平安工地建设方案

江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段S237高邮段改建工程项目合同号：L5标段平安工地实施方案S237高邮段改建工程项目L5标项目经理部二O一二年五月江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段平安工地实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的部署和要求，以及进一步落实江苏省交通运输厅公路局、扬州市交通局、扬州市公路行管办、高邮市237省道三期工程施工项目办关于开展“双杯”建设活动的文件精神，为保证这项工作的顺利开展，现结合我标段实际情况，特制定具体的实施方案，如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标准化，减少因质量投诉、安全事故、拖欠工资、聚众群殴、食物中毒、噪声扰民等引起的社会不良影响，确保人民群众的生命健康财产安全和社会和谐稳定。二、工作目标通过开展“平安工地”建设活动，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。三、活动时间及范围平安工地”建设活动时间从2012年4月1日开始，2013年6月份结束，为期15个月分以下三个阶段进行，参加237省道高邮段三期工程L5标建设的各施工队伍、施工管理技术人员、外聘劳务人员江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段均纳入活动范围。四、实施步骤第一阶段：（2012年4月1日～2012年4月20日）为活动宣传发动阶段，为认真抓好“平安工地”活动的宣传工作，提高管理人员的“平安工地”意识，进一步统一思想认识，增强开展“平安工地”行动的自觉性和责任感。通过各种宣传活动，增强各管理人员和施工人员对事故的警惕性，达到“三无一杜绝”，“一创建”的目标。第二阶段（2012年4月21日～2013年5月31日）为实施阶段，从文件下发之日起，我项目部将大力开展“平安工地”建设活动。做到“低事故，高质量”的完成工作目标。加强对我合同段安全生产管理工作的领导，项目部成立了“平安工地”领导小组，以项目经理王选丰为组长，项目副经理、项目总工为副组长，各部门相关负责人为成员。各施工队均要层层落实责任制，明确创建活动责任人，把“平安工地”放到首要位置并纳入日常工作，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。并开展“平安工地”施工现场专项整治、改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量安全隐患做好登记、整改工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。同时制定和完善我合同段建设工程应急救援预案和演练工作。加大对事故发生的控制力度，做到事故发生后及时处理。把“平安工地”建设活动做到最好效果。第三阶段（2013年6月1日～2012年6月底）为总结提高阶段。我项目部要认真总结此次活动的经验，完善我项目部安全管理制度，江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段建立健全安全生产责任体系，建立安全生产长效机制。以便更好管理施工现场人员动态和控制事故发生。从而达到“三无一杜绝”，“一创建”的目标，保护我合同段全体员工的生命及财产安全。五、组织机构及职责为了能让“平安工地”建设活动有效的开展起来，项目部成立以项目经理王选丰为组长，项目副经理、项目总工为副组长，各部门相关负责人为成员的领导小组，负责项目部“平安工地”的创建活动的组织、实施和监督工作。1、组织结构组长：王选丰副组长：徐福标任义赵宏权组员：顾长武谭正高卞京张金生彭志刘远林任定龙张娟项目部成立“平安工地”创建活动领导小组，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事工程安全、质量和治安保卫等工作。2、平安工地领导小组组长项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段职责，直接领导安全检查部门的工作。3）、组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。4）、组织召开每月一次的安全生产工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。6）、确保安全专项经费的提取和使用。7）、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。8）、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。3、副组长安全职责1）、对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。2）、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。3）、组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。4）、领导项目的安全技术工作。5）、组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。6）、组织编制施工专业技术中的“安全、文明施工措施”、审批重大施工项目的安全措施对重大和特殊文献施工项目的施工，应亲临现场检查指挥。江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段7）、负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。8）、参加项目部安全大检查，解决施工中的安全技术问题。9）、参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。4、组员（专职安全员）职责1）、组员由项目部专职安全员及各部门相关负责人组成，安全员是本工程安全施工第一责任人，对全部施工人员在施工国策韩国中的健康和安全负责。2）、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业，及时纠正和查处违章违法行为。3）、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危机人身、设备安全的，现停止施工，并报告领导处理。4)、认真组织每次的安全活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的安全巡查，做到有记录。6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保、本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。7)、负责进行新入施工人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。8)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未进行交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段9)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并监督班组人员在手工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。10)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。5、班组长职责1）、协助安全员组织本班组人员学习和执行相关文件2）、协助班组安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。3）、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4）、协助班组长组织安全文明施工。5）、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。6）、负责建立和健全班组安全台帐；保管好有关安全资料。7）、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。8）、参加本班组事故的调查处理。9）、负责制止和纠正违章行为。6、工人安全职责1）、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。2）、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。3）、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段4）、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。5）、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。6）、施工中发现不安全活动，积极提出改进安全措施的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。7）、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违规，应拒绝施工，并可越级上告。8）、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。9）、发生安全事故时。应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。六、具体实施措施项目部各部门及施工作业队要加强施工安全管理体系和能力建设，严格执行施工安全生产各项规章制度，切实落实安全生产责任制，加强审查和验收把关。强化安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程，加强安全管理，保障安全生产；建立健全工程施工安全风险防范机制，深入排查和整治施工安全隐患，开展“平安工地”建设活动，加强路基及结构物等重点工程、重点部位的安全防护，建立完善安全生产预警和应急救援体系。具体体现在以下六方面：1、建立安全制度和安全责任制、江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段本合同根据工程实际情况，有针对性的签订了安全工作计划及安全目标分解，将安全事故控制指标、工作要求及奖惩办法以书面形式进行了层层分解、落实。并根据项目部机构设置情况制定了各部门及相关人员安全生产职责。在施工过程中针对本项目工程特点制定了一系列安全管理制度及安全管理规定。具体详见237省道高邮段三期工程L5标《安全管理制度》。2、制定危险性较大工程专项方案、审查和执行根据本合同段工程特点，项目部组织专业技术人员针对合同段内危险性较大的工程项目编制了《各类应急预案》、《临时用电专项方案》，上述方案经总监办审批合格后，在施工现场全面实施。3、劳动用工登记和岗前安全培训教育本合同段由安全部对进场施工人员建立员工档案，档案中有员工地址、身份证号码、联系方式等。在已开工的每个分项工程开工前除根据现场实际情况编制可行的施工方案外，并由项目部安全部、施工队安全员对施工作业人员进行岗前质量、安全技术交底，并形成相关交底记录。4、隐患排查和治理根据本项目工程的特殊性，项目部每月组织一次由项目部各部门参加的安全生产大检查，并在项目部每月召开一次工地例会，查找施工中存在的问题，群策群力，排除安全隐患。项目部安全部每天进行安全巡查。通过安全巡查，发现施工中存在的问题，及时向主管领导反映情况，并跟踪落实整改，将安全事故控制在萌芽状态。江苏瑞沃建设集团有限公司S237高邮段改建工程项目L5标段5、施工现场安全管理施工现场严格按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌。加强个人劳动保护用品的发放和管理工作，加强安全教育，做好民工教育培训工作，加强现场管理人员、特种作业人员的教育与培训，保证工程施工不危及周边居民生活和安全。严格执行国建有关环境保护法规，严格控制夜间施工时间，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。6、安全专项费用落实与使用根据项目合同文件要求，项目部建立了安全专项基金，以确保安全设施、设备的投入资金得到保障。从本项目开工以来，项目部投入大量资金用于购置安全帽、安全绳、灭火器、安全彩带，制作安全标语、标志、标牌、条幅等。7、民工合法权益有保障规范劳务用工制度，严格执行意外伤害保险和工商保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资准时发放。施工队伍无恶意拖欠民工工资行为不发生民工群体性上访事件，杜绝雇佣童工，保证妇女合法权益。8、消防安全工作落实认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，明确防火责任人，成立义务消防队，制定消防安全管理制度。大力宣传消防安全知识，加强施工人员的安全思想教育。每年进行消防演习和消防安全知识培训，使江苏瑞沃建设集团有限公