加强农机安全生产工作方案

第1页共11页加强农机安全生产工作方案加强农机安全生产工作方案加强农机安全生产工作方案为认真贯彻落实盛市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成上级下达我市农机安全生产和监理工作的各项目标任务，防止重特大农机事故的发生，确保农机安全生产和道路交通安全，更好地服务于“三农”，为靖江“二次跨越”开拓新局面，特制订本工作意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观和创建XX县市为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机事故发生，保证全市安全生产形势的稳定。二、加强领导，完善农机安全生产责任制市农委成立农机安全生产领导小组，由沈康华同志任组长，成中苏同志任副组长,安监科、管理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员，管理科、监理所具体负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三服务”机制，岗位责任明确，监督检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全，通过农机安全生产责任状等形式，将农机安全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业服务组织及农民机手。市农机局与各农机站分管站长签订《农机安全生第2页共11页产目标管理责任状》，明确目标管理责任、考核要求和奖罚措施;市农机监理所与各执法检查组签订《农机监理执法检查责任书》;检审期间，市监理所与机手签订《农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书》。为明确安全生产责任，各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责，分工到人，责任明确。管理科、监理所执法人员对全市分片包干负责，明确责任，落实到人。)三、加强农机安全生产宣传教育和培训组织农机人员进村入户，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》，开展农机安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《XX省重特大农机事故隐患监督管理暂行规定》，认真开展“安全生产月”等宣传活动，每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立“五民”观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，提高检验率和农机安全技术状况。四、狠抓监理执法队伍素质建设加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《XX省农业机械管理条例》，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进行清理整顿：对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志，一律收回其有第3页共11页关证件及胸章;对一些政策水平低，业务技能差，群众评议低，确实无法胜任监理工作的执法人员，报相关部门批准，取消其执法资格;对一些年龄偏大，文化素质低的同志，对其重新培训，考核合格后方可上岗;对新调入从事农机监理工作的人员，一律组织参加培训，经考核合格后才能上岗。依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系制定《XX市重特大农机事故应急处理预案》，每季度演练一次。成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。详见靖农31号关于印发《XX市重特大农机事故应急处理预案》的通知。事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按《XX省农机事故快速报告程序暂行规定》的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第4页共11页六、加强源头管理，继续开展及完善创建“农机安全镇”和“农机安全村”活动“农机安全镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，监理所、各站应组织监理员、***深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。根据201X年泰州监理所工作指标，结合我市实际情况，继续认真做好创建“农机安全镇”和“农机安全村”的工作。各站要争取相关部门的支持，配合监理所做好创建工作。按照市农委创建要求，对未获得“农机示范镇”的镇农机站，须在本辖区内创建市级标准农机“示范村”1个、“示范户”2个;对已获得表彰的“农机示范镇”的农机站要完善提高，发挥典型示范作用，巩固创建成果，迎接省局复查。今年我们将坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全镇”和“农机安全村”的热潮。附送：加强和改进执政党建设核心在坚持党的先进性加强和改进执政党建设核心在坚持党的先进性=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px——学习《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编）=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30pxalign=enter教育部邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心第5页共11页=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px●江泽民执政党建设思想，在新的历史条件下揭示了党的先进性的本质特征和科学内涵，明确提出了加强党的先进性建设的总目标、根本指针、主要任务、工作重点和重要保证，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px●始终做到“三个代表”，坚持“四个基本”，我们党才能在历史进程中始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px●加强党的先进性建设，必须把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中；必须不断提高党的领导水平和执政能力；必须切实落实党要管党、从严治党的方针。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px胡锦涛同志指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务。加强党的先进性建设，对于全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力、实现党的执政使命至关重要。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体始终高度重视党的先进性建设，提出了一系列新思想、新观点、新论断，在新的历史条件下揭示了党的先进性的本质特征和科学内涵，回答了建设什么样的党、怎样建设党这一重大课题，形成了江泽民执政党建设思想，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了科学理论指导。《江泽民论加强和改进执政党建设》第6页共11页（专题摘编）集中反映了江泽民执政党建设思想的内在逻辑、科学体系和主要内容，是学习江泽民执政党建设思想的重要教材。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px依据时代特点和党所处的历史方位、肩负的历史任务，明确地提出了加强党的先进性建设的总目标，强调必须始终做到“三个代表”=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px加强党的先进性建设，一个首要和根本的问题，就是确立党的先进性建设总目标。江泽民同志依据时代特点和党所处的历史方位、肩负的历史任务，确立了新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的总目标，这就是“通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”（《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编）第103页）这一总目标既与以往我们党提出的党的建设目标相衔接，又充分反映了当代世界与中国的发展变化对党的先进性建设的根本要求，是对建设什么样的党、怎样建设党这一重大课题深刻而集中的回答，构成了江泽民执政党建设思想的核心内容。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是党的先进性建设的总目标。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px围绕党的历史任务，明确提出了加强党的先进性建设的根本指针，强调必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px党的先进性建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的政治路线第7页共11页联系在一起的。对于一个政党来说，党的理论、路线是思想基础和行动纲领，是凝聚党心、赢得民心的旗帜。实践证明，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验全面反映了时代发展的要求，体现了人民的根本利益，是我们党统一思想、凝聚力量、团结奋斗的行动指南，是各项工作的根本指针，也是加强党的先进性建设的根本指针。只有坚持“四个基本”，才能使我们党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了党的先进性建设的方向，就能更好地实现党的先进性建设的总目标。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px针对面临的新情况新问题，明确提出了加强党的先进性建设的主要任务，强调必须把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px党的先进性建设是一个系统工程，在新形势下，面临许多新情况新问题，千头万绪抓什么？江泽民同志明确提出了加强党的先进性建设的主要任务，即“把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。（《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编）第103页）这一重要思想，既总结了我们党加强自身建设的丰富历史经验，又体现了新的时代特点。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px思想理论建设是党的根本性建设。没有先进理论武装的党，不可能成为先进的党。加强党的思想理论建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思第8页共11页想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，努力提高全党的马克思主义理论水平。否则，我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。马克思主义具有与时俱进的理论品质，必须在新的实践基础上进行理论创新，不断推进马克思主义的中国化。如果因循守旧，停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px党的先进性最终要靠党的组织和党员的先进性来体现。江泽民同志强调，加强党的组织建设，必须坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；必须把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大党员始终发挥先锋模范作用；必须努力建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。=MARGIN:6px3px0px;TEXT-INDENT:30px党的作风，关系党的形象，关系人