腾冲县旅游发展总体规划.说明书

腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）1《腾冲县旅游发展总体规划》目录1.旅游发展背景环境评析………………………………………………………11.1.区位条件评析…………………………………………………………………11.2.自然地理环境评析……………………………………………………………11.3.人文环境评析…………………………………………………………………21.4.旅游发展现状与存在问题…………………………………………………21.5.旅游发展的SWOT分析………………………………………………………32.旅游资源调研评价………………………………………………………………42.1.旅游资源类型分析……………………………………………………………42.2.旅游资源空间结构………………………………………………………………52.3.旅游资源评价……………………………………………………………………72.4.旅游资源开发层次及市场指向分析…………………………………………82.5.旅游资源综合评价……………………………………………………………113.旅游市场分析与预测……………………………………………………………113.1.旅游客源市场定位与预测……………………………………………………113.2.旅游市场需求预测……………………………………………………………114.旅游发展战略思路………………………………………………………………134.1.旅游规划时限与分期…………………………………………………………134.2.旅游规划指导思想……………………………………………………………134.3.旅游发展的原则………………………………………………………………144.4.旅游发展的基本方针…………………………………………………………144.5.旅游区性质定位………………………………………………………………144.6.旅游发展目标…………………………………………………………………144.7.旅游发展与驱动模式…………………………………………………………175.旅游发展总体布局………………………………………………………………175.1.形体结构…………………………………………………………………………175.2.功能分区…………………………………………………………………………185.3.旅游线路产品设计……………………………………………………………206.旅游发展项目规划………………………………………………………………216.1.旅游发展项目库………………………………………………………………21腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）26.2.旅游发展重点项目选择及规划……………………………………………266.3.近期优选项目初步分析………………………………………………………367.旅游形象策划与市场营销………………………………………………………377.1.主题形象定位与宣传口号设计……………………………………………377.2.旅游形象视觉识别系统设计………………………………………………387.3.旅游行为识别（BI）系统设计……………………………………………407.4.旅游形象传播与市场营销策略……………………………………………418.旅游发展专项规划………………………………………………………………448.1.旅游基础设施规划……………………………………………………………448.2.旅游发展接待设施…………………………………………………………468.3.旅游人力资源开发规划……………………………………………………479.旅游资源与环境保护规划……………………………………………………489.1.旅游资源与环境保护指导思想和原则……………………………………489.2．旅游资源与环境保护分区及保护要点…………………………………499.3．旅游资源与环境保护实施战略…………………………………………499.4．旅游资源与环境保护的对策措施………………………………………5010.旅游建设分期和投融资规划…………………………………………………5110.1.旅游建设分期规划……………………………………………………………5110.2.旅游投融资规划………………………………………………………………5311.旅游发展对策措施………………………………………………………………55腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）3《腾冲县旅游发展总体规划》1.旅游发展背景环境评析1.1区位条件评析腾冲县位于云南西部边疆，高黎贡山西麓，为“南方古丝绸之路”的咽喉，祖国西南重镇之一，连结东南亚、南亚的重要纽带。目前腾冲已是国家级对外开放口岸，有中国“极边第一城”之称，是实施云南走向南亚、东南亚战略的重要“桥头堡”。腾冲是南方古丝绸路的重要途经之地。有著名的史迪威公路”腾密段和新筑的腾冲至克钦邦第一特区所在地板瓦的边境公路。国道320大保高速路开通提高了腾冲到昆明的通达性。同时也可借助芒市机场、保山机场，加上拟修建的腾冲旅游支线机场，必将极大地改进腾冲对外交通的格局。由于腾冲为“极边第一城”的特殊地理位置使其成为中原文化影响的边缘区，促进了中原文化与边地少数民族文化的结合，且是中华文化与东南亚文化碰撞的结合部，最终展现给人们的是一种独具特色的以中原文化为主体，包括丝路文化、关隘文化、商贸文化、边城文化、侨乡文化、名人文化、生态文化、抗战文化、民族文化等在内的多元文化并存的腾越文化。腾冲地处中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部，滇西北旅游区、滇西旅游区、缅北旅游区的中心位置，是滇西边境旅游区重要支撑地之一，滇西精品旅游线的重要节点。周边有三江并流国家级风景名胜区、高黎贡山国家级自然保护区、瑞丽江----大盈江国家风景名胜区、缅北旅游区、苍山洱海国家级风景名胜区以及博南古道等省级风景名胜区。腾冲本身也为国家级风景名胜区、火山地热国家地质公园以及省级旅游度假区等。1.2.自然地理环境评价腾冲地处欧亚板块与印度板块碰撞带上，高黎贡山山脉南段西侧。地势总体呈北高南低，东北高西南低，地热资源十分丰富,属我国三大地热区之一。腾冲属亚热带高原山区，有明显的低纬度山地西部型季风气候特点，立体气候明显。腾冲的河流形成了龙川江、大盈江、槟榔江三大水系。有青海、北海、大龙潭等多处火山湖泊和火山瀑布。其中北海为国家级湿地保护区，青海为世界仅有的3个酸性湖之一，与北海合称“双海”；大龙潭为典型完整的火山湖；叠水河瀑布是典型的火山熔岩瀑布，为腾冲火山奇观之一。腾冲是中国三大地热区之一，有沸泉、气泉、喷泉、温泉、毒气孔等百余处，为腾冲独特的自然景观之一。还有一些典型峡谷风景河段。腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）4腾冲的植物既有水平分布的差异，又有垂直地带上的变化。全县约有高等植物2000多种。森林覆盖率达46.1%，并有“药材之乡”的美称，入药植物达千种，还有大树杜鹃、秃杉、红豆杉、红花油茶、树萝卜、银杏、鹅毛树等珍稀植物。腾冲野生动物种类繁多，被称为“哺乳动物祖先诞生分化的发源地”、“雀界雉类和鸟类的乐园”、“原始动物得以保存的避难所”。全县有兽类7目21科，鸟类14目42科，昆虫11目80科。有国家一类保护动物10种，二类保护动物15种，三类保护动物6种。珍贵动物有扭角羚、羚牛、苏门羚、麝、孟加拉虎、小熊猫、灵猫等。1.3.人文环境评析腾冲历史悠久，早在四、五千年前就有人类在此繁衍生息。文化深厚，留下了许多文物古迹，如响水湾新石器文化遗址、镇夷关桥、得胜碉、太平铺、烽火台、左孝臣墓、二龙山铜鼓等。2001年腾冲人口总数达59万人，共有少数民族23种，约4.23万人，其中世居的少数民族有傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族，以傣族和傈僳族占多数。腾冲是云南著名的侨乡。有归侨、侨眷4万多人,在外华侨和港、澳、台同胞12万多人,分布在缅甸、泰国、新加坡、日本、加拿大、台湾、香港等23个国家和地区。其中主要集中分布缅甸，约有35130人，占华侨总数的96％。2001年实现国民生产总值184638万元，比上年增长7.4%，其中第一产业67623万元，占36％；第二产业35268万元，占19％；第三产业81747万元，占44％。社会消费品零售总额达46687万元。积极利用优越的区位优势和丰富的自然资源，发展边境贸易，扩大对外招商引资，使全县经济初步呈现外向型特征。腾冲物产丰富，主要有翡翠、饵丝、中成药、茶叶、木根雕、火山石工艺品、果脯、银杏、干腌菜、根雕、藤器等。2000年，全县有各类学校636所，有医疗床位1181张，专业卫生人员1174人。集历史文化、民族民间文化、侨乡文化为一体的“腾越文化”优势得到挖掘和发挥。文化基础设施建设累计投入资金1418万元，完成了和顺图书馆和艾思奇故居扩建、国殇墓园滇西抗战纪念馆展厅、李根源故居、文笔塔重建、腾越文化广场、和顺生态文化村等开工建设。全县境内现有公路5000多千米，其中二级公路100千米，三级公路160千米，其余为四级或等外公路。全县电力总装机3.06万千瓦。现有程控数字交换机总容量250000门，程控电话总用户已达40000户。IC卡电话139部，实现了传播光纤数字化。基本形成了国际、国内长途、移动通讯、国际互联网等构成的通讯体系。1.4.旅游发展现状与存在问题腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）5腾冲旅游被置于六大产业之首来发展。“九五”期间共投入旅游基础设施和配套服务设施建设资金2亿多元；连续三届“火山热海旅游节”的成功举办，宣传效应逐步显现，使“腾冲旅游”知名度明显提高。形成了以腾越翡翠为龙头，以饵丝、中成药、茶叶、木根雕、火山石工艺品等特色旅游商品为辅助的一系列产品。建起了以翡翠玉石产品为主的“珠宝交易中心”、“珠宝城”、“腾越旅游文化园”、“腾越翡翠商贸城”等旅游购物中心。果脯、银杏、绿茶、青龙过江汤、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具规模。旅游发展存在主要的问题有：1.旅游资源开发层次不高，产品比较单一，产品品位急需提升，内容有待丰富，旅游开发水平还需进一步提高。2.对旅游资源的科学文化内涵挖掘不够。3.旅游基础设施和服务设施建设仍显薄弱，制约旅游业的发展。4.旅游发展定位需要进一步探讨。5.旅游整体形象不够鲜明，知名度还需扩大。6.旅游产品线路和市场营销推广策划还不够，对外宣传促销的力度和水平需进一步提升。7.旅游专业人才匮乏，急需培养和引进。8.旅游经营和管理水平急需提高。9.旅游业对全县社会经济及整个保山地区旅游带动作用还较弱。10.旅游带动作用未能很好发挥。1.5旅游发展的SWOT分析1.腾冲旅游发展的优势①面向南亚、东南亚的“桥头堡”和地处滇西旅游区、滇西精品旅游线重要支撑地的优越区位。为滇西核心旅游区。②腾冲旅游资源种类齐全，特色突出，规模大而相对集中，自然与文化有机结合，发展潜力大。③有着前期良好的旅游资源开发、旅游基础与接待设施建设的基础。④有旅游发展中积累的经验。⑤已有一定的知名度和美誉度。⑥有一定的旅游区域合作基础。⑦有着优良的自然环境和四季可游的舒适气候。2.腾冲旅游发展的劣势腾冲县旅游发展规划文本（2003—2020年）6①旅游发展较晚，树立品牌和开拓市场难度加大。②从地理位置上来看，腾冲地域偏西，地处边境，离昆明等主要客源聚散地和客源地较远，使出游的成本较之其它地区要高。③目前旅游产品较单一，温泉旅游开发有较大难度。④旅游通达性有待进一步提高，设施需进一步改进。⑤现有旅游基础设施等距精品和龙头旅游旅游区有着相当大的距离。⑥旅游人才资源数量和质量有待进一步增加和提高。⑦旅游服务和经营管理质量有待提高。⑧旅游开发策划水平需加以提升。3.腾冲旅游发展的机遇①国家实施西部大开发战略和进行产业结构调整，建设旅游支柱产业。②云南省建设绿色经济强省、民族文化大省、旅游经济强省以及保山市建设“精品特色旅游市”和“两极带动”战略的实施。③云南省建设国际大通道目标已上升为国家行为，云南将实施对东南亚、南亚的开放战略。④东盟