陕西有色金属控股集团有限责任公司

-1-陕西有色金属控股集团有限责任公司2009年党风建设工作实施意见为确保2009年集团公司党风建设工作各项任务的落实，按照中、省纪委全会的部署和省纪委《关于2009年党风建设工作的实施意见》，现就做好今年集团公司党风建设工作提出如下实施意见：一、切实维护党的政治纪律各企业党委要深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，督促党员干部严格执行党的政治纪律，在重大问题上始终坚定正确的政治方向。重点突出对贯彻落实科学发展观、执行中、省扩大内需促进经济平稳较快增长政策、贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、落实资源节约和环境保护政策等情况的检查，特别是要认真落实省纪委、省监察厅《关于进一步加强反腐倡廉建设服务保障科学发展的意见》。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，确保集团公司的各项决策落到实处。二、深入推进领导干部作风建设协助党委加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力提倡八个方面的良好风气，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。着力解决对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁的问题，理论和实际脱节的问题，作风漂浮、不负责任、弄虚作假的问题。以及讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。采取有力措施，在抓领导干部作风建设上出成效。1.督促各级党组织开好民主生活会。以学习实践科学发展观活动为重点内容，组织召开专题民主生活会，对照民主生活会提出的意见和建议进行检查，并将整改落实情况在一定范围内通报、接受干部群众监督。2.开展对领导干部作风建设情况的专项调研。结合学习实践科学发展观活动，开展对领导干部作风建设情况的专项调研。分析领导干部作风建设状况，梳理当前党风方面存在的突出问题，研究提出进一步加强领导干部作风建设的对策建议。3.认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神。集团公司纪委将会同有关部门，开展对厉行节约贯彻落实情况的专项检查。严格将公务购车、会议经费、公务接待费用以及出国（境）经费等支出控制在规定的指标内，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。4.建立健全有效促进领导干部作风建设的相关制度。进一步完善政治理论学习、调查研究、联系群众、民主决策、廉洁从政等方面的制度，重点推行党政领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害职工群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益、企业利益和职工合法权益造成损害的行为。按照省纪委常委会决定把今年作为“反腐倡廉制度建设创新年”的有关要求，各企业要与时俱进、开拓创新，开展对建立领导干部作风建设情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系的有益实践，对于经过实践检验确属比较成熟的经验和做法，要及时转化为制度规定，适时推出。逐步形成领导干部作风建设的长效机制。5.加强对领导干部作风建设情况的监督检查。认真落实党内监督制度，把领导干部作风建设情况作为巡视、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容，完善制度规定，严肃查处作风漂浮、不负责任、弄虚作假、以权谋私、铺张浪费等问题。-2-三、认真抓好领导干部廉洁自律工作认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，督促领导干部切实加强作风建设，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员“七不准”要求，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：1.严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题。2.落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度。加强领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。3.严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。4.严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。5.严禁领导干部插手建设工程招标投标。6.认真开展专项治理。继续治理领导干部以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题；配合有关部门继续开展治理“小金库”工作；严格预算支出管理，严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车等问题；压缩出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间；结合实际认真清理领导干部在住房上的以权谋私问题。7.加大监督检查力度，及时发现并查处违纪违规行为。会同有关部门加强对重点工作、重点时段、重点部门、重点岗位的监督检查，严肃查处违纪案件，严肃查处搞虚假政绩骗取荣誉和奖励、为不符合招商引资条件的特定关系人谋取优惠政策和相互请托谋取不正当利益等行为，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。8.认真做好建立领导干部廉政档案制度工作。四、认真落实党内监督各项制度要继续认真落实“三谈两述”，三谈即纪委同下一级党政负责人谈话，任前谈话，警示谈话；“两述”即述职述廉。报告个人有关事项、开展党内询问和质询等党内监督的各项制度，加强对制度执行情况的检查。加强对民主生活会的指导。各企业要将领导干部民主生活会情况及时上报集团公司纪委。全面加强党务公开，建立健全党务公开工作协调机构，各企业党委、纪委要督促和指导推进党务公开工作力度，组织开展对党务公开工作情况的监督检查。进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度，增强领导干部履行反腐倡廉建设职责的意识，强化报告制度的约束力。全面推行新任领导干部廉政法规考试制度，增强党员领导干部学习廉政法规知识的自觉性，提高廉洁从政意识。积极探索监督的方式和途径，完善权利监督制约机制，重点加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对人财物管理使用和其他关键岗位的监督，严肃查处违纪违规问题。五、严格执行党风廉政建设责任制督促企业党政主要领导干部履行第一责任人的政治职责，切实做到“四个亲自”；督促领导班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作，落实好“五个一”要求，切实做到“一岗双责”。围绕责任分解、监督检查、责任考核、责任追究等环节指定配套制度，规范工作程序，完善工作机制。认真组织开展党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作，充分运用检查考核结果。加大责任追究力度，对违反党风廉政建设责任制规定造成严重后果或恶劣影响的行为，-3-要严肃追究有关领导的责任，并在党内进行通报或公开曝光。认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度，促使领导干部特别是主要领导对所辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。