铜山法院2011年度社会治安综合治理和平安创建工作实施意见

铜山法院2011年度社会治安综合治理和平安创建工作实施意见发布时间：2011-04-1810:03:24本院各部门：加强社会治安综合治理和平安创建是平安铜山、法治铜山、和谐铜山建设的根本保证，人民法院参与综治平安工作责无旁贷，为切实将我院建设成为平安铜山创建的“桥头堡”，民生司法的“先行军”，推进“三项重点工作”的开展，根据上级要求，结合我院工作实际，特制定本实施意见，请各部门在2011年中，高度重视综治平安工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想上不松懈，组织上有保障，制度上抓落实，确保取得新的成效。一、依法惩处刑事犯罪，服务平安铜山建设继续贯彻依法“严打”方针和宽严相济的刑事政策，重点打击暴力恐怖犯罪、有组织的犯罪和涉黑涉恶等多发性侵权犯罪，继续加大对网络犯罪、邪教组织犯罪的打击力度，维护社会治安稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪，特别是重点打击制假造假、走私贩私、侵犯知识产权等犯罪行为，维护市场经济秩序。依法严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序、利用企事业单位改制之机侵占国有资产的严重经济犯罪，配合有关部门积极开展治理商业贿赂专项工作。加大轻微刑事案件和解和刑事附带民事案件调解力度，在化解矛盾的基础上，量刑尽可能从宽、从轻、从缓，减少监禁刑，扩大非监禁刑的适用；以争创全国“青少年维权岗”为平台，争取社会各界的支持，加强对青少年违法犯罪人员的教育、感化和挽救工作。加大参与社会治安综合治理的工作力度，积极配合党政机关、其他政法部门齐抓共管，尽量减少不和谐因素，努力维护社会稳定。二、妥善审理民商事案件，努力维护市场经济秩序继续贯彻公平自愿、诚实信用和当事人意思自治原则，妥善审理各类民商事纠纷案件。坚持支持改革和规范改革并举的原则依法审理好企业改制案件，慎重认定改制合同效力，妥善处理被改制企业遗留债务问题，及时纠正企业改制中侵害职工利益问题，保障国民经济健康发展。依法审理好国有土地使用权出让、转让2案件，建筑工程施工合同案件以及服务领域的各类案件，营造守法经营、诚信经营的市场环境。依法审理好涉及侵犯知识产权案件，规范财产保全和证据保全行为，正确审理不正当竞争案件，规范市场竞争秩序。依法审理好涉农案件，为解决“三农”问题提供司法服务，切实保障农民的合法权益。依法妥善审理好涉及进城务工人员、低保失业人员利益以及劳动争议、人身损害赔偿纠纷案件，进一步加强对妇女、儿童、老人和未成年人等社会弱势群体合法权益的司法保护力度。加强诉讼调解工作，完善诉调对接机制，建立健全“人民调解工作室”工作。要在区调处中心和所有镇调处中心设立审理巡回法庭，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。三、强化行政审判工作，推进依法行政进程继续高度重视行政案件受理工作，既监督支持行政机关依法行政,又注意维护行政相对人的合法权益,优化政务环境。认真履行司法审查职责，妥善审理各类行政案件，突出加大对涉及城市建设、社会治安、社会保障、农民负担等行政案件的审理力度，特别是有重大影响、群体性的行政诉讼案件。依法审理非诉行政案件，设立和完善听证审查制度，充分保护相对人的知情权，切实保证人民法院正确行使司法审查权。四、加大案件执行力度，增强社会诚信意识3继续加大清理执行积案工作力度，全面推进六类重点案件清理工作的基础上，下最大气力清结涉及民生、特困群体利益的执行积案，确保人民群众的利益得到最大程度的保护和实现。继续完善执行工作联动机制。主动加强与金融、建设、土地管理等部门的通力协作，组织建立执行联动协调机构，研究、解决执行联动机制运行中遇到的各种问题。要坚持和谐执行的理念，紧紧依靠各级党政组织、社会组织和人民群众，进一步完善多元化的纠纷解决机制，大力加强执行和解工作，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。要强化执行信访案件管理，建立执行信访台帐，确定专人负责处理信访案件，认真做好执行案件息诉稳控工作，最大限度地减少影响社会稳定的因素。进一步加大在手案件执行力度，努力提高案件执结率、执行标的到位率。要坚持依法执行、高效执行和公开执行，依法及时实现申请执行人合法权益，从源头上预防和减少执行信访；对矛盾突出的重大信访案件必须坚持公开听证，充分听取各方当事人的意见，妥善化解争议矛盾，做到案结事了。五、切实解决涉诉信访问题，推动和谐社会建设继续牢固树立“群众利益无小事”的观念，充分尊重和保护当事人的诉权，切实维护人民群众的利益。完善涉诉信访工作的各项机制。规范和加强初信初访接待处理工作，强化登记、分流、4转办、处理、答复等各个程序节点的流程管理，确保初信初访案件“件件有着落，事事有交待”；落实“四定一包”，强化信访责任。按照省、市委政法委及上级法院的工作部署，以“案结事了、息诉罢访”为目标，对所有重点涉诉信访案件逐案定时间、定人员、定领导、定责任、包案件处理，形成了统一协调、齐抓共管、责任到人的涉诉信访工作格局。加大对涉诉信访的综合治理力度。积极争取和推动社会各界形成解决涉诉信访问题的合力。加强与各有关部门的沟通协调，建立涉诉信访工作外部联动机制，加大对违法访、暴力访的打击力度，大力营造正确引导群众合理表达诉求的社会舆论。对一些重大的、群体性的上访和社会影响较大的涉诉信访案件，特别是其中需要纳入法外程序、通过非诉途径解决的矛盾以及仅仅依靠法院自身力量难以解决的问题，积极向党委、人大汇报，向政府、政协通报，争取关心，寻求支持。六、健全审判管理机制，提高公正司法水平继续统一思想、提高认识、加强领导、强化措施，高度重视审判管理工作。要加强审判管理、案件评查、法官考评工作机构，明确专门人员及其职责要求，加强三者之间以及与各审判业务部门之间的协调配合，确保审判管理的各项工作都能顺畅、高效运行。要加强案件质量评查工作，进一步完善评查程序，改进评查方法，严格评查标准，扎扎实实地把好案件质量关。要进一步改56进法官业绩考评工作，推行不同岗位人员分类考评制度，探索构建审判质量效率指标体系与法官业绩考核有机对接的考核制度，增强考评工作的公正性和透明度，加大考评结果的使用力度，更好地发挥业绩考评对法官的激励导向作用，促进全院审判工作全面协调发展。二