高举中国特色社会主义伟大旗帜(大会上的报告

1高举中国特色社会主义伟大旗帜在全面建设小康社会进程中谱写新篇章（征求意见稿）——在惠东县妇女第九次代表大会上的报告（2008年8月日）沈青各位代表、同志们：现在，我代表惠东县妇女联合会第八届执行委员会向大会作报告，请代表们审议，并请列席同志提出宝贵意见。惠东县妇女第九次代表大会，是我县新的发展阶段召开的一次代表大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和县委九届三次、四次全会精神，在县委县政府的领导下，团结动员全县广大妇女，开拓创新，锐意进取，为惠东全面建设小康社会而努力奋斗。五年妇女运动的回顾惠东县妇女第八次代表大会以来的五年，是惠东经济社会2日新月异、快速发展的五年；是惠东妇女团结奋进，自强不息，建功立业的五年；是全县各级妇联解放思想，务实进取，妇女工作不断创新的五年。一、妇女发展的环境不断优化进入新世纪，惠东经济实力显著增强，社会政治稳定，各项事业明显进步，为惠东妇女发展创造了良好的社会环境。党委政府重视支持妇女工作。县委县政府从落实科学发展观，巩固和扩大党的执政基础的政治高度，重视和支持妇女发展和妇女工作，建立健全了妇女工作的领导机制，召开了全县妇女儿童工作会议，作出了重要部署,为做好新时期妇女群众工作明确了方向。各级党委加强对妇女工作的领导，把性别意识纳入决策主流，支持妇联组织依照章程独立开展工作，促进了全县妇女工作的创新发展。妇女工作社会化格局初步形成。各级政府将妇女儿童发展规划纳入经济社会总体规划进行同步实施；县建立健全了目标责任制和监测评估机制，有效促进了规划目标的实现。各级妇女儿童工作委员会强化议事、协调功能，推动规划有效实施；“双学双比”、“巾帼建功”、维权联席会议制度等议事协调组织体系逐步健全，发挥协调指导妇女经济参与和维权保障的作用。县、镇、村三级妇女组织纵横交错，履职工作不断创新发展。初步形成了党政重视、部门支持、妇联牵头、社会关注的社会化工作格局。3二、妇女的发展与进步成效明显五年来，惠东妇女更新观念，强化素质，把握机遇，奋力拼搏，积极投身惠东改革发展大潮，在促进惠东经济社会发展的同时，实现自身的发展与进步。妇女成为经济建设的生力军。广大农村妇女适应新农村建设的需要，增强了科技致富能力，全县农村劳动妇女占农村劳动力51%以上，一大批妇女获得农民技术员证书和绿色证书，成为我县新型农民和科技致富带头人。广大城镇妇女适应市场经济发展，自立自强，积极创业，女性从业人员占从业人员总数的43%，收入水平不断提高；就业结构不断优化，从事第三产业的女性比重明显提高，管理层、技术层队伍壮大，女中高级专业技术人员占同类人员总数的40.2%。下岗失业妇女自主创业、自主择业渠道逐年增多。党政机关、政法、教育、科技、文化、卫生、体育等各行各业妇女立足本职，建功立业，为惠东经济社会发展作出了积极贡献。妇女参政议政水平有新提高。妇女代表参政比例稳中有升，县第九次党代会代表、八届人大代表、八届政协委员中女性比例分别达到20.6%、23.3%和9.3%，比上届有所提高。女干部队伍发展壮大，全县女干部占干部总数的37.5%，比2003年提高了7.3个百分点。大批优秀女性走上各级领导岗位，县委、县人大和100%的镇党政领导班子配有女干部；县级党政部4门领导班子中46%配有女干部。农村妇女参政议政意识增强，有276名妇女在村（社区）换届中当选，为基层民主政治建设作出积极贡献。妇女在精神文明建设中发挥了重要作用。广大妇女大力弘扬时代精神，积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。她们立志修身，崇德尚文，热爱集体，热心公益，关爱社会；她们爱岗敬业，积极奉献，树行业新风，展巾帼风采；她们勤俭持家，和谐兴家，平等立家，缔造了许多平安和谐家庭，涌现出大批具有时代特色的“文明家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“绿色家庭”、“十佳好母亲”等家庭美德典范，为惠东精神文明建设树立了一面旗帜。妇女教育、健康、保障权益进一步实现。广大妇女在参与经济发展中充分享受社会资源。妇女受教育程度明显提高，适龄女童小学、初中入学率分别达到100%和99.45%，比2003年分别提高0.28个百分点和6.15个百分点；成人教育中女性比例过半。妇幼保健网络覆盖城乡，妇女健康意识提高，健康状况有了明显改善。社会保障水平提高，全县女性参与各类保险的比例大幅攀升。侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪行为受到社会的谴责和打击，妇女的人身权利、财产权利和婚姻家庭权利进一步实现。三、妇联工作创新发展5五年来，在县委县政府的领导下，在市妇联的指导下，全县各级妇联以科学发展观统揽工作全局，围绕中心，服务大局，以常抓常新的手段，全面推进各项工作，较好地完成八次妇女代表大会提出的各项任务。（一）统筹城乡妇女发展，妇联的桥梁纽带作用更加突出。组织城乡妇女参与发展有新作为。各级妇联以提高妇女素质，增强妇女发展能力为目标，因地制宜地创设工作载体，巩固和扩大工作品牌。大力实施“巾帼科技致富工程”，不断深化“双学双比”活动，建立和完善了妇女学校的培训、管理机制，每年使1万多名妇女得到各类型的培训。建立了三级妇女农科服务网络，创建了4个巾帼科技示范基地，持续开展了“科技直通车”活动，组织农科技术员与妇女种养专业户结对子技术帮扶，辐射带动了农村妇女走科技致富、农业产业化的路子。城镇创建了113个“巾帼文明岗”，围绕城镇化建设和经济结构调整，组织引导各行各业妇女树新风尚、创新业绩、建功成才。实施妇女再就业“三个1千”计划，强化妇联职介中心功能，启动农村低学历妇女技能教育培训工作，为8000多人次的城乡妇女提供就业指导、职业介绍和技能培训，促进了妇女就业和非农转移。五年来，全县涌现出一大批巾帼科技致富带头人和巾帼科技兴农带头人等优秀妇女典型；一批妇女先进集体被授予全国、省、市三八红旗集体称号；一批先进单位被命6名为国家、省、市级“巾帼文明岗”。推动家庭美德建设成效明显。各级妇联牢牢把握构建和谐社会的契机，拓宽家庭文明创建载体，丰富家庭美德时代内涵，促进了我县精神文明建设。围绕小公民道德建设，开展了“小公民”标兵、“五小”实践和“争做合格父母，培养合格人才”等实践活动，提高了家庭教育水平，促进了儿童健康成长。围绕“五好文明家庭”建设，开展了“美德在农家”、“廉内助”、“卫生进村居、健康在家园”等群众性精神文明创建活动，倡导了现代文明新观念。围绕新农村建设和和谐社会建设，开展了“巾帼文明示范村”、“巾帼文明生态庭院”、“平安家庭”等创建活动，持续开展“不让黄赌毒进我家”活动，促进了社会文明、和谐、稳定。五年来，全县涌现出250户文明家庭；县实验小学余北林家庭被评为“第六届全国五好文明家庭”；平山街道鹤楼村胡远生家庭被评为“全国绿色家庭”；平海碧甲村被授予全国“平安家庭”创建活动先进示范村称号。维护妇女合法权益取得新进展。各级妇联始终把维权工作作为履职的重中之重，加大整体维权和宏观维权力度，促进了社会公平公正。源头维权渠道拓宽。围绕妇女参政议政、就业、维权、留守和困境儿童状况、农村出嫁女权益保障等热点难点问题开展调研，一批调研成果成为县委县政府和职能部门的决策依据。进一步畅通了党委、人大、政府、政协等参与渠道，7关注政策的制定与实施，积极提出性别平等的意见和建议。大力推动维权机制社会化。推动建立了维权联席会议制度，创建了一批维权服务站，建立了陪审员、法律援助、劳动法律保障监督员三支队伍；参与陪审和提供法律援助案件分别为52宗、79宗，调处群众来信来访案件3284宗。加强普法宣传。持续开展“三八维权周”、“12·4”全国法制宣传日、“外来女工与法同行”等活动，促进法律进厂、进村、进家庭；推动政府及有关部门将《妇女权益保障法》、《婚姻法》纳入“四五”普法、“五五”普法宣传教育重要内容，营造良好的法制环境。县妇联被评为惠州市四五普法宣传教育先进集体。积极参与社会治安综合治理。发挥基层“四禁”妇女组织作用，对失足人员开展帮教活动，维护了社会稳定。（二）整合社会资源，妇联的“三服务”能力不断增强。推进实施两个规划的水平进一步提高。各级妇联充分利用政府资源，强化组织协调，推动妇女儿童发展规划深入有效实施。重视舆论宣传，通过讲座、报告会、媒体宣传、资料宣传等形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动了男女平等的性别意识进入决策主流；每年开展以宣传性别平等意识为主题的节日活动，营造了平等、和谐、进步的社会氛围。加强监测评估工作,推动建立了实施两个规划目标责任制，强化对重点指标的监测和攻坚，五年内先后完成四次监测8评估，为我县更好实施两个规划提供了科学依据。2006年中期监测评估中，77项可量化指标达标61项，达标率为79.2%；我县被评为惠州市实施两个规划先进集体。服务妇女儿童的能力显著增强。各级妇联牢记宗旨，转变作风，密切关注民生问题，推动服务工作实事化、项目化。单亲特困母亲家庭援助活动，全县筹款40.1万元，资助单亲特困母亲家庭247户，援建“母亲安居房”5户，推动了43户“母亲安居房”建设纳入危房改造项目；“春蕾计划”和“爱心父母牵手困境儿童”项目筹款20.8万元，资助570多名贫困儿童继续学业；“百万妇女健康行”活动，使4300多名妇女从中受益；县科学育儿实验站，坚持每年对全县在园幼儿进行了健康检查。（三）坚持党建带妇建，妇联组织在改革创新中实现新发展。组织网络不断拓展。各级妇联改革创新，务实进取，扎实推进基层组织建设。三级网络的功能得到增强，县妇联驾驭妇女儿童工作能力提高到一个新水平，镇级妇联增强了适应新形势妇女工作的能力，村（社区）妇代会组建率达100%，县直党政机关和科教文卫等事业单位100%建立了妇委会。新经济领域妇女组织得到巩固和发展，乡镇企业、个体劳协、私营企业等建立妇女组织147个。加强了对工会女职工委员会的联系与指9导，增强了女职工委的服务能力。队伍建设明显加强。加强了妇联干部的素质教育。充分利用社会教育培训资源，创新培训形式，较好完成了“十五”妇联干部教育培训计划，82%的妇联干部达到大专以上学历，45岁以下的妇联干部占了79.5%。妇联干部成长成才得到关心和重视。争取党委和组织部门重视与支持，拓宽妇联干部锻炼渠道，五年内全县有26名镇以上妇联主席进入同级党委委员、人大政协常委，有13名镇以上妇联干部得到交流提拔使用。组建发展一批巾帼志愿者队伍，延伸了妇联的工作手臂，拓展了妇联的服务领域。各位代表、同志们，回顾过去五年来的奋斗历程，我们深刻地认识到，惠东妇女事业的点滴进步，都离不开县委县政府和市妇联的正确领导和亲切关怀，离不开社会各界的关心和支持，离不开全县妇女和妇女工作者的辛勤劳动和积极奉献。在此，请允许我以大会的名义，向关心支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向团结奋斗、积极奉献的各界妇女姐妹和广大妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者致以崇高的敬意！五年来，惠东妇女运动的丰富实践，使我们深刻体会到：——始终坚持党的领导，坚持用科学发展观统揽工作全局，是妇女事业健康发展的根本保证；10——始终坚持围绕中心，服务大局，大力开展妇女人力资源，统筹城乡妇女发展，是妇女事业蓬勃发展的现实要求；——始终坚持以人为本，关注妇女儿童民生问题，维护好、发展好、实践好妇女儿童切身利益，是妇女事业蓬勃发展的力量源泉。——始终坚持加强和改进妇联自身建设，增强妇联“三服务”能力，探索和完善社会化、开放式的妇女工作格局，是妇女事业稳步发展的有力保障。未来惠东妇女发展面临的机遇和挑战当前，惠东正处在新的发展阶段，全县政通人和，人心思进，经济实力明显增强，社会文明法治程度显著提高，各级党委政府解放思想，努力践行科学发展观，为惠东妇女发展创造了良好的社会环境。树立落实科学发展观，为妇女运动发展提供强大的思想武器。科学发展观强调以人为本，强调经济社会的协调发展和两性的和谐发展。妇女是社会重要的人力资源。维护好、发展好、实现好广大妇女的根本利益符合科学发展观的要求。科学发展观将为各级党委政府贯彻落