安全生产标准化技术手册 范本

安全生产标准化技术手册太原市迎宪建筑安装工程有限公司二0一四年七月2目录前言…………………………………………………………………1第一章安全生产目标………………………………………………2第二章组织机构与职责……………………………………………3第三章安全投入……………………………………………………26第四章法律法规与安全管理制度…………………………………29第五章安全教育培训………………………………………………32第六章生产设备设施………………………………………………36第七章作业安全……………………………………………………46第八章隐患排查治理………………………………………………63第九章重大危险源监控……………………………………………68第十章职业健康……………………………………………………72第十一章应急管理……………………………………………………74第十二章安全事故报告、调查和处理………………………………76第十三章绩效评定和持续改进………………………………………781前言为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展、科学发展理念，全面落实国务院“国发〔2010〕23号”和“国发〔2011〕40号”文件精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ/59-2011）和股份公司、集团公司、地方人民政府主管部门相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范，通过科学有效的贯彻实施和持续改进，实现企业安全生产管理标准化、规范化；通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业安全生产水平，杜绝和减少生产安全事故，确保公司平稳有序发展；坚持以人为本，安全生产，不断提高施工现场安全管理水平，强化公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员职业健康和企业安全生产，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，促进公司发展，依据安全生产相关法律、法规、标准、规定，结合我公司实际情况，制定本手册。本手册是确保安全生产标准化工作在我公司开展的重要依据.对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。2第一章安全生产目标一、目标策划（一）根据公司安质部制定的安全目标和职业健康安全管理目标、指标及公司对生产任务情况和识别的重要环境因素和不可接受风险,制定公司的安全目标、职业健康安全管理目标、指标，经公司安全生产委员会研究和总经理批准后以公司文件形式公布发布。（二）每年初，由工程施工项目根据公司的安全目标、职业健康的管理目标、指标及业主的安全、施工项目识别、评价出的重要环境因素和不可接受的风险制定本工程项目的安全目标、职业健康安全管理目标、指标。二、安全指标、目标（一）安全控制指标1、建筑施工安全事故死亡人数控制指标为零。2、杜绝重特大事故，控制和减少一般事故发生。3、建筑施工安全事故百亿元产值死亡率低于1.15。4、建筑企业安全生产许可证持证率100%，三类人员安全生产考核持证率100%，建筑施工特种作业人员持证率100%。5、安全生产投入费用不低于年度总产值的2%。6、施工现场安全帽、安全带等防护用品使用率、合格率100%。7、施工现场管理人员、作业人员入场、转岗安全教育率100%。（二）安全控制目标1、争创安全生产无事故单位。32、争创太原市安全生产先进单位。三、环境、职业健康指标、目标有效控制污染物排放；节能降耗；改善施工环境；增强污染预防能力。确保施工场所达到国家及行业环境标准。杜绝工作场所职业病发生；杜绝食物中毒等级事故发生；杜绝群体公共卫生事件发生。确保在职员工每年体检一次；确保规范发放和使用劳保防护用品；确保工作场所达到国家及行业职业卫生标准。第二章组织机构与职责为加强安全生产工作的统一领导，落实企业安全生产主体责任，规范公司安全监督管理工作，公司成立了安全生产委员会，安全生产委员会是公司安全生产管理最高组织机构，随着人员的岗位变动不断予以调整，安委会在安全监督管理部设办公室负责安委会的日常工作，办公室主任由安全监督管理部部长兼任。一、组织机构公司安全生产委员会成员如下：主任：董事长、总经理副主任：主管生产副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师成员：工会安全生产指导员、团委书记、公司总部各部门负责人二、安委会主要职责（一）在公司统一领导下，负责研究部署、指导协调全公司安全生产工作。（二）研究提出全公司安全生产工作的重大方针政策，确定公司安4全管理目标、管理规定等。（三）分析全公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署、监督、检查、通报全公司各单位安全质量管理工作开展情况和存在问题。（四）审定和下达年度安全生产控制考核指标，组织签订安全质量责任书。（五）组织协调公司所属各生产单位、项目部的安全质量管理工作，负责与上级主管部门和政府有关监督管理部门进行工作汇报、联系。（六）协调组织生产安全事故应急救援工作。（七）提出生产安全质量责任事故的责任追究建议。（八）完成公司交办的其他安全生产工作。三、安委会工作机构设置和主要职责安委会办公室，负责日常事务，办公室设在公司安质部，办公室主任由安质部部长兼任。安委会办公室主要职责是：结合公司施工生产实际，提出公司安全质量管理目标、阶段性安全生产方针政策、管理办法草案、重要监管措施建议等；按照安全生产工作“统一领导、分级管理、逐级负责、一岗双责、岗岗有责”的原则要求，监督检查、指导协调公司所属各生产单位和项目部、公司机关本部有关部门的安全生产工作；按照文件规定向安委会提交事故责任人的追究处理建议；适时组织开展公司安全质量大检查和专项检查工作；推动生产安全事故应急救援相关工作，组织开展培训教育、工程创优、安全文明标准化工地建设等活动，督促、检查安委会会议决定的贯彻落实情况；承办安委会会议、安全质量视频通报会议，完成其他重要事宜。5四、公司本部安全生产责任A、行政领导（一）董事长1、负责贯彻落实国家法律法规和方针政策，履行《安全生产法》规定的职责，对本企业安全生产工作负总责。2、建立董事会和党政工团齐抓共管的安全生产工作格局，把安全责任落实到全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。3、建立安全生产工作例会制度，主持或参加公司安全生产（质量）委员会例会，定期分析安全形势，研究决定安全生产重大问题，建立健全安全生产工作机构和专职安全生产工作队伍。4、把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，安全生产与企业改革发展做到“三同步”，同步规划、同步实施、同步发展。5、保障安全投入，确保安全生产。安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6、建立、健全本单位安全生产责任制度和安全生产规章制度和操作规程。7、督促、检查公司所属各单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。8、主持制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、及时如实报告生产安全事故。（二）总经理1、组织贯彻落实国家法律法规和方针政策，履行《安全生产法》规定的职责，是本企业安全生产的第一责任人。2、主持公司安全生产（质量）委员会的工作，组织制定公司安全6生产责任制、安全生产各项规章制度和操作规程，审批公司安全生产的方针、目标和总体工作计划。3、协调行政各业务部门安全工作职责，处理有关接口事项，保证安全生产工作的全面开展。4、督促检查公司各单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。检查、考核公司副职和所属各单位正职的安全生产责任制落实情况。5、审批安全生产投入计划，保证安全生产资金的投入，为安全生产工作的正常开展，提供必要的资源保证。6、定期分析研究安全生产形势，制定改进、强化措施，对公司安全生产工作做出决策。7、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。8、及时如实报告生产安全事故。9、组织公司有关部门和单位参加事故的调查处理，按照“四不放过”的原则对有关责任人进行处理。（三）副总经理（分管生产）1、统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。2、坚持贯彻“五同时”的原则，检查督促生产职能部门安全职责的履行和各项安全规章制度的执行，纠正存在的问题。3、参加或主持公司安全生产（质量）委员会会议、公司安全生产大检查，参加重大和复杂事故的调查处理。4、组织审核重、难点工程项目的重大施工安全技术措施，并督促认真执行。5、督促检查公司所属各单位安全生产工作，及时消除生产安全事7故隐患。6、主持制定公司安全生产投入计划和作业人员年度安全教育培训计划。7、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。（四）副总经理（分管安全）1、协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。2、组织制定公司年度安全生产监督检查工作计划、目标和措施，并组织实施。3、领导行政部门安全工作的开展，理顺部门间工作关系，检查督促各部门履行安全职责、执行各项安全规章制度，解决存在的问题。4、组织定期分析公司安全生产形势，制定改进和强化措施，督促有关部门和单位落实。5、主持公司安全生产大检查，加强对重点、难点工程项目的检查督促，解决安全生产工作中的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。6、参加重点、难点工程项目重大施工安全技术方案、措施的审核。7、组织公司有关部门和单位参加重大事故的调查处理，按照“四不放过”的原则对有关责任人进行处理。8、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。9、组织开展安全生产活动，总结推广先进经验，对先进单位、个人提出奖励意见。（五）副总经理1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安8全生产工作负领导责任。2、组织解决分管工作范围内的安全工作事项，检查督促分管单位、部门安全职责的落实和相关工作的开展。3、参加公司安委会会议，参与重大安全生产问题的决策，对安全生产工作提出改进意见。（六）总工程师1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2、督促并指导公司各单位强化企业技术管理机构的安全职能，落实企业主要技术负责人技术决策和指挥权。3、组织审核公司重大施工组织设计和专项安全技术方案，对施工生产中的重大安全技术问题负领导责任。4、对公司引进、开发的新技术、新工艺、新设备、新材料，主持编制安全技术措施和操作规程，并督促认真执行。5、组织开展技术攻关活动，解决生产设备、设施、工艺、施工管理中的疑难技术问题，不断提高安全生产的科学技术水平。6、参加安全生产委员会会议，参与安全生产重大事项的决策。7、参加或主持公司安全生产大检查，解决安全生产工作中的重大技术问题，及时消除生产安全事故隐患。8、参加重大或复杂事故的调查处理，主持技术方面原因、措施、责任的分析，提出技术鉴定的结论。（七）总会计师1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。92、在统筹安排资金计划时，优先安排安全生产资金，保证安全生产投入计划及时、足额到位。3、组织对公司安全投入经费的使用、管理、统计工作进行定期分析，建立相关制度。4、组织检查督促公司各单位对安全生产投入资金的合理使用。5、参加公司安全生产（质量）委员会会议，参与安全生产重大事项决策。（八）总经济师1、按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。2、在组织编投标工作中，督促指导编标人员，根据实际需要，合理测算安全生产费用和劳动保护费用指标，保证安全投入的经费满足施工生产需求。3、根据工程特点和投标承诺，提出新中标项目保证安全生产专项经费的建议和意见。4、参加公司安全生产（质量）委员会会议，参与安全生产重大事项的决策，根据市场需求和发展趋势，提出具体工作意见。（九）安全生产总监1、根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关规章制度及要求，对本企业的安全生产监督工作负直接领导责任。2、协助主管领导，