2014年广西高校教师资格理论考试《高等教育法规》学科考试大纲与说明

2014年广西高校教师资格理论考试《高等教育法规》学科考试大纲与说明一、考试性质及目的（一）考试性质高等学校教师资格制度是我国针对高等学校教师行业的职业准入实行的一项职业资格认定的制度，是中国公民获得高等学校职位的前提条件。它对于规范高等学校教师任用标准，加强高等学校教师职业专业化，提高高等学校教育质量都具有重要的意义。广西高等学校教师资格考试是广西高等学校教师资格申请人在广西教育行政部门的组织下、由广西招生考试院统一实施的职业资格认定的考试，是我区高等学校认定教师资格和拟聘教师的重要参考。（二）考试目的广西高校教师资格理论考试高等教育法规概论学科，主要考查学科的基本概念、基本原理和基本观点以及分析、比较、归纳等基本能力。通过学习，初步了解我国高等学校法律法规的基本现状，具备分析高等学校内部各种法律关系的基本知识，明晰高等学校各主体的权利和义务，领会依法治校的重要意义。具体的知识和能力目标要求是：1.记忆能力：再认或再现高等教育法规概论学科的基本概念、基本原理和基本观点的能力。2.理解能力：理解高等教育法规概论学科的基本概念、基本原理和基本观点以及国内外发生在高校的重大案例的能力。3.比较、归纳能力：比较事物及所学知识的异同，构建知识体系的能力。4.判断、批判能力：判断是非，并对错误现象或观点进行简单批判的能力。5.分析、探究能力：初步运用高等教育法规概论学科知识和技能，对一些发生在高校的重大案例进行观察、分析和探究的能力。6.表述能力：能恰当运用学科语言，条理清晰、逻辑严密、观点正确地表述见解的能力。二、命题依据和原则（一）命题依据根据《高等教育法规概论考试大纲及说明》，结合高校新入职教师的实际情况进行命题。（二）命题原则1．导向性原则。反映高校教师资格考试的要求，体现作为一名高校教师应该具备的法律素养，引导新任高校教师学习相关教育法律法规知识，充分发挥高校教师资格考试的正确导向作用。2．科学性原则。符合高校教师资格考试的性质、特点和要求，符合考试认知水平、认知规律和发展要求；注重考查内容的基础性与发展性；选用素材必须紧密联系考生的生活实际，试题内容科学、严谨，语言表述规范准确。试题答案准确、合理。3．客观性原则。试题内容有一定的代表性和较广的覆盖面，反映学科主要内容和基本要求，有利于考生发挥创造性思维。试题的题型、难度比例适当，效度高，能够客观评价考生的学习效果。4．基础性原则。根据教材的内容命题，重点考查考生掌握基础知识及分析问题和解决问题的能力，考试目标包括了解、理解、运用三个能力层次。杜绝偏题、怪题，主观性试题和客观性试题的比例适当。5.公平性原则——充分考虑广西不同层次高校新任教师的实际，面向全体考生，避免学科、历史、文化、地域、民族、性别等背景差异对考生正常答题的影响。符合考生的生活实际，保证测试的公平。6．人文性原则——充分体现为考生服务的宗旨，充分考虑考生答题的心理需求，努力创设宽松的环境，在试卷中合理设置相关提示，帮助考生正常发挥，对考生给予人文关怀。三、考试内容及要求（一）考试水平层次说明对高等教育法规知识和能力的水平要求由低到高依次是了解、理解、运用三个层次，高水平层次的测试要求包含低水平层次的测试要求。（1）了解要求对所列知识的含义有初步的、感性的认识。知道这一知识内容是什么，按照一定的程序和步骤照样模仿，并能(或会)在有关的问题中识别和认识它。这一层次所涉及的主要行为动词有：了解、知道、说出、比较、简述等。（2）理解要求对所列知识内容有较深刻的理性认识。知道知识间的逻辑关系，能够对所列知识做正确的描述说明并用法律语言表达，能够利用所学的知识内容对有关问题进行比较、判别、讨论，具备利用所学知识解决简单问题的能力。这一层次所涉及的主要行为动词有：理解、描述，说明、表达、推测、想象、比较、判断、初步应用等。（3）运用要求能够对所列的知识内容进行推导证明，能够利用所学知识对问题进行分析、研究、讨论，并且加以解决。这一层次所涉及的主要行为动词有：掌握、使用、运用、解决问题等。（二）考试内容及要求原理篇1.高等教育的发展与法律干预考点水平层次要求了解理解运用高等教育的起源√能说出高等教育的产生和发展特许状制度√了解通过达特茅斯学院诉与大学自治传统伍德沃德案确立的大学自治制度近代西方国家对高等学校的法律干预√理解近代西方国家利用法律介入高等学校的三个领域我国对高等学校的法律干预√能说明我国运用法律干预高等教育的历史进程2.高等教育活动中的法律关系及法律责任考点水平层次要求了解理解运用高等教育活动中的法律关系√了解法律关系的基本概念和法律关系的主体、客体、内容高等教育活动中的法律责任√说出法律责任的不同观点和高等教育法律责任的三个领域高等教育活动中的行政法律关系及法律责任√理解高等学校作为行政相对人和作为行政主体的行政法律责任高等教育活动中的民事法律责任领域√说明高等学校活动中的特殊民事责任3.我国高等教育法人治理结构考点水平层次要求了解理解运用处于转型期的我国高等学校√说明我国高等学校处于转型期的理由亟需法人治理的公办高等学校√理解我国公办高等学校需要法人治理的原因公办高等学√理解公办高校法人治理结校法人治理结构的实质构的核心是高校各权利主体之间的权利配置和权利运行机制问题我国公办高等学校法人治理结构的基本模型√说明公办高等学校法人内部治理结构和外部治理结构的主要内容制度篇4.学业证书制度与学位制度考点水平层次要求了解理解运用学业证书制度√了解学业证书的种类和法律效力学位制度√说出学位的等级和门类学位与学历的联系与区别√理解学位与学历的主要区别与联系5.国家教育考试制度考点水平层次要求了解理解运用国家教育考试制度的含义√了解国家教育考试制度的概念实行国家教育考试制度的意义√理解我国实行国家教育考试的重要意义《国家教育考试违规处理办法》特点√说明《国家教育考试违规处理办法》呈现出的新特点6.职业教育制度和成人教育制度考点水平层次要求了解理解运用职业教育制度√了解我国的职业教育体系和办学体制成人教育制√知道我国成人教育的任度务、体系以及办学体制7.教育督导制度和评估制度考点水平层次要求了解理解运用教育督导制度√了解我国教育督导制度的性质与任务、范围与内容教育评估制度√知道我国普通高等学校本科教学工作水平评估的目的和指标体系的基本内容学校篇8.高等学校的法律地位考点水平层次要求了解理解运用高等学校的法律地位√说出高等学校法律地位的含义西方主要国家高等学校的法律地位√了解大陆法系国家如法国、德国有关高等学校的法律地位的规定√了解英美法系国家如英国、美国有关高等学校法律地位的规定我国高等学校的法律地位√了解我国高等学校具有事业单位法人、法律法规授权行政组织双重法律地位√理解我国高等学校双重法律地位的具体法律含义9.高等学校的设立考点水平层次要求了解理解运用我国设立高等学校的基本原则√了解我国设立高等学校应该遵守的基本原则我国设立高等学校的基本条件√知道我国设立高等学校应该具备的基本条件我国设立不同类别的高等学校具备的特殊条件√了解我国设立不同大学、学院、高等专科学校、高等职业学校分别应具备的特殊条件我国设立高等学校的程序√知道我国设立高等学校应遵守的程序10.高等学校的权利与义务考点水平层次要求了解理解运用高等学校作为一般民事主体的权利√了解高等学校作为一般民事主体所享有的权利高等学校作为高等教育事业法人的特有权利√知道高等学校作为高等教育事业法人所享有的特有权利我国高等学校教育自主权的性质√理解我国高等学校教育自主权的行政权力性质高等学校应对司法审查的态度√理解我国高等学校面对法院司法审查的正确态度我国高等学校的义务√了解我国高等学校应承担的义务11.高等学校内部管理考点水平层次要求了解理解运用我国高等学校内部管理√了解我国高等学校内部管体制的历史变迁理体制的历史变迁过程我国公办高等学校内部管理体制√知道我国公办高等学校内部管理体制的具体内容我国民办高等学校内部管理体制√知道我国民办高等学校内部管理体制的具体内容我国公办高等学校内部管理体制的改革√能理解我国公办高等学校内部管理体制的改革趋势教师篇12.高等学校教师的法律地位考点水平层次要求了解理解运用高等学校教师的法律地位√了解我国高等学校教师的法律地位高校教师与政府及学校的法律地位√说明我国高校教师与政府及学校的法律关系高等学校教师的作用√了解我国高等学校教师作用的具体内容13.高等学校教师的权利与义务考点水平层次要求了解理解运用高等学校教师的权利√知道我国高等学校教师权利的具体内容高校教师的义务√了解我国高校教师的义务的具体内容高校教师的权利救济√知道高校教师的权利救济的含义、特征以及教师申诉制度的具体内容√能结合案例分析高等学校教师的权利受到侵害时可以采用的救济途径及其程序14.高等学校教师管理的相关制度考点水平层次要求了解理解运用高校教师资格制度√了解教师资格的条件、取得程序、教师资格的禁止和丧失高校教师职务制度√知道高校教师职务制度的基本内容高校教师聘任制度√了解高校教师聘任制度的有关法律规定高校教师继续教育制度√知道高校教师继续教育制度的有关法律规定√能结合案例分析高校教师继续教育权利方面出现的纠纷学生篇15.高等学校学生的法律地位考点水平层次要求了解理解运用高等学校与学生之间法律关系的主要观点√知道我国高等学校与学生之间法律关系的三种主要观点我国高等学校与学生之间行政法律关系的具体表现√了解我国高等学校与学生之间行政法律关系的具体表现我国高等学校与学生之间民事法律关系的具体表现√知道我国高等学校与学生之间民事法律关系的具体表现16.高等学校学生的权利与义务考点水平层次要求了解理解运用高等学校学生作为受教育者享有的权利√知道高等学校学生作为受教育者享有的权利的主要内容高等学校学生作为自然人享有的权利√了解高等学校学生作为自然人享有的权利的主要内容√能结合案例分析高等学校学生权利受到侵害的各种表现我国高等学校与学生之间民事法律关系的具体表现√了解我国高等学校与学生之间民事法律关系的具体表现√能结合案例分析高等学校学生的民事权利受到侵害的各种情形我国高等学校学生应履行的义务√知道我国高等学校学生应履行的义务17.高等学校学生的管理制度考点水平层次要求了解理解运用高校学生管理的法制化√理解高校学生管理的法制化的背景高等学校校规的制定√知道高等学校校规的含义、制定依据√理解高等学校校规的制定规则我国高等学校违纪学生处理制度√了解我国高等学校违纪学生处理制度存在的问题√理解高等学校违纪学生处分的性质、高等学校处分违纪学生应遵循的基本原则√能结合案例分析高等学校违纪学生处分存在的违法问题学籍管理制度√了解高等学校学籍管理中学籍取得、考核、变更、消灭等制度的有关内容高校学生受教育权益救济制度√知道高校学生受教育权益被侵害时的三种救济途径√理解高校学生受教育权益被侵害时的三种救济途径的相互关系√能结合案例分析高校学生受教育权益被侵害时的救济方法四、考试形式及试卷结构（一）考试形式考试采用开卷、笔试形式；全卷满分为100分，考试时间为120分钟。（二）试卷结构1.题型与分值题型题量分值单项选择题约10约10辨析题约5约40简答题约2约20论述题约1约15材料分析题约1约152．考试内容与分值考试模块分值原理篇约10制度篇约15学校篇约25教师篇约20学生篇约303．试题难度与分值容易题、中等难度题、较难题的赋分比例约为7：2：14．不同水平层次分数比例了解约占30%，理解约占40%，应用约占30%。五、题型示例（一）单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题给出的四个选项中，只有一个是符合题意的，把你所选的选项前的字母填在题后括号内。错选、多选或未选均不得分。【例1】达特茅斯学院诉伍德沃德案发生于A.英国B.美国C.法国D.德国【】考查目的：本题通过达特茅斯学院诉伍德沃德案，让学生了解大学的特许状制度与大学自治的渊源。属于了解层次，容易题。解析：达特茅斯位于美国东北部新罕布什尔州，本案发生在美国，其他三项都不符合实际情况。答案：B【例2】以