高边坡施工安全应急预案

浑河（清原县城段）应急防洪治理工程（一期）五标段土方开挖高边坡安全生产预案审批：审核：编制：凌源市鑫盛水利建筑工程有限公司浑河（清原县城段）应急防洪治理工程（一期）五标段项目经理部1一、编制目的及原则.......................................................................................................................21、编制目的.............................................................................................................................22、编制依据.............................................................................................................................23、指导思想和工作原则.........................................................................................................24、适用范围.............................................................................................................................3二、高边坡施工专项安全控制措施...............................................................................................31、挖方施工.............................................................................................................................32、土方开挖.............................................................................................................................3三、高边坡施工应急组织机构.......................................................................................................31、常见潜在的安全事故诱发因素.........................................................................................32、应急组织与职责.................................................................................................................43、应急处置.............................................................................................................................54、注意事项.............................................................................................................................65、应急指挥中心应急救援程序.............................................................................................66、附件：.................................................................................................................................77、事故报告制度.....................................................................................................................9四、高边坡施工事故应急措施.....................................................................................................101、高边坡施工安全事故应急救援措施...............................................................................102、高边坡施工防暴雨、防汛、防雷应急措施...................................................................103、高边坡塌方事故应急预案...............................................................................................10五、应急后期处置.......................................................................................................................111、善后处置...........................................................................................................................112、保险...................................................................................................................................113、应急救援工作情况总结...................................................................................................112高边坡施工安全事故应急预案一、编制目的及原则1、编制目的为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置高边坡施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》以及指挥部下发文件、公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。3、指导思想和工作原则（1）指导思想按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故、突发事件的应急管理水平。（2）、工作原则①坚持以人为本、事前预防为主。加强对安全事故、突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防范和处理能力，彻底消除安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。②坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同安全隐患，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。③积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。34、适用范围本预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故及突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩等与地质作用有关的灾害，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。二、高边坡施工专项安全控制措施1、挖方施工高边坡施工前应对所施工的区段做好安全防护，实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线，安全警示标志，安全标识标牌必须齐全，无论是土方或石方开挖前，应做好截水沟，并分台阶开挖，开挖一级防护一级，土方直接用挖掘机开挖并进行有效放坡。2、土方开挖土方开挖应自上而下进行，不能乱挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。当遇到潜在危险的土进行开挖时，应根据地形合理选择施工方法，保证机械和人员的安全；开挖时应分层、分台阶开挖，不适宜填筑的土方及时运走，边坡配以人工分层修刮平整。土方边坡的控制：土方边坡用机械配合人工进行刷坡，刷坡人员应佩戴好安全帽、系好安全带并有专职安全管理人员进行专门检查，坡面符合设计及施工规范要求，并不陡于设计坡面。三、高边坡施工应急组织机构1、常见潜在的安全事故诱发因素常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工、意外情况导致交通管制时间过久等，主要表现在以下情况：①地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。②处在地表不稳定、阶理发育。③坍塌事故多发生在雨天、冻融期或地震等自然灾害时期。④高处坠落、机械伤害。42、应急组织与职责高边坡施工安全事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附件。①应急自救领导小组组织机构姓名联系电话职责分工邢吉伟13804231107组长刘卓英13941398452副组长米建国13842313699组员李明阳13941315323组员潘景富13841381636劳动力安排李国光13842380330劳动力安排②组长的职责A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B随时掌握项目现场事故灾害及险情；C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目部应急指挥中心报告有关情况；D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。③副组长的职责A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D组织落实现场善后恢复。④自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。⑤救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。5⑥疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。⑦保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。⑧