工程经济(本科用)8章(第三版新)

第八章水利建设项目社会评价第一节概述第二节水利建设项目社会评价的内容第三节水利建设项目社会评价指标体系第四节综合论证分析第一节概述一、水利建设项目社会评价的作用1、有利于国民经济与社会发展目标的顺利实施2、有利于提高建设项目的决策水平3、有利于非自愿移民的妥善安排4、有利于吸引外资和促进水利事业的进一步发展1、贯彻国家有关的方针、政策和法律、法规2、以我国社会发展目标和流域水利规划为基础3、坚持公众参与和实事求是4、坚持公正公平5、全面分析与重点突出相结合二、水利建设项目社会评价的原则三、水利建设项目社会评价的特点1、以调查、分析为主2、评价内容比较广泛3、以宏观评价为主4、以定性分析为主5、以人文分析为主第二节社会评价的内容一、对社会效益的影响分析1、对社会环境影响1）、项目规划与实施中群众参与，当地人民对项目的态度2）、当地政府对项目的态度与支持3）、对社会安全、稳定、民族关系及妇女的影响4）、对社区社会保障、社区福利的影响5）、对当地人民生活质量、风俗习惯、宗教信仰影响6）、对国家国际威望、国防的影响7）、收入的公平分配8）、就业效益9）、对当地人民卫生保健、文化教育的影响10）、对社区人民生活、基础服务设施、社会结构、社会生产组织的影响2、对自然与生态环境影响1）、对自然环境污染的治理2）、危害生物多样性，影响自然景观3）、破坏森林植被，造成水土流失4）、传播有害细菌5）、诱发地震及其它灾害6）、节约自然资源7）、自然资源合理利用8）、自然国土开发效益3、对社会经济影响1）、提高产品等国际竞争力2）、促进国民经济发展3）、促进部门、促进地区经济发展4）、节约时间的社会效益4、对科学技术进步的影响技术进步效益1）、项目是否适应国家、地区发展重点2）、项目的文化与技术的可接受性3）、项目的风险程度4）、受损人群的补偿问题5）、项目的参与水平6）、项目承担机构能力的适应性7）、项目的持续性二、项目与社会发展相互适应性分析第三节社会评价指标体系一、兴利除害1、防洪、治涝2、灌溉3、供水4、水力发电5、航运6、水土保持二、促进文化、教育、卫生事业的发展1、学龄儿童入学率2、每万人大专文化程度人数3、每千人医疗卫生人数4、每千人医疗床位数三、就业效果1、直接就业效果2、间接就业效果四、分配效果1、国家收入分配效果2、地方收入分配效果3、投资者收入分配效果4、职工收入分配效果五、水库淹没损失1、单位库容淹没耕地2、单位库容移民人数1、移民人均安置投资2、移民安置前后人均产粮增长率3、移民安置前后人均年纯收入增长率4、移民安置完成率六、移民安置第四节综合经济评价一、对一般大、中型水利建设项目1、建设项目总投资和单位功能投资指标1）、单位千瓦投资2）、单位电量投资3）、单位供水量投资2、主要工程量3、水库淹没实物量二、特别重要的水利建设项目1、在国家、流域、地区国民经济中的地位和作用2、对国家产业政策、生产力布局的作用3、投资规模对国家、地区承受能力分析4、水库淹没、工程占地对地区社会经济的影响三、工程规模巨大、运行初期较长的项目1、建设项目开始发挥效益前所需投资占项目总投资的比例2、建设项目初期效益分别占项目总费用和总效益的比例综合论证分析大型水利建设项目的特点1、投资巨大，投资效果对国计民生具有直接影响2、建设期长3、水库淹没损失大，移民任务艰巨4、一般具有防洪、治涝、灌溉、发电等综合利用效益5、对地区和部门的经济发展有很大影响综合论证的几个方面：1、对地区经济发展的影响2、对农业发展的影响3、对能源发展的影响4、对交通运输发展的影响5、对生态与环境的影响