视频监控点位分类和规划原则及评估办法

视频监控点位分类和规划原则及评估办法大连市公安局科技处；康尔文；2014.3.20（一）重点监控部位分类1、重点单位（1）乡镇、街道以上党政机关；（2）供电、供水、供气、供热、供油等涉及国计民生单位；（3）广播电台、电视台、邮政、电信等重点单位；（4）大中专院校、中小学校、幼儿园等教育机构；（5）综合、专科等医疗机构；（6）核电站、重点科研机构、重点建设工程等保护单位；（7）武器、弹药、危险品、粮食等各类重要物质储备库。2、重点场所（8）机场、火车站、港口码头、长途客运站等交通枢纽；（9）银行、股票、证券等金融营业场所和金银珠宝营业场所；（10）图书馆、博物馆、纪念馆、文化宫、体育场馆、寺院教堂等文化体育宗教活动场所；（11）大型广场、公园、动物园等旅游观光场所；（12）大中型商场（建筑面积大于3000平米）、大型农贸市场等人群密集场所；（13）四星级以上宾馆和治安复杂的娱乐场所；（14）居民住宅小区及区内公共活动场所。3、重点出入口（15）地铁出口、隧道出口、快轨车站、较大公交车站；（16）主要干道、交通路口；（17）卡口、要道、高速收费口；（18）停车场。（二）视频监控点的规划及选型、安装根据重点区域特点结合现有监控点位，依实战需要，提出“围、补、连、合”的规划思路，供参考：围：顾名思义就是将目标区域围起来，形成封闭圈。一是控制所有出入市的路口，二是控制主城区所有出入口，三是控制局部辖区出入口，确保主要出入口100%有效覆盖，达到任何进出的人、车、物等目标均能获取清晰影像；力争所有进出部位均能达到有效覆盖。连：控制所有重点部位、重点场所、重点部位周边出入口，结合周边摄像头分布情况按照市区主要道路连成线，连成圆，形成多个相互关联的封闭圈，确保可多次捕获移动目标。补：对各类封闭圈的补点：保证目标经过各层封闭圈时必须能达到清晰覆盖，合理规划各辖区相互重叠交叉的封闭圈，避免重复建设、漏建等情况。对封闭圈内补点：主要是派出所封闭圈内，对已分类的重点单位、重点场所、重点部位补建监控点位，特别是对案件高发等区域，根据实际情况选择摄像机类型进行补点。合：整合社会资源，发挥社会资源在治安防控中的辅助作用，特别是对封闭的重点单位出入口的视频资源要充分利用，形成对各层封闭圈的有力补充，同时节省公安自建费用。依据上述“围、补、连、合”的规划思路，提几点要求：1、对出入市的所有出入口必须安装2个以上视频监控摄像头，保障有效覆盖；2、各公安（分）局辖区在封闭圈上所有出入口必须安装不少于1个视频监控摄像头；3、各公安（分）局辖区内所有重点单位、重点场所、重点部位的出入口必须安装不少于1个视频监控摄像头；4、各单位结合本辖区实际情况规划视频监控摄像头其它点位。各区域封闭监控圈设备选型：防护区域设备选型市局级区域分局级区域派出所级重点部位其他卡口抓拍系统√√全景高清摄像机√√高清摄像机√√√√红外摄像机√√标清星光摄像机√√安装一些原则1、考虑环境因素时立杆点位的选择（1）立杆点与立杆点之间的距离原则上不小于300米。（2）原则上立杆的位置距离监控目标区域最近距离不得小于5米，最远距离不得大于50米，这样才能保证监控画面能包含更多的有价值信息。（3）在附近有光源的地方，优先考虑利用光源。但要注意摄像机的安装位置应在顺光方向。（4）尽量避免安装在有高反差的地方，如果必须安装则考虑：①开启曝光补偿（效果不明显）；②采用补光灯；③将地下道的摄像机设置在出入口外面；④设置在通道靠里一点。（5）立杆位置尽量避开绿化树木或有其他遮挡物体，如果必须安装则要考虑避开树木或其他遮挡物的遮挡，还要为树木以后的生长留下空间。（6）勘察时就要注意，尽量从交警信号机，路灯配电箱，政府、较大的企业、事业单位（如：政府部门、公交公司，供水集团，医院等）取电，便于协调，提高用电的稳定性。尽量避免小商业用户取电，特别是民用用电。（7）安装在道路一侧的枪机，注意要逆向拍摄行人，非机动车道来往行人的脸部特征。（8）安装在公交车站的摄像头应尽量布置在车尾方向，避开车人脸识别系统√辆大灯，便于捕获上车人员。2、对不同摄像头时立杆的选择合理选择杆件，避免摄像机被遮挡在社会治安监控杆件的选择上，根据不同摄像机类型，尽量选择满足达到最佳监控效果的稿件高度为宜：3.5-5.5米之间的高度都可作为选择高度。（1）枪型摄像机杆件高度的选择。针对枪型摄像机立杆的选择，尽量选取高度相对较低的杆件类型，通常选择高度为3.5-4.5米之间的立杆。（2）球型摄像机杆件高度的选择。球型摄像机具有云台功能，可以360度旋转，且焦距可调，所有球形摄像机所选择的杆件应尽可能的高，通常我们选择4.5-5.5米之间的杆件类型。上述各种高度的杆件，应根据立杆位置与监控目标的位置的距离和取景方向选择合理的横臂长度，避免横臂过短不能拍摄到合适的监控内容。在有被遮挡的环境中，宜选择1米或横臂2米，以减少遮挡。3、摄像头镜头选用新建视频监控镜头选择的基本原则要以满足实际业务应用为目标，结合监控现场和目标范围的具体情况，科学合理地选择摄像机种类。（1）案件高发地点、公共复杂场所、易发生群体性事件的重点敏感区域、主要路段、人流密集区和重要警卫目标等宜采用高清摄像机；（2）在重点部位、重点单位周边、公园、广场、景点区域和交通路段等监控点，如果既需要监控大范围区域和整体场景，又需要通过镜头变倍和云台控制辨识人员面部特征、车辆车牌和局部现场情况，宜采用高速快球摄像机或云台枪机；（3）在背街小巷、偏离路段、治安盲区等区域，人员车辆经过少、同时需要监控的部位多、角度多，宜采用带预置点巡航、花样扫描等功能的智能快球摄像机；（4）对夜间环境照明条件比较差，又不适合采用白炽灯补光的监控点，宜采用红外摄像机。（三）评估办法1、按面积算平均摄像头数量X1按行政区内有效面积（指所使用的土地面积，即行政区面积除去山地、水库等极少有人活动的区域面积）计算每平方公里摄像头平均数量。公式：X1=摄像头总数/有效面积2、按人口算平均摄像头数量X2按行政区内常住人口（含流动人口）计算每千人摄像头平均数量。公式：X2=（摄像头总数/人口数）*10003、按出入口算平均摄像头数量X3按行政区所有出入口数量计算每个路口摄像头平均数量。公式：X3=安装在出入口的摄像头数量/出入口数量4、按重点部位算平均摄像头数量X4按行政区内所有重点部位的数量计算摄像头平均数量。公式：X4=安装在重点部位的摄像头数量/重点部位数量5、按主干道算平均摄像头数量X5按行政区内所有4排道以上道路的长度计算每公里摄像头平均数量。公式：X5=安装在主干道上的摄像头数量/主干道长度（公里）6、按辖区上一年刑事案件总数算平均摄像头数量X6公式：X6=摄像头总数/发案总数……综合以上多个方面及相应建设标准（结合实际情况综合得出理想的建设标准，可以不是整数），得出某区域视频监控建设情况评估系数Y:Y=X1/n1+X2/n2+X3/n3+X4/n4+X5/n5+X6/n6……Xm/nm注：n1为每平方公里应建摄像头标准数量(主城区拟定为10；次城区拟定为8；城乡结合部拟定为6；乡镇、农村拟定为2)；n2为平均每千人应建摄像头标准数量(拟定为5)；n3为每个辖区出入口应建摄像头标准数量(拟定2)；n4为每个重点部位应建摄像头标准数量(拟定4)；n5为每公里主干道应建摄像头标准数量(拟定3)；n6为每发生的1个案件对应摄像头标准数量(拟定2)；……若Xm/nm大于1则代表该项建设完成指标，反之亦然；Y大于m则代表整体建设完成指标，反之亦然。