足学员“需要什么学什么、缺少什么补什么”的个性化培训需求，真正实现“听课后有启发，参观后有触动，培训后有收获，结束后就能用”的培训目的。通过“请进来”、“走出去”、“沉下身”、异地交流、基地合作培训、本地集中培训等多形式、广渠道的开展培训工作，为霍城县的科学发展、跨越发展提供重要的干部人才保证。今年以来，除以“百千万”工程为载体，选送三批干部到无锡和江阴接受培训外，还依托“霍城大讲坛”，邀请各级各类专家来霍讲学50人次，开展各类培训58场次，培训人数达4900余人次。积极发挥援疆专家优势，先后举办各类培训班55期，培训900余人次，主持和参与各类手术250余例，帮带专业技术人员27名，参加抢救急重症病人580余例；举办农业生产新技术现场培训班50余场次，培训人数达16700余人次，为霍城培养了一批带不走的专业技术人才队伍。以县委党校为主阵地，组建30名兼职教师队伍，建立10个示范教学基地，整合力量组织开展“送课下乡进机关”活动，就地开展培训86场次，培训人数达18000余人次，使每名党员集中受教育不少于４次。二是注重效果，学以致用，丰富干部人才培养内涵。今年选拔的三批共345名干部人才赴江阴培训归来后，按照“带着问题去、带着答案回、带着责任干”的培训目的，结合学习的心得体会，结合霍城的发展实际，结合自身的工作岗位，通过召开现场指导会和经验交流会，现场交流学习心得和发展思路，切实带动身边的同志学习运用先进理念，最终达到学以致用的目的。在打造干部人才培养“百千万”工程品牌的同时，为使其成为提升霍城县干部教育培训质量、优化干部人才队伍的新平台，首批180名学员培训归来后，结合自身4学习、考察情况撰写了高质量的调研报告、培训心得体会，并汇编成《东部归来满眼春》，由新疆出版社正式出版发行，并在全县免费发放2000册，使霍城县更多的干部感受到江阴的人文精神、先进理念和发展经验，使霍城的干部思想得到升华，理念得到嬗变，作风实现转变。三是全面拓展，务求实效，深化干部人才培养理念。为进一步深化干部人次培养理念，通过“百千万”工程持续不懈地推动，初步形成一支精干的高素质党政干部队伍、熟悉现代企业经营管理的高素质企业管理队伍、具有较强技术创新能力的专业技术队伍、适应新型工业化发展需要的高技能人才队伍和适应农业产业化经营需要的优秀乡土人才队伍，在干部人才培训工作中，我们不仅把“百千万”工程作为提升霍城干部人才队伍建设质量和整体水平的培训平台，还把它作为江阴、霍城两地互通有无的情感纽带和宣传霍城援疆工作的一个展示平台。从实施结果看，“百千万”工程在成为我县干部人才培养重要载体的同时，也成为深化和拓展援疆工作向项目援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆等五大领域向深层次发展的有效推手和重要媒介。（三）创新方法模式，夺取干部人才培养新高地总结一年来干部人才培养“百千万”工程的开展情况，我们感到，“百千万”工程不仅开辟了对口援疆工作的新方式，还探索出了一条异地培养的新模式，完全符合科学发展观和张春贤书记在自治区第八次党代会上的重要讲话中关于干部人才队伍建设的客观要求，是优化我县干部人才队伍格局的必由之路，也是实现建设“幸福霍城”宏伟目标的现实需要。“百千万”工程的创造性实施，深化了援疆工作理念，拓展了援疆工作途径，发挥了示范带动作用。51、创新突破，实现五个“前所未有”。一是县委领导的重视程度之高前所未有。县委王进健书记及县四套班子领导对“百千万”工程高度重视，在筹划制定《“百千万”工程行动纲要》时，县委就明确提出要树立品牌意识，把“百千万”工程作为一个品牌进行打造。在“百千万”工程实施前期，王进健书记、程政副书记等领导同志多次赴江阴，与对口援霍的江阴市委、组织部、市委党校及对口援助单位进行了全面沟通和对接，在“百千万”工程启动仪式的策划、对外宣传报道、培训形式、参训人员的选择，学员赴江阴后的学习、生活、管理等方面都做了细致、周密的安排，切实改变了以往干部培训中存在的“走形式、走过场”现象和“听了感动，看了激动，回来不动”的状况，始终让此项工作保持着高质量、高效率、高水平。二是投入资金之多前所未有。“百千万”工程计划每年投入资金850万元，五年总计投入4250万元，每年投入资金总额约占全县财政收入的十二分之一，这在霍城干部人才培养工作史上是绝无仅有的；三是培养规模之大前所未有。从“百千万”工程的培训范围、培训对象、参与单位、投入资源等多个方面来看，不仅在伊犁州，即便在全疆范围内也是排在前列的；四是拉动效应之广前所未有。在“百千万”工程推进过程中，我们完成了与江阴市82个机关单位和乡镇的“1015”友好结对帮扶签约活动，延伸到村。从目前了解到的情况来看，江阴—霍城的82个“1015”友好结对单位都保持着高效、密切、务实的沟通联系。今年以来，共选派干部到江阴结对单位挂职锻炼160余人次，双方邀请互访78批1186人次，完成签约项目28个，收到援助资金1300余万元；五是社会影响之深前所未有。“百千万”工程实施后，得到了中组部干教局时玉宝副局长、江苏省政府史和平副省长、自6治区政协艾斯海提主任、江阴市委书记朱民阳和原伊犁州党委书记李湘林等领导同志的高度认可。新华社、新华日报等国家级媒体，江苏电视台、南京日报、新疆电视台、新疆日报、伊犁日报、伊犁晚报等众多省市级媒体均对此项工作进行了广泛深入的宣传报道，增强了社会大众对“百千万”工程的认知度和认同感，2、输造结合，实现两个“新变化”。一是“百千万”工程开辟了对口支援工作的新形式。实践表明，对口支援工作不仅要注重硬件投入，更要注重软件建设。组织实施“百千万”工程，正是抓住了干部人才这一关键，以教育培训为先导，由加强“硬件”投入向加强“软件”建设转变，由单纯的“输血”向“造血”过渡。可以说，这项工程是实现霍城跨越发展和长治久安的治本之策；二是“百千万”工程探索了干部人才异地培养的新模式。当前，基层干部人才教育培训尤其是西部地区的基层干部人才教育培训较为薄弱，与中东部及发达地区相比，主要差距就在于师资、基地、经费等培训资源的统筹安排上。“百千万”工程的创新举措和成功推进，将东部地区的经济优势、人才优势转化为培训资源，开展异地培训、跨地区合作培养等区域间教育培养是基层干部特别是西部基层干部教育培训工作的有益尝试，为加强西部基层干部的教育培训工作探索了一种新模式。二、2012年工作打算为扩大“百千万”工程的培养成果，致力于培养大批眼界宽、思路新、胸襟广、干事实的党政干部队伍、企业管理队伍、专业技术队伍、高技能人才队伍和优秀乡土人才队伍，2012年，我们将充分发挥江阴市幸福社会建设理念、华西经验和霍城县作为中组部援疆试点县的三大效应，在原有的基7础上实现更大范围、更宽领域和更多层次的挂职锻炼、工作交流和干部人才培训工作，确保“百千万”工程取得真正的实效，产生最大的效益，实现最快的成果转化，真正把干部人才培养“百千万”工程打造成全国干部人才援疆工作的品牌工程、示范工程和精品工程。2012年，我们将通过“请进来、送出去、沉下身”的方式，继续加大各类干部人才的培养力度，扩大干部人才培训的覆盖面，增强培训的针对性和实效性。以未就业普通高校毕业生和专业技术人员为重点，通过已建立的江阴市委党校和无锡市的五所高校等培训基地，采取挂职锻炼、集中培训、定向培训、社会实践、参观考察等多种方式，为我县各项事业的发展培养大批急需专业技术人才；加大县乡两级干部的培训力度，争取到2012年10月使基层干部全部轮训一遍。在春秋两季举办新任科级干部培训班、公务员轮训班和村干部培训班等班次，实现基层干部任职、任期培训的常态化、制度化和规范化；依托“霍城大讲坛”，围绕县委中心工作举办经济、法律、宗教、历史、社交礼仪等大型报告会或专家讲座，分类对基层干部进行培训；根据“1015”工程成员单位工作实际所需，选派人员赴对口单位跟班学习，通过与发达地区零距离接触，培养一批能够带动县域经济发展的基层能人；对乡村能人开展创业知识培训，帮助霍城县乡村能人和农村富余劳动力提升创业、经营致富及社区发展的领导能力与社会责任感，以期能够更好的体现带领村民致富的榜样作用；充分发挥霍城县援疆专家的作用，通过举办研讨班、开展专题讲座等方式，使援疆专家把内地先进的思想观念、思维方式、技术技能、发展思路、良好的工作作风及先进的管理经验带到霍城，推动本地人才培养成果转化。8同时，要建立健全干部人才培养经费保障机制。2012年县委将投入援疆资金1200万元用于干部人才培训工作，扩大各类人才的受训面。要建立健全干部人才培养考核激励机制。实行办班申报、量化考核和培训档案制度，规范干部人才培训秩序，严肃培训纪律，加强学风建设。并将考核结果和培训鉴定放入干部档案，作为评先评优的重要依据，激发干部参学的主动性和积极性。要建立健全干部人才培养成果转化运用机制。通过干部人才培训成果述学、召开述学会、编辑培训体会文集等手段，安排参训干部汇报学习成果或向