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如何坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度一、概述地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度,也是当代中国的一项基本政治制度。通力合作的友党关系:中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党是执政党,其执政的实质是代表工人阶级及广大人民掌握人民民主专政的国家政权。各民主党派是参政党,具有法律规定的参政权。其参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是相互独立的,在法律地位上是平等的首要前提和根本保证:中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则(社会主义道路、人民民主专政、共产党的领导、马克思列宁主义与毛泽东思想)。基本方针:中国共产党与各民主党派合作的基本方针是:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共。根本活动准则:中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。重要机构:中国人民政治协商会议是多党合作的重要机构。中国共产党领导的多党合作制的优点和特点特点:一党领导,多党合作;一党执政,多党参政;平等独立,协商监督;结构多元,目标一致优点:实践证明,这一制度能够在中国特色社会主义共同目标下把中国共产党和多党合作有机结合起来,有利于发展社会主义民主政治、社会主义经济和文化,有利于构建社会主义和谐社会,有利于推进祖国和平统一大业。二、继续坚持和完善中国共产党领导下的多党合作制度唯物辩证法的发展观认为宇宙间一切事物是不断上升和发展的,必须用发展的眼光看问题,所以世界各国的政治制度包括政党制度都随着社会历史的发展不断地发展和完善,这是一条普遍的规律。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国革命历史过程中形成符合中国国情的政治制度,它具有鲜明的中国特色和优势在中国革命和建设中取得过辉煌的成就,也有正反两方面的经验。新时期、新环境给多党合作提出了新的要求,为了使多党合作在新时期,新环境中更加丰富、完善就需要中国共产党和各民主党派的共同努力,在加强自身建设的同时,不断完善多党合作这一我国重要的政治制度。这是建设有中国特色社会主义的需要,是顺应时代发展的需求,也是关系这一有中国特色政党制度的前途命运的发展路向问题。(一)、加强中国共产党在多党合作中的领导能力在多党合作中共产党与各民主党派关系融洽,多党合作便得以巩固和发展,反之,多党合作会受到破坏以至停滞不前。由此可见,中国共产党应该加强和完善其在多党合作中的领导能力,这样才能充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用,争取实现多党合作的进一步加强和完善。(1)加强中国共产党自身建设中国共产党的自身建设不仅对中国共产党自身意义重大,同时也对党在多党合作中的领导能力的不断增强有很大影响。首先是加强中国共产党的思想建设、理论建设、组织建设、作风建设和制度建设。要在思想上纠正某些同志的错误观点。在新世纪新形势下,有的党员在理论认识上仍然存在误区。对多党合作的长期性和重要性认识不足对民主党派的工作不够关心,通过理论知识的学习加强对多党合作的了解,使中国共产党一部分党员同志认识到中国共产党所处的领导地位不是一党独大、独揽大权的领导,更不是包揽国家一切事务的领导,也并非对民主党派面面俱到的领导,而是政治领导,即在政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策上的领导。要坚持党要管党、从严治党的方针,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律要求,坚持发扬党的理论联系实际、联系群众的优良作风,党要紧密联系治国理政的实践,全面改进党的建设。其次,改善党的执政方式对提高党的执政能力起着重要的作用。坚持科学执政、民主执政、依法执政的原则。党要坚持立党,执政为民,进一步扩大党内民主,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。再次,执政环境的改善也是加强中国共产党执政能力的重要环节。国际国内环境在新世纪、新阶段下发生了重大变化,中国共产党应积极的营造良好的,和谐的政党关系及时有效地消除影响社会稳定的因素,构建和谐的社会主义社会,为优化党的执政环境,增强党的执政能力做出积极的贡献。(2)帮助参政党进行建设中国共产党经历了革命和社会主义改造及新时期社会主义建设的风雨历练,不仅奠定了夯实的理论基础,同时积累了丰富的实践工作经验。而各民主党派大多是在抗日战争前后建立起来的,不仅受到过国民党反动派的镇压和破坏,而且在“文化大革命”中又出现了短暂的停滞,因此在理论上和实践上都较之中国共产党缺乏经验。中国共产党将自己积累的丰富经验通过有效手段传授给民主党派,要在多方面对各民主党派建设进行支持和帮助,主要从以下几点着手:首先,理论上扶持。各民主党派在自身的理论建设均有所发展和完善,与以往相比有了很大进步,但是与已经拥有比较完整、成熟理论的中国共产党的理论建设相比还有一定差距。对参政党建设的规律缺少系统、深入地研究,其认识和了解还处于比较初步的阶段,参政党自身的理论建设与中国共产党相比还很不成熟。其次,制度上支持。制度建设是中国共产党和各民主党派共同面临的函待解决的问题,同时也是难以在短时期内解决的问题。一方面民主党派可以借鉴共产党的制度化建设的方针,形式和方法,从而进行根据自身的实际情况制定符合民主党派建设的制度。另一方面,共产党应该建立更加详实的,更加有针对性的制度,对民主党派的参政议政,民主监督和政治协商给予制度上的保障,使得民主党派能够充分行使其参政的权利,和中国共产党一起为建设社会主义祖国而贡献力量。再则,信息渠道确保畅通,扩大民主党派参与决策、协商。参政党是对执政党制定的路线、方针、政策进行决策前和决策中以及决策后的参与,共产党要发扬民主,广开言路,提供多种渠道让民主党派成员畅所欲言,确保民主党派的各种意见直达党政领导决策参考,各级领导要重视和尊重民主党派的建议。重大事项决策前交民主党派协商、讨论,并在执行中不断听取他们的建议进行改善,坚决摈弃形式主义,防止走过场,真正做到协商一致。(3)充分发挥各级统战部门的作用各级统战部门在多党合作中起着非常重要的作用,它是中国共产党与民主党派之间信息传递的桥梁,又是共产党与民主党派关系的协调服务者。在多党合作的实际工作中,应该不断加以完善统战部门的作用,这样才能加强中共在多党合作中的领导能力,才能能坚持和完善多党合作这一重要的政党制度。首先,应树立为党外朋友服务的意识。中央各级统战部门与民主党派之间不是导被领导的关系,而是平等的工作关系。各级统战部门只有树立了正确的为多党合作服务的意识,才能当好“联络员”,起到桥梁的作用,将党中央的方针路线更好的传达给民主党派,并且将民主党派的建议和意见及时准确地传达到党中央,做到及时上传下达,增强协商与合作的针对性和时效性。其次,要切实加强统战部门党的先进性建设。要认真学习胡锦涛同志在纪念建党周年大会上的重要讲话精神,进一步加强统战部门党的先进性建设,不断深化和拓展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动。第三,要积极落实各项统战政策。要尽可能的解决民主党派组织和成员在工作中遇到的实际困难,为他们履行职能、发挥作用提供必要的物质条件。应在实际工作中真正做到对各民主党派的组织和个人在政治上充分信任,工作上大力支持,生活关心照顾。(二)、民主党派要提高在多党合作中的参政能力坚持和完善中国共产党领导的多党合作,只有共产党一方面的努力是不够的,还需要民主党派在各方面提高自身的参政能力,经过双方共同努力才能对多党合作进行不断完善。(1)民主党要加强派自身能力建设首先,提高政治把握能力。科学判断形势和准确把握方向是对一个政党素质的基本要求。进入新世纪以来,国际国内形势出现新变化,对民主党派的政治把握能力提出了新挑战。各民主党必须加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,坚定信念通过了解中国共产党执政余年的实践对丰富和发展马克思主义的新贡献,加深对中国共产党先进性和执政必然性的认识,增强接受共产党领导的自觉性不断增强政治敏锐性和鉴别力,始终保持高度的政治警觉,把握正确的政治方向。只有这样才能在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非,能够始终保持政治上的清醒和立场上的坚定。其次,提高参政议政能力。在新的历史条件下,民主党派要紧紧围绕党和国家确定的战略目标和任务,以最大的政治热情充分发挥自身的特点和优势,保证参政议政水平的不断提高。第三,提高合作共事能力。坚持中国共产党的领导,并真诚与其合作是民主党派的一个优良传统。民主党派合作共事能力的强弱,直接关系到中国共产党领导的多党合作制度的巩固和发展。这就要求各民主党派继承求真务实、一心为民、追求真理、坚持操守、热爱祖国、热爱本职工作的优良传统。充分发挥其参政议政作用。第四,提高组织协调能力。充分发挥参政党自身群众优势,调动社会各方面成员和所联系高素质民众的积极性、主动性和创造性。最后,各民主党派还要不断提高民主监督能力。(2)各民主党派要深化思想建设使民主党派成员通过学习进一步深化对多党合作的认识,从根本上认识到中国共产党的先进性,使其成员加深对共产党领导的多党合作这项重要的政治制度的优越性、科学性和实践性的认识,不断提高参政议政的能力,真正行使和发挥参政议政和民主监督的职能作用。(3)各民主党派应重视组织建设进入新世纪,各民主党派完成了领导干部的新老交替,其社会基础也发生了变化。要想更好的发挥各民主党派在多党合作中的重要作用,必须加大各民主党派的自身组织建设。首先是做好后备干部的储备工作。其次,对年轻干部进行教育和培训。最后是推进领导干部任期制的实施。(4)民主党派要加强成员的培养在发展成员上不能降低标准,应本着德才兼备的原则。要建立和充实各级组织有关参政议政工作的专门委员会,选拔和任用有专长的、具有较高参政议政能力的民主党派成员,并适当聘请所联系人士中相关专家,作为委员会成员,必须廉洁奉公,拥护共产党的领导。同时,要建立相应的制度,明确专门委员会和专职机构的职责、运行方式和程序,让机构有效运作起来。(三)、完善中国共产党领导的多党合作制度(1)深化多党合作制度的理论研究中国共产党领导的多党合作是具有中国特色的政党制度,是中国人民智慧的结晶。经过实践的历练,这一制度不断发展和完善。新世纪出现许多新情况,对多党合作提出新要求。这些都需要我们对多党合作的理论进行不断的深化,补充和完善。中国共产党要注重人类社会执政规律的共性,特别要注意借鉴西方政党的执政经验,在求同存异中共同发展。虽然我们不搞多党制,但我们要借鉴西方多党制的两个优点,第一,通过竞争促进政策创新,第二,通过多党监督,遏制腐败。其次,多党合作的理论研究,必须弘扬与时俱进的精神。(2)加强中国政党制度的规范化、制度化、法制化目前我国多党合作的制度化,法律化和程序化严格意义上说程度不是很高,还存在许多问题。严重的影响了多党合作政党制度的加强和完善,应从以下方面进行加强。首先,建立和健全人民代表大会制度。在现阶段,保证民主党派成员在全国人大代表、人大常委会、人大常设专门委员会以及地方各级人大中占有适当比例,各级人大领导班子成员中有适当数量,在人大议事制度中逐步建立更能发挥民主党派人士作用的机制。同时,我们不应该忘记吸取西方议会制度中的精华部分。西方的议会制度经历了几百年的时间,改良,形成了一套比较稳定的运行机制,必然有其成功的经验,值得我们学习和借鉴。其次,是加强政治协商的制度化建设。虽然近年来政治协商在总体上运行得很好,但也存在某些问题,主要是规范化,程序化不完善,中国共产党有可能不是很及时地把需要协商的问题公布给各民主党派,参加协商的人员的确定有很大的随意性,协商往往只流于形式,针对这些问题,政治协商的制度化建设应包括拓宽民主党派的知情的渠道,建立健全必要的情况通过制度,尤其要健全有关重大问题决策前的协商制度,把政治协商纳入决策程序,作为执政党民主决策,科学决策的必经程序,明确规定哪些是必须经过协商的重大问题、协商的时间、方式、人员以及协商的结果如何进入到最后的决策中,只有这
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