十九大《党章》

十九大《党章》学习辅导•习近平总书记在十九大报告指出：“推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育”本专题主要讲三个问题：•一、认识党章修改的必要性和学习新党章的重要性。•二、把握新党章的内容和要求。•三、推动新党章的贯彻和落实。一、认识党章修改的必要性和学习新党章的重要性•（一）党章修改和完善的必要性1、从历史看：党的全国代表大会修改党章已成为我们党的一个惯例。•党章堪称党内“宪法”，只有在党的全国代表大会中才能制定和修改。•在党的代表大会中制定和修改党章不仅成为党的自身建设一个惯例，也是党章建设的一个规律。历史上只有五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、会后由中央政治局会议对党章作出修改外，其他历次党代会都对党章进行了不同程度的修改。这个惯例已写进党的全国党代会的职权：（党章三章二十条）•①听取和审查中央委员会的报告；•②审查中央纪律检查委员会的报告；•③讨论并决定党的重大问题；•④修改党的章程；•⑤选举中央委员会；•⑥选举中央纪律检查委员会。关于“大改”和“小改”的问题•一大通过《中国共产党第一个纲领》；•二大通过第一部正式《中国共产党章程》；•三大、四大、五大分别通过了《中国共产党第一次修正章程》、《中国共产党第二次修正章程》、《中国共产党第三次修正章程》；•六大至十二大分别通过了每次党代会的新党章；•现行党章是1982年9月党的十二大通过的。35年来，党章的基本内容保持了稳定，对指导和规范党的工作和党的建设起到了重要作用。同时，根据党的理论创新和实践发展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大都只对原党章作了部分修改，因此，这七部党章都是修正章程，都以十二大党章为蓝本，只作小改，不作大改；不成熟的不改，可改可不改的原则上不改。2、从现实看：修改完善党章是适应党的事业和自身发展的新需要。•党的理论在不断创新•党和国家事业的实践在不断发展•党的自身建设新经验在不断总结•——党的十九大对党章进行适当修改，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代党的事业发展和党的建设全局、适应新的实践变化和任务要求作出的决定。党的十九大秘书处负责人：•根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。党章的与时俱进•关键是要适应党的建设新情况新任务新要求，把党的理论创新和在实践中证明为科学的结论及时在党章中加以法定化，这是党章修改完善的理论和实践依据，也是历届党章修改完善的一个规律，更是提高党的建设科学化水平的必然要求。（二）为什么要学习贯彻好党章？•习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”•习近平总书记在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”从党员身份的视角认识学习贯彻党章的重要性•1、党员是我们的第一身份•六中全会《公报》：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》：坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。有一样的身份，就有一样的称呼：党内第一身份——党员党内第一称呼——同志2、多一个身份则多一份规矩亮身份立规矩强约束习总书记指出：“人不以规矩则废”（2015年1月13日中纪委五次全会）•党章“总纲”：•“努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。”“规矩”一词，战国时期《孟子•告子上》就记载：“大匠诲人，必以规矩”意思是高明的大匠教人，必定依照一定的规矩，即教人按规矩干活。•孟子在另一篇章中又说：“不以规矩，不能成方圆”“纪律”一词，从现存史料看，在春秋战国时期就已出现。《左传•桓公二年》记载，“百官于是乎戒惧，而不敢易纪律。”•所谓纪律：是人们遵守秩序，执行命令和履行职责的一种规范。3、多一个身份和规矩，就多一份约束和义务、多一份承诺和担当党章第三十九条：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”•习近平总书记指出：“当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束，没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。”入党意味着主动放弃部分普通公民享有的权利和自由党章：第一条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。南昌市在全省率先出台《南昌市发展党员工作负面清单暂行60条》•“对没有入党愿望和要求的人，不准采取说服、鼓动、拉拢、利诱等方式，使其在非自愿的情况下提出入党申请。”党章第三条党员必须履行下列义务（四）：•“自觉遵守党的纪律”、•“模范遵守国家的法律法规”。党章第六条入党誓词：•我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。第四十条宪法第二十七条增加一款，作为第三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”（2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》）•3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。•2017年10月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。这是31日上午，在上海中共一大会址纪念馆，习近平带领其他中共中央政治局常委同志一起重温入党誓词。习近平强调，“其作始也简，其将毕也必巨。”96年来，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我们骄傲和自豪。同时，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。•31日上午，习近平等一下飞机，就来到位于上海市兴业路76号的中共一大会址，习近平在上海工作期间曾3次到这里。习近平动情地说，毛泽东同志称这里是中国共产党的“产床”，这个比喻很形象，我看这里也是我们中国共产党人的精神家园。红军时期的入党誓词：严守秘密，服从纪律,牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。抗日战争时期入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚持执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。解放战争时期入党誓词：我志愿加入中国共产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗。二、党的利益高于一切。三、遵守党的纪律。四、不怕困难，永远为党工作。五、要做群众的模范。六、要保守党的秘密。七、对党有信心。八、百折不挠永不叛党。新中国成立初期入党誓词：我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人的一切，为全人类解放奋斗终身。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”习近平总书记指出：•“领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会就会慢慢产生出来。”（中纪委五次全会）二、把握新党章的内容和要求。十九大党章修改的主要内容：总纲第一章党员第二章党的组织制度第三章党的中央组织第四章党的地方组织第五章党的基层组织第六章党的干部第七章党的纪律第八章党的纪律检查机关第九章党组第十章党和共产主义青年团的关系第十一章党徽党旗十九大党章新增写两条：第十四条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。第三十四条党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。十九大党章修正案的主要内容及其解读1、怎样理解党章修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义？•党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。继承性、创新性、时代性（1）政治意义：这是引领中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言；（2）理论意义：这是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃；（3）实践意义：这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南；（4）世界意义：这是解决人类社会发展问题的“中国方案。”重大意义（历史贡献）：•开辟了马克思主义新境界；•开辟了中国特色社会主义新境界；•开辟了治国理政新境界；•开辟了管党治党新境界。2、党章修正案对改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因作了充实。•党章修正案对总纲原第八自然段改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因作了充实，将发展了中国特色社会主义文化，同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道写入党章。同时，在高举中国特色社会主义伟大旗帜后增写坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的内容；在三大历史任务后增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的内容。作这样的充实，有利于全党全面把握中国特色社会主义内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力，为实现党和国家的宏伟目标提供强大精神支撑。•中国能够在这么短时间内就实现这样一个大的跨越式发展，根本原因就在于我们有自己的理论、自己的道路、自己的制度、自己的文化。中国理论最大的特点是什么？我们把马克思主义（包括它的世界观、最基本的方式）用在中国，形成真正的中国的理论，即中国的马克思主义。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放３０多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立６０多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来１７０多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族５０００多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。2013年3月17日，习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话2018年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班在中央党校开班，习近平总书记发表重要讲话。•“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛