建设工程管理指南

天津市益鼎丰投资咨询有限公司建设工程项目管理流程指南天津市益鼎丰投资咨询有限公司2015年12月10编制天津市益鼎丰投资咨询有限公司2目录第一节流程编制原则.................................................................................................3第一节项目管理流程.................................................................................................4一、建设工程项目管理程序流程图.....................................................................4二、工程项目前期管理阶段流程.........................................................................5（一）工程项目前期管理策划决策阶段.......................................................5（二）工程项目前期管理勘察设计阶段.....................................................22（三）工程项目前期管理建设准备阶段.....................................................37三、工程项目中期施工管理阶段流程...............................................................48（一）设定项目管理的基本目标.................................................................48（二）坚持项目建设管理原则.....................................................................48（三）项目建设管理的主要任务及工作内容.............................................49（四）建立项目管理组织.............................................................................50（五）项目建设的进度控制.........................................................................65（六）项目建设的质量控制.........................................................................70（七）项目建设的投资控制.........................................................................81（八）项目建设的信息管理.........................................................................90（九）项目建设的合同管理.........................................................................95（十）项目建设的组织协调.......................................................................102（十一）项目建设的安全及文明施工管理...............................................114四、工程项目后期管理阶段流程.....................................................................128（一）工程项目竣工验收管理阶段...........................................................128（二）工程项目考核评价阶段...................................................................143（三）工程项目产品回访与保修阶段.......................................................147天津市益鼎丰投资咨询有限公司3第一节流程编制原则1、公司需求为导向。为了提高公司各项业务活动的效率，增强公司产品和满足客户需求能力。因此，始于客户需求、终于客户需求是我们公司项目流程编制的最基本原则。2、流程为中心。将公司的项目管理方式从以任务为中心的管理方式改造成以流程为中心的管理方式，即进行“流程式管理”，避免随意性、盲目性。3、以人为本的团队管理。贯彻“以人为本”的管理思想，注重团队的整体作用，注重团队中人员之间的配合，以达到最优效果。4、与环境条件相适应。公司是在特定的环境中运营的，必然会受到环境条件的约束，如客户需求、政策规范等应符合一定的环境标准。天津市益鼎丰投资咨询有限公司4第一节项目管理流程一、建设工程项目管理程序流程图工作内容责任主体监督管理部门项目计划立项审批县以上人民政府或发改部门项目业主下达项目计划文件规划许可规划行政主管部门且门项目业主办理规划一书两证项目报建备案建设行政主管部门项目业主施工图设计审查项目业主、勘察设计单位建设行政主管部门专业审图机构审查项目招投标备案项目业主、招标代理机构招标、投标、确定中标人建设行政主管部门监督及备案施工、监理合同备案项目业主、施工、监理单位合同备案造价管理站施工许可项目业主、施工企业领取施工许可证建设行政主管部门建设工程质量安全监督质监站安监站项目业主、施工企业办理质量监督备案、申请安全生产许可、全过程监督工程竣工验收备案、办理工程结算质监站、安监站、造价站、建设行政主管部门项目业主、工程各方责任主体竣工验收、备案交付使用、办理房产登记手续项目业主建设行政主管部门、造价站、房地产管理部门许可前按规定缴纳有关规费天津市益鼎丰投资咨询有限公司5二、工程项目前期管理阶段流程工程项目前期管理阶段包括三个主要阶段：（1）工程项目前期管理策划阶段；（2）工程项目前期管理勘察设计阶段；（3）工程项目前期管理建设准备阶段。（一）工程项目前期管理策划决策阶段1、工程项目策划的涵义策划是指项目策划人员围绕业主提出的目标，根据现实的情况和信息，对项目进行系统分析，判断项目变化发展规律，从而选择合适可行的行动方案，以便作出正确决策、提高工作效率的过程。工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。项目策划的目的是寻找项目机会、确定项目目标、对项目进行可行性研究，以使项目建立在可靠、优越、坚实的基础上。2、工程项目策划的类型3、工程项目策划的作用明确项目系统的构建框架为项目决策提供依据全面指导项目管理工作工程项目策划按策划的阶段划分项目决策策划、项目实施策划、项目运营策划按策划项目的性质划分新建项目策划、改建项目策划、扩建项目策划、迁建项目策划、恢复项目策划按策划的范围划分项目建设总体方案策划、项目建设局部方案策划按策划的内容划分构思策划、融资策划、组织策划、采购策划等天津市益鼎丰投资咨询有限公司64、工程项目决策策划的程序4.1工程项目策划决策程序4.2项目前期策划决策过程工程项目构思项目定义与定位项目目标设计是否选择？项目系统构成项目策划报告项目审核提出项目建议书项目可行性研究否是信息分析加工处理环境调查信息收集通过未通过天津市益鼎丰投资咨询有限公司74.3项目前期策划的内容①项目构思和选择。构思就是寻找项目机会，要根据市场行情、社会发展、人们偏好等方面选择能够产生较高回报的投资项目。有时会有多个构思，这需要上层管理者根据项目情况和这种现状择优而取。②项目目标设计。在选择某个项目后，就需要对项目进行全面、系统的调查研究，收集统计资料，评价现状，预测未来。然后根据这些研究结果，确定实施此项目所要达到的预期目标。③项目定义。当明确项目目标后，就需要对项目进行定义。项目定义就是对项目性质、用途、范围、构成和其它内容的秘书，是对项目目标的详细说明。④项目建议书。是对项目目标、情况、问题、项目定义等工作的说明和细化，同时是后续工作的指标和依据。在项目建议书里，项目目标被转化为具体详细的项目任务。⑤项目可行性研究。是对项目进行经济和技术等方面的论证，主要目的是考察项目工作能否实现项目目标及实现的程度如何。其结果也将作为项目决策的依据。⑥项目评价和决策。根据可行性研究报告，对项目进行财务、国民经济和环境等方面的评价，考察项目能否满足这些方面的要求。最后，根据可行性研究报告和评价结果，对项目进行决策。4.4、环境调查与分析环境调查主要包括以下几方面的内容：（1）项目周边自然环境和条件；（2）项目开发时期的市场环境；天津市益鼎丰投资咨询有限公司8（3）宏观经济环境；（4）项目所在地政策环境；（5）建设条件环境（能源、基础设施等）；（6）历史、文化环境，包括风土人情等；（7）建筑环境，如建筑风格、主色调等；（8）其他相关问题。4.5、项目构思项目的构思是指对策划整体的抽象描述，是完成策划的关键。工程项目构思是一种概念性策划，它是在企业的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的系列前提和假设，在此基础上形成项目的大致的策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思。项目的构思过程是开发性的，自由度很大。一般可以采用头脑风暴法来启发各种投资构想。项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善，也可以说几个不同构思的组合。4.6、项目目标系统设计工程项目的目标系统设计是项目决策策划的重要内容，也是工程项目实施的依据。在项目决策策划阶段的目标设计属于项目总目标的设定。进行项目总体目标设定，首先应了解业主的基本情况，正确把握项目业主的发展战略目标。其次，环境信息的收集和策划环境的分析。最后，项目目标因素的提出和建立目标系统。项目目标因素确立后，经过进一步的结构化，即可形成目标系统。天津市益鼎丰投资咨询有限公司9工程项目目标系统是由不同层次的目标构成的体系，可以根据项目的实际情况将目标分成若干级。4.7、项目的定位与定义项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目的性质、地位和影响力。项目定位：首先要明确项目的性质；其次，项目定位要明确项目的地位。另外，项目定位还要确定项目的影响力。项目构思是项目决策策划的关键环节，也是项目目标设计的前提条件。项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，确定项目建设的宗旨和方向。项目的定义就是描述项目的性质、用途、建设范围和基本内容等。具体包括以下内容：（1）项目的名称、范围和构成定界；（2）拟解决的问题以及解决问题的意义；项目设想粗略投资估算基本进度设想初步质量描述投资计划项目概算及资金流量预测项目预算及资金使用计划进度计划及初步工作安排进度计划进度计划及详细工作计划质量要求项目质量技术要求和标准项目手册及功能描述书项目发起者项目决策层项目管理上层项目管理基层项目管理人员项目实施层Ⅰ项目萌芽Ⅱ项目轮廓Ⅲ项目框架Ⅳ项目主体Ⅴ项目全貌天津市益鼎丰投资咨询有限公司10（3）项目目标系统说明；（4）项目的边界条件分析；（5）关于项目环境和对项目有重大影响的因素的描述；（6）关于解决问题的方案和实施过程的建议；（7）关于项目总投资、运营费用的说明等。为了保证项目定义的科学性和客观性，要对其进行审核和确认。审查一般包括以下内容：（1）项目范围与拟解决问题的一致性；（2）项目目标系统的合理性