2Z203000建设工程发承包法律制度1219

2019年8月18日8时45分2Z203000建设工程发承包法律制度主讲：石知康建设工程法规及相关知识2019年8月18日8时45分3010招标投标题量5~7分主要考核点2013年2012年10月2012年6月招标范围、规模、方式√公开原则豁免招标、豁免公开招标招标程序发招标文件的时间要求开标概述评标概述投标文件和投标保证金投标文件的编制要求投标有效期的起点投标文件概述投标文件修改投标有效期的起点投标禁止行为不得亏本竞标中，“本”的含义投标人与招标人串标投标人与招标人串标投标人之间串标联合体投标联合体连带中标中标概述2019年8月18日8时45分3011招标范围、规模范围+规模，两条件同时具备才需要招标范围规模情况1：总投资3000万元情况2：总投资≥3000万公用事业+基础设施施工≥200万货物≥100万服务≥50万勘察、设计、监理、施工、重要材料设备采购，不论合同额大小，全部需要招标全部或部分使用国有资金外国政府、国际组织援建2019年8月18日8时45分历年真题【2009真题】下面关于项目招标的说法错误的是（）。A.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目必须招标B.个人投资的项目不需要招标C.施工主要技术采用特定专利的项目可以不招标D.涉及到公众安全的项目必须招标E.符合招标范围，主材采购单项合同估算价在100万元人民币以上的项目必须招标【答案】ABD2019年8月18日8时45分发包方式2019年8月18日8时45分豁免招标与豁免公开招标的区分招标直接发包公开招标邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；2、以工代赈的；2、受自然地域环境限制的；3、施工主要技术采用专利或专有技术的（只有一家能做）；3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；4、施工企业自建自用的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、在建项目追加的附属小型工程或主体加层工程；5、实施条例增加的其他情形6、实施条例增加的其他情形2019年8月18日8时45分【2012真题】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。A.受自然地域环境限制的B.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的C.施工主要技术需要使用某项特定专利的D.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的E.公开招标费用与项目的价值相比不值得的历年真题【答案】ADE2019年8月18日8时45分【2012真题】某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建一座校史馆，建筑面积2200m²，总投资400万元。经审批部门批准，建设单位没有走招投标程序，将该小型项目直接发包给具有相应资质的某施工单位。问：建设单位做法是否妥当？为什么？历年真题【答题要点】在建工程追加的附属小型工程，原中标人仍具备承包能力的，经批准可以不招标。但只能发包给原中标人，而不能发包给其他承包人。2019年8月18日8时45分3012招投标程序中需掌握的几个时间招标人发售资格预审文件≧5日招标人澄清资格预审文件提交资格预审文件截止时间3日前招标人发出招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售招标文件≧5日招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前招标人组建评标委员会提交投标文件截止时间前（开标前）中标候选人公示≧3日2019年8月18日8时45分资格预审文件发售资格预审文件-50-3澄清资格预审截止日提交资格预审文件2019年8月18日8时45分招标投标文件发出招标文件-200-15停止发售日投标截止日澄清提交投标文件开标2019年8月18日8时45分【2009真题】招标人对某招标估算价为6000万元的施工项目进行公开招标，2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中有（）处错误。A.1B.2C.3D.4历年真题【答案】B2019年8月18日8时45分【2012真题】关于开标程序的说法，正确的是（）。A.开标时间和地点应由各投标人协商决定B.开标时由行政监督部门检查投标文件的密封情况C.唱标时不必唱出投标报价D.开标过程应当记录并存档备查开标【答案】D2019年8月18日8时45分评标评标委员会组成应掌握6个要点：①至少5人（由招标人代表与技术、经济专家两部分组成）；②单数；③不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取，招标人代表直接确定；⑥定标前名单应保密。2019年8月18日8时45分【2012真题】关于评标委员会组成及其行为的说法，正确的是（）。A.投标人的债权人不得担任评标委员会的专家成员B.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人C.评标委员会的成员可以拒绝在评标报告上签字D.为了便于操作，评标委员会可以对评标标准进行细化E.评标委员会成员可以全部采取随机抽取的方式确定历年真题【答案】AC国资主导或控股严格执行找别人代表2019年8月18日8时45分【2011真题】在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是（）。A.评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密B.评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名C.项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取D.评标委员会成员由三人组成历年真题【答案】C（定标）2019年8月18日8时45分不予受理与废标的区分拒收（当场能发现）否决其投标（当场不能发现）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件未通过资格预审同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外投标报价低于成本或者高于投标文件设定最高投标限价投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为未按照招标文件要求提交投标保证金2019年8月18日8时45分【2013真题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列情形应按废标处理的有（）。A.投标人未按照招标文件要求提交投标保证金B.投标文件逾期送达或者未送达指定地点C.投标文件未按招标文件要求密封D.投标文件无单位盖章并无单位负责人签字E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议历年真题【答案】ADE2019年8月18日8时45分以下投标文件应由评标委员会作为废标处理的情形包括（）。A.某投标人在开标前已经提交投标文件，在开标会议上补交投标保证金B.某投标人名称与资格预审不一致但提交了有效证明C.某投标人在提交投标文件后，开标前又书面声明投标报价在原报价基础上再下浮5%D.某投标人的投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致模拟题【答案】A2019年8月18日8时45分【2010年真题】某市政工程招标，招标文件要求工期为180天。某投标人根据技术标给出的网络计划图计算工期为175天，请说明：（1）该工期是否满足招标文件要求？（2）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容）历年真题【答题要点】（1）计算工期≦要求工期，且与定额工期相差幅度不超过15%的，为实质性响应招标文件要求。（2）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文件中载明的要求工期并不是确定工期，而是对投标工期提出的一个上限。2019年8月18日8时45分3013投标人、投标文件和投标保证金投标人①不具备招标文件规定的资格条件或②影响招标公正性的，投标无效。联合体投标的，各方均应具备招标文件规定的相应资格条件。联合体通过资格预审后，其成员发生变化的，投标无效。联合体各方在同一招标项目中又以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。2019年8月18日8时45分【模拟题】以下关于联合体共同承包，说法正确的是（）。A.任何建筑工程都可以接受联合体投标B.联合体应在中标后提交共同投标协议C.联合体牵头人对承包合同的履行负主要责任D.同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的确定其资质模拟题【答案】D大型或结构复杂2019年8月18日8时45分关于投标联合体的说法，正确的是（）。A.大型或结构复杂的项目，招标人应当接受联合体投标B.联合体各方均应当具备招标文件规定的相应资格条件C.联合体通过资格预审后，其组成成员可以变化，但最迟应在提交投标文件截止时间前完成D.由不同专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级模拟题【答案】B可以新规则不允许2019年8月18日8时45分投标文件《招标投标法》规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2019年8月18日8时45分【2013年考题】根据《招标投标法》，招标项目属于建设施工的，投标文件应当（）。A.包括拟用于完成招标项目的机械设备B.由投标人自行编制C.完全响应招标文件各项要求D.包括投标担保历年真题【答案】A或招标代理机构实质性招标人要求则包括，否则不包括2019年8月18日8时45分【2012真题】下列关于投标文件提交的说法中，正确的是（）。A.投标文件一经寄出，即具有法律效力B.招标人收到投标文件后，应检查投标文件的组成内容是否符合要求C.招标人收到的有效投标文件少于5份的，应当重新招标D.投标人不按招标文件要求提交投标担保的，其投标文件应作废标处理历年真题【答案】D截止才生效密封情况标书总数不小于3份2019年8月18日8时45分投标保证金《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2019年8月18日8时45分投标有效期与投标保证金有效期有效期一致2019年8月18日8时45分【2013真题】投标有效期应从（）之日起计算。A.发出招标文件B.投标截止C.评标结束D.发出中标通知书历年真题【答案】B2019年8月18日8时45分投标文件的撤回、补充、修改《招标投标法》规定：投标人在投标截止时间前，可以书面通知撤回、补充或修改投标文件。在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文件的，招标人不予受理。投标人撤回投标文件的，没收其投标保证金。2019年8月18日8时45分投标文件的澄清、说明《招标投标法实施条例》规定：（在评标过程中）对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。投标价格、投标方案2019年8月18日8时45分【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会成员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下适当降低报价的可能性。问：在该项目的招标和评标工作中，有哪些不妥之处？例题2019年8月18日8时45分解析（1）该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目。本项目总投资额超过3000万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标。（2）