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城厢区逸夫实验小学林雨娇前言2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开。全国政协十三届二次会议2019年3月3日在北京召开。Preface1234目录两会基本概述2019两会七大看点2019年政协工作任务2019年工作看点The2019NationalTwoSessionsandBriefIntroduction2019年全国两会、简介第一部分2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开。全国政协十三届二次会议2019年3月3日在北京召开。2019年全国两会在京召开2019年全国两会、简介1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人,包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士,具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告了中华人民共和国的成立;通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京,国旗为五星红旗,以《义勇军进行曲》为国歌,采用公元作为中国纪年;选举了中央人民政府主席、副主席、委员,并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会两会、历史回顾两会历史全国人民代表大会是最高国家权力机关,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成人民代表大会,集中行使国家权力。根据宪法的规定,全国人民代表大会具有全权的和最高的地位中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年,每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会,在地方设有政协地方委员会。每届任期5年,每年举行一次全体会议两会、历史回顾两会组成第十三届全国人民代表大会第二次会议议程2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于召开十三届全国人大二次会议的决定。根据决定,十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开。“第十三届全国人民代表大会第二次会议议程一、审议政府工作报告二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告八、其他2019年全国两会、简介中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议2018年12月29日,政协第十三届全国委员会第十四次主席会议,审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第二次会议的决定(草案),建议全国政协十三届二次会议2019年3月3日在北京召开“中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议议程一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告三、列席第十三届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,讨论外商投资法草案四、审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议五、审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议六、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告2019年全国两会、简介SevenHighlightsoftheTwoSessionsin20192019年两会七大亮点第二部分2019年两会七大亮点12018年,以习近平同志为核心的党中央作出一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计和制度安排,全党全国上下把党的决策部署转化为改革发展的生动实践。2全国两会期间,来自全国各地的代表委员将齐聚一堂,共商国是,通过法定程序,使党的主张成为国家意志,凝聚起继续前进的奋斗力量。3面对不断变化的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须把思想认识进一步统一到党中央对当前形势的判断上来,砥砺奋进、攻坚克难。(一)通过法定程序使党的主张成为国家意志,凝心聚力再出发(二)设定经济发展预期目标,加快推动高质量发展1在经济下行压力下,中国将如何规划宏观经济发展战略备受关注:政府工作报告中,将如何设定经济发展预期目标?如何紧扣重要战略机遇期新内涵,加快经济结构优化升级,变压力为加快推动经济高质量发展的动力?2“经济面临下行压力,首先要保持经济运行在合理区间,把握住经济稳的全局,为调结构创造空间和条件。”全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌说,这就要求进一步做好“六稳”工作,促进形成强大国内市场。3在稳的基础上求进,坚持供给侧结构性改革主线不动摇,把制造业高质量发展放在重要位置,通过技术创新和新技术应用,着力解决核心技术“卡脖子”的问题;4通过深化改革和扩大开放,着力打造公平竞争的市场环境,为经济高质量发展创造良好条件。为了实现这些目标,代表委员们就应该集思广益,多献良策。2019年两会七大亮点(三)打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会2018年,三大攻坚战初战告捷:防范化解金融风险取得阶段性进展,金融乱象得到有效遏制,全国农村贫困人口再减1386万人,蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进。2019年两会七大亮点(三)打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会2019年两会七大亮点2019年开年,省部级主要领导干部专题研讨班聚焦坚持底线思维、着力防范化解重大风险。2019年“中央一号文件”,明确将决战决胜脱贫攻坚作为今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务。2019年两会七大亮点(三)打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会今年深入推进三大攻坚战,要在前期工作基础上,针对突出问题,打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战,要坚持底线思维,完善风险防控机制,坚决避免发生系统性风险;(三)打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会2019年两会七大亮点打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度;2019年两会七大亮点(三)打好三大攻坚战,决胜全面建成小康社会打好污染防治攻坚战,要聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度。如此,方能保证全面小康社会建设的质量,得到人民认可、经得起历史检验。从2018年中央经济工作会议释放的信号来看,加快国资国企改革,积极推进混合所有制改革;支持民营企业发展,营造法治化制度环境;1以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,推进财税体制改革……以增强微观主体活力为重点,一系列重大改革将向纵深推进。2在全面建成小康社会的关键之年,全面深化改革必须对标2020年发展目标,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。3“新时代改革必须加快推进,全面深化。要敢于啃硬骨头,抓铁有痕,踏石留印。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说,改革工作重点要更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实,实现精确改革。4(四)坚持深化改革,推动高质量发展2019年两会七大亮点(五)进一步扩大对外开放,外商投资法草案将提请审议今年两会上,外商投资法草案将提请十三届全国人大二次会议审议。历经改革开放40年,中国如何进一步扩大开放,吸引海内外目光。在去年启动建设海南自由贸易试验区、举办首届中国国际进口博览会、进一步放开外商投资限制等一系列扩大开放重大举措基础上,今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届进博会等重大活动将陆续举办。根据去年底的中央经济工作会议精神,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,将是我国推动全方位对外开放的努力方向。123“中国改革开放到了一个新阶段。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,制度型开放更加强调规则意识。这是推动中国建设现代化经济体系、迈向高质量发展阶段的必然选择。42019年两会七大亮点(六)推进法治中国建设,让公平正义更加可触可感法治中国建设是代表委员参政议政的热点,也是老百姓关注的焦点。两会期间,全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告、外商投资法草案等将提请人代会审议,释放令人期待的法治建设新信息。2018年,法治中国建设硕果累累。中央全面依法治国委员会成立,民法典编纂迈出坚实步伐,扫黑除恶专项斗争全面展开,司法体制改革向纵深推进,交管、户政、出入境等领域“放管服”大礼包纷至而来,法治的力量让公平正义更加可触可感。“法治兴则国家兴,法治中国建设蹄疾步稳。”天津大学法学院院长孙佑海表示,未来法治中国的建设应该包括:健全党领导全面依法治国的制度和工作机制;123全面贯彻实施宪法,推进科学立法工作;深化司法体制改革,加快构建权责一致的司法权运行新机制;依法防范风险、化解矛盾、维护权益;加强法治工作队伍建设等。42019年两会七大亮点(七)切实保障和改善民生,不断增强人民群众获得感每年两会,民生改善都是热议话题。今年,教育、医疗、食品药品安全、社保等领域还将推出哪些新举措?连续第六年城镇新增就业超过1300万人;个税起征点调至每月5000元,实施个人所得税专项附加扣除;17种抗癌药降价并纳入医保目录……回望过去一年,一件件民生实事,让老百姓有了实实在在的获得感。南开大学教授徐行认为,今年两会预计将在保障改善民生上拿出更多实招:把稳就业摆在突出位置,作为宏观政策的优先目标,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业;123进一步增加教育投入,完善养老护理体系,深化社会保障制度改革,把更多救命救急的好药纳入医保;下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全;42019年两会七大亮点构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,进一步完善住房市场体系和住房保障体系。5政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告(亮点)第三部分政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告(亮点)强化创新理论武装,夯实共同思想政治基础。认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中全会精神,学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议上的讲话,学习新修订的宪法和政协章程,筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。1突出专门协商机构特色,彰显双向发力优势作用。坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用。2聚焦中心任务,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。围绕精准扶贫精准脱贫召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议;召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议;与政府部门、金融机构和企业等深入座谈,召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会。着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革,召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。3“全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时,从7个方面对人民政协一年来的工作进行总结。政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告(亮点)坚持履职为民,助推民生改善和社会发展。适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。4坚持大团结大联合,广泛凝心聚力。建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,政协专委会同民主党派中央共同承办协商议政活动、开展联合调研。5积极开展对外友好交往,致力营造良好外部环境。按照国家外交工作总体部署,务实开展高层交往,深化同外国相关机构、政治组织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