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~1~领导科学第一章绪论第一节领导活动的历史演变1、原始社会氏族、部落的首领,称为酋长,由本氏族、部落中最受敬重的长者、智者、贤者、勇者担任,他们负责指挥氏族、部落成员猎取食物,分配果实,主持祭祀活动,抵御野兽侵袭,保护氏族、部落安全等,这就是人类领导活动的发端。历史上把这种原始的自然领导制度称为“禅让制”。2、原始社会领导制度的特征:1禅让制;2领导活动十分简单;3集体领导;4与图腾崇拜结合在一起;3、领导活动的发展:1)原始社会解体,人类历史进入奴隶社会并发展到封建社会、奴隶社会,与此相适应对的领导方式,也主要凭借领导者个人的经验、知识和才干。故这种小生产条件下的领导,又称为家长式的经验领导。2)资本主义社会,为适应社会化大生产和科学日新月异的发展需要,专家式领导、专家集团式领导等应运而生并逐渐普遍化,科学领导的产生已不可避免。3)社会主义社会,实现了生产资料公有制。领导者和被领导者只是社会分工的不同,是同志式的平等关系,党和政府的各级领导人,都是为人民群众服务的,都是人民的公仆。邓小平说“什么叫领导?领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。4、现代领导发展的基本趋势:1)决策工作专门化;(决策与执行都是统一在一起的,二者分离的标志是“事业部制”的产生。斯隆被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。决策与执行的分离,决策内部又有咨询与决策,即“谋”与“断”的分离。)2)领导主体集团化;(领导主体是由“硬专家”或“软专家”组成的集团,不再是一个人。)3)领导方式民主化;(“事业部制”及民间咨询机构的出现,也是民主制的发端和主要表现形式。民主化趋势的另一表现是监督的独立化。领导方式的民主化必然要求法治化。)4)领导方式科学化;第二节领导科学的产生与发展1、领导活动作为一门科学来研究的原因:1)领导活动是人类一种特殊的重要实践活动,不仅这种领导活动实践需要一门科学,而且这种领导活动实践本身就包含着极其丰富的科学内容。2)领导活动之所以是一门科学,还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。3)领导活动之所以是一门科学,还由于它是一门高度综合的科学。2、领导科学产生的历史条件:领导活动实践,是领导科学产生的源泉。(领导活动形成一门独立的科学,是从20世纪30年代之后开始的)1)现代社会的发展特征:1社会活动越来越复杂;2社会活动变化越来越迅速;3社会活动的影响越来越大;2)领导科学的出现与最近一百多年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系。现代科学技术的新发展开辟了科学研究的新领域、新方向,一批新兴的边缘科学、综合科学、交叉科学应运而生,出现了三门全新的横断科学,即系统论、信息论、控制论,通称为系统理论。3)19世纪中期的“经理制”,到了20世纪20年代,斯隆所建立的“事业部制”,就是把决策与执行以及领导与管理的分工,以组织机构的形式固定了下来。随着以后大企业、大工程、大科学的发展,这种分工又发展到新的阶段。“现代社会的三大分工”:1策与执行的分工;2决策与咨询的分工;3决策与监督的分工。4)领导科学的产生也是人类领导思想成果长期积累的结果,是人类领导艺术长期凝练、提高和升华的产物。马克思主义的产生,在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。3、领导科学在我国的兴起:1)领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。~2~2)领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。3)领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。第三节领导科学研究的对象、范围和特点1、领导科学就是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问。现代领导科学活动及其发展规律是领导科学的研究对象。2、领导科学的范围:1)领导本质的理论;2)领导观念的理论;3)领导职能的理论;(毛泽东概括的“出主意、用干部”,“了解情况和掌握政策”,就是现代领导要做的主要情况,应起的主要作用,应负的主要责任)4)领导体制的理论;(起着根本性、全局性、稳定性和长期性的作用)5)领导者的素质和修养的理论;(领导行为的主体是领导者。领导者的素质是发挥领导作用的基础)6)领导方法、艺术、作风的理论;7)领导绩效考评的理论;(;领导绩效是领导活动的出发点和归宿)3、领导科学研究的领域大致概括为:1)领导活动的主体,包括领导者的观念、职能、素质等问题;2)领导活动的结构,即指领导体制等问题;3)领导活动的过程,包括领导职能的运用、展开,领导方法、艺术、作风的发挥以及领导绩效的考评等问题。4、领导科学的特点:1综合性;2应用性;3社会历史性;5、领导科学与其他学科的关系1)与马克思主义哲学的关系(不能也不应该代替领导科学)2)与政治学的关系(二者不能够也不应该等同)3)与管理科学的关系(有交织有区别。领导比管理层次高,管理比领导门类多;管理科学更多地接近硬科学,而领导科学更多地接近软科学)4)与党的建设学说的关系(党建学说的研究内容更集中,而领导科学的研究范围更广阔)第四节学习领导科学的意义和方法1、学习领导科学的意义:1)学习领导科学,是全面建设小康社会,开创社会主义现代化建设新局面的需要。2)学习领导科学,是深化全面改革的需要。3)学习领导科学是加强党的执政能力建设的需要。(加强党的执政能力建设的关键是建设高素质的干部队伍,实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。)4)学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要。2、建设具有中国特色的领导科学:1)必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。(是我国社会主义现代化事业的根本,也是建设具有中国特色的领导科学的根本)2)必须从我国四化建设的实际出发,面对改革开放和现代化建设的实际。3)必须继承和发扬我党的优良传统,认真总结我党的领导实践经验。4)必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。3、学习领导科学的方法:(理论与实践统一是学习领导科学的根本方法)1)要重视学习理论;2)要加强理论的应用,坚持理论密切联系实际;~3~此外,还要注重1实证方法,又称调查研究方法;2历史方法;3比较方法;4案例方法;(是理论联系实际的具体化)5系统方法;6借鉴方法。第二章领导与领导者、被领导者第一节领导1、领导:指在一定的社会组织或群体内,领导者运用其法定权力和自身影响力,采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象,以实现预定目标的行为过程。领导是进行领导科学研究的出发点和构成整个科学体系的基石。2、领导的属性:(在阶级社会中,任何领导都具有“自然属性”和“社会属性”的二重性)1)领导是社会共同劳动和共同生活的自然需要。2)领导活动不仅具有自然属性,尤其还具有社会属性。(社会属性占主导地位)3、领导的社会属性决定了领导的本质的原因:1)领导的社会属性规定着领导的自然属性。2)社会属性决定领导活动中主导要素得以形成。3)社会属性规定着领导活动基本要素的相互关系。4)社会属性不受自然属性改变的影响,仍然决定着领导的本质。4、领导的特征:(领导有认识活动又有实践过程,即领导认识和领导实践)1)领导认识的特征:1原则性;(在我国,领导认识的原则性,主要是指要坚持四项基本原则,贯彻执行党的基本路线、方针、政策,正确地解放思想,实事求是)2超前性;(也可称预见性)3综合性;4创造性;(是指领导者充分发挥主观能动性,形成新的概念和范畴,善于认识和把握事物的本质规律)5系统性。(领导活动是个多因素、多方面、多层次的系统,包括领导者、被领导者、群体目标和客观环境等)2)领导实践的特征:1权威性;(领导权威是一种理性权威,因为领导活动是以理性为基础,以法律法规为依据的)2依附性;(都要依附于其他社会实践)3目标性;(目标是领导实践的起点和归宿,而且贯穿于领导实践的全过程,影响着领导实践的各个方面、各个环节。“领导者的责任,归纳起来,主要是出主意、用干部两件事”)4组织性;5协调性;6超脱性;7服务性。(领导就是服务,是“领导活动的根本价值取向和归宿”)5、领导的类型:1)以领导的历史进程为标准,分为1自然式领导、2家长式领导、3管理式领导和4公仆式领导。2)以领导的行为方式和特征,分为1原始简单领导、2集权式领导、3民主式领导、4公仆式领导、5专家式领导。3)以生产关系,分为1原始社会的领导、2剥削阶级社会的领导、3社会主义社会的领导。4)以领导的工作领域,分为1政党领导、2行政领导、3军事领导、4企业领导等。5)以领导成员,分为1个人领导和2集体领导。6)以领导的层次,分为1高层领导、2中层领导、3低层领导。7)以领导关系为标准,分为1层级式领导、2单线式领导、3星式领导、4轮式领导、5网络式领导。8)以领导工作的重心为尺度,分为1以人为中心的领导、2以事为中心的领导、3人事并重式的领导。9)以领导所拥有的权力和影响来源为依据,分为1正式领导、2代理领导、3非正式领导。~4~6、领导的基础:1)领导基础:指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。领导基础主要表现为一种综合影响力。2)影响力:指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。权力是一种重要的影响力。3)领导的影响力的内容包括:1权力、2领导的品德(品德是领导影响力的重要因素)、3知识(知识是能力的基础,又参与品德的铸造)和4才能,以增强被领导者对领导者的服从感、信任感、钦佩感。7、社会主义领导的本质属性1)在社会主义社会里,共产党处于执政党的地位,领导人民实现当家作主。在政治上,实行人民民主专政;在经济上,实行以生产资料公有制为主体,多种所有制经济共同发展的经济制度;在文化上,建设有中国特色社会主义的文化。社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质就是服务。(邓小平对现代领导本质特征的概括:“领导就是服务”)服务是社会主义领导活动的中心内容,是各项领导活动的根本目的和行为准则。2)服务是内涵丰富的概念,有指导性的服务、管理性的服务、事务性的服务等形式。3)强调领导就是服务,就必须正确处理指挥员和勤务员,主人和公仆、教育者和学生的关系。4)当好勤务员,全心全意为人民服务是社会主义领导指挥的出发点和归宿,是衡量领导指挥得当与否的标志。第二节领导者1、领导者是指在社会共同活动中,在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。(领导者:副科长以上职务的公务员;被领导者:科员、办事员)2、领导者的本质:是领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性,是领导者内在的固有属性。1)在阶级社会中,领导者的本质是广大劳动群众的统治者、剥削者、压迫者、奴役者。2)社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。3、领导者的特征:1)拥有职权;(职权的性质:1职权是组织赋予的,为实现组织目标的工作权力;2职权有明确而严格的限制范围;3职权有客观内涵,与领导者的个人的主观特征无关)2)负有责任;(社会主义领导者责任有以下内容:1政治责任。领导者在政治上与党中央保持高度一致;2工作责任。领导者对工作失误承担相应的责任;3法律责任。领导者必须在条例允许范围内工作,遵纪守法,依法办事。)3)提供服务;4)富于创新;(这是领导者区别于普通社会成员的本质所在。领导者的创新要以领导活动的实践为源泉。)5)多重角色;(亨利·明茨伯格把领导角色分为1名誉首脑;2领导者;3联络官;4监督者;5传播者;6发言人;7创新者;8调解人;9分配人;10谈判人)4、领导者的地位和作用:(领导者是领导活动的主体,在领导活动中发挥主导作用,即“领路”和“引航”)1)领导者在领导活动中居于中心地位;2)领导者在领导活动中起发动作用;3)领导者在领导活动中起统率作用。第三节被领导者1、被领导者是指在领导者的领导下,按照领导的意图,为实现组织目标,从事具体实践活动的个人或集团。2、领导者的类型:1)绝对被领导者,指在一切社会组织中,不担任任何领导职务和不承担领导责任,不掌握任何领导权力而完全接受别人领导的人,如普通的工农商学兵。2)相对被领导者,即相对于下级而言是领导者,而相对于上级而言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