青海汉能基地2016年度防洪度汛措施及应急预案

水电四局水电工程公司青海汉能太阳能电池生产基地项目部2016年度防洪度汛方案及应急预案中国水利水电第四工程局有限公司一、工程概况本工程为青海汉能300MW铜铟镓硒（CIGS）薄膜太阳能电池生产基地项目。位于青海西宁市海东工业园区，总占地面积276290m2，本期建筑物占地面积60280m2。主要建筑物包括生产厂房1、公寓1、厂区道路、展厅、锅炉房、水泵房、大阵列、小车棚、门卫及围墙等工程。场址位于互助县高寨乡临空工业园区。地处湟水河北岸，属湟水河河谷平原区，场地南距湟水河约80m，北侧距西平高速公路约100m，场地距平安县县城约10km，距西宁市约25km，场地区有公路与西宁～平安相通,交通便利。1.1水文资料勘察区属半干旱的高原大陆性气候，具有寒长暑短、日温差大、降水量小、蒸发量大的特点。据平安气象站资料，多年平均气温7.0℃，最高气温37.6℃，最低气温-21.9℃，多年平均降水量337.1mm，多年平均蒸发量1847.8mm，无霜期54天，相对湿度55%，场地区标准冻结深度为1.05m。湟水流域地表径流主要来自大气降水，在其上游有部分地下水和冰雪融水补给。据西宁水文站资料，湟水多年平均流量为13.1×108m3/a，多年平均最大流量290m3/s，多年平均最小流量4.58m3/s。1.2地质情况勘察区位于湟水流域平安盆地湟水河谷平原区。场地地处湟水河北岸Ⅱ级阶地阶面上，阶地阶面较为平坦、开阔，地形坡度小于5°，现阶面已整平；阶面宽500～800m,前缘高出湟水河约3.0m；厂区总体地形呈西北高，东南低。据本次调查，勘察场地内地形较平坦、开阔，地势起伏不大，未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，场地及其周围未发现危害工程安全的不良地质现象。二、编制依据及原则2.1编制依据1）、《中华人民共和国安全生产法》；2）、《中华人民共和国防洪法》。2.2编制原则1）、在项目部的领导下，坚持以人为本，努力实现防控结合，安全度汛，以确保防水电四局水电工程公司青海汉能太阳能电池生产基地项目部2016年度防洪度汛方案及应急预案中国水利水电第四工程局有限公司洪安全，确保人民群众生命财产和机械设备安全，并把灾害损失降到最低程度。2）、防汛工作实行各级责任人负责制，统一指挥，分区管理，分级分部门负责。3）、防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。4）、防洪度汛工作坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。三、防洪度汛指导思想为了切实做好工程施工区内汛期洪水灾害的防御工作，最大限度减少损失，保证工程顺利开展，确保安全度汛，同时结合项目部实际情况，特制订本方案。四、安全度汛方案4.1准备工作1）、项目部成立安全防洪度汛领导小组，建立完善的防洪度汛制度，组建抗洪抢险队伍，随时做好准备，以便及时投入到抗洪抢险当中。2）、建立完善的沟通机制，完善通讯联络方式，保障与防汛机构的及时沟通，及时掌握雨情，做好预防。3）、项目部办公区、各生活区必须建立在安全地区，外侧做好排水沟等排水设施工作，雨季到来之前对施工范围内的排水沟等地点进行清理，避免暴雨影响正常居住和生产。4）、配备足够的防洪度汛设施，包括水泵、装载机等排水设备，以及铁锹、草袋和粘土等抗洪抢险物资，以备汛期使用，保障安全度汛。5）、准备好足够的铁锹、草袋及粘土等抗洪抢险物资，以备抗洪抢险使用。6)、对项目部施工队伍进行详细交底，说明撤退路线及方案。4.2防洪度汛组织机构为做好防洪度汛工作，项目部特设防洪度汛工作领导小组，由副组长负责项目部防洪度汛具体工作。组长：马成录副组长：于建海领导小组下设防洪度汛办公室，组员由项目部全体人员和图舰队值班人员组成。防汛办公室主任：于建海水电四局水电工程公司青海汉能太阳能电池生产基地项目部2016年度防洪度汛方案及应急预案中国水利水电第四工程局有限公司防汛办公室成员：朱成林闫军苏晓银龙婷婷黄永刚（土建队）人员职责：围绕防洪度汛工作，定期排查安全度汛隐患，确保安全度汛。2016年6月1日起至2016年9月30日，期间实行24小时轮流值班制度，处理防洪度汛有关事宜，遇有紧急情况及时向防洪办公室主任汇报，同时向青海汉能光伏有限公司报告，视情况启动应急预案。总值班：于建海电话：[phone]值班员：朱成林电话：155007784974.3值班制度1）、在防洪度汛期间，防洪度汛指挥小组成员和相关责任人随时待命，电话24小时开通，不得关机，以便及时联系。2）、严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，及时保持与业主沟通，一旦发现异常情况，及时上报。3）、在防洪度汛期间，除做好本工程范围的防洪度汛工作外，防洪度汛指挥小组坚决服从业主和地方政府相关单位的一切领导和调遣，积极支援其他地区的防洪抢险工作，完成分配的相应任务。五、预防预警机制5.1预防预警信息1)、气象信息密切关注本工程区范围和附近流域的的天气预报，必要时要求相关单位做出未来24小时、48小时天气预测，或未来3至5天的天气形势进行预测预报，并向相关领导及防洪度汛办公室提供有关信息材料。2）、现场观测、巡视及水文信息。（1）收集有关本地区和湟水河上游地区的实时水情、雨情资料，汇总后及时汇报。（2）当发生重大险情应第一时间报防洪渡汛办公室。（3）重大险情出现时，由迅速组织抢险，确保工程及人员安全，及时撤离。5.2预警报警行动1）、预防预警准备工作水电四局水电工程公司青海汉能太阳能电池生产基地项目部2016年度防洪度汛方案及应急预案中国水利水电第四工程局有限公司思想准备：加强宣传，增强项目部全员的预防洪水灾害和自我保护意识。组织准备：建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、抢险队伍和预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍建设。物料准备：在物资库内按防洪度汛预案要求准备好防汛物资（编织袋、绳索、救生衣等），在施工现场备好抢险需使用的机械设备。通信准备：充分利用手机和对讲机，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递，汛期实行8小时预警制度。2）、洪水预警以现场实际测定的水位、流量情况和上游水文站提供的未来洪水趋势预报情况，以及上游的水位、水情作为预警的依据。当气象预报将出现较大降雨时，或上游地区出现较大降雨时，根据防汛办公室的总体安排做好抢险的准备工作。六、应急响应（1）当预报可能发生洪水时，根据防洪度汛领导小组的命令，各部门及时组织人员向指定的地点集合，本项目预定集合地点为项目部院内，再乘车转移。（2）当湟水河水位超过警戒水位，防洪工作人员按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，做好应急抢险准备工作。七、应急预案7.1供电安全预案1）、对各使用中的变压器、配电柜、配电盘及供电线路标示其供电方向，用户设备名称，并挂好警示牌，配备干粉灭火器。2）、针对本地气候特点，各供、用电部位均要配备好高压绝缘鞋、高压绝缘手套、零克棒，验电器、防雨罩等电气专用工具。3）、当出现跳闸，应及时通知项目领导，同时查明停电原因，并积极进行抢修，尽量减少停电时间，停电至送电全部过程做好记录。4）、出现险情时，在人员设备安全撤离后，切断全部电源。7.2超标洪水应急预案1）、汛期应加强水情预报，保证通讯畅通，当发生超标准洪水时要求：一方面组织水电四局水电工程公司青海汉能太阳能电池生产基地项目部2016年度防洪度汛方案及应急预案中国水利水电第四工程局有限公司抢险，同时组织队伍进行工程区内的人员和机械设备紧急撒离，保证生命安全和尽量减少财产损失。另一方面，及时向下游发出洪水预警，实时监测上游水情。2）、若出现强降雨，可能出现洪水超标情况，应对可能受暴雨、洪水影响各工作面进行全面检查，并对洪水挡排设施进行检修维护，避免造成影响。7.3紧急情况处置发生伤情时应及时与医院（水电四局医院）联系,做到药物、车辆等落实到位。7.4应急解除及恢复湟水河水位呈持续下降趋势，且预报来水极限减少时可以解除应急，恢复生产。设备及人员有序进入现场开始生产。八、防洪度汛物资设备保障8.1主要应急物资主要应急物资表表1序号材料名称规格单位数量备注1堆土料m32002编织袋个1003雨衣（裤）套984铁锹把225救生衣套15九、其他度汛要求1）、应切实做好汛前宣传工作，防止出现不必要的人员、设备和物资损失。2）、汛前应对排洪设施进行检查，并对损坏的排水设施进行修复。3）、全面检查各生产设施、生活营地等临建工程的防洪度汛措施，对有损毁的导排水等临建设施进行全面修复，达到度汛要求。