雨季三防事故应急预案

贵州省织金县化起镇江西煤矿雨季三防事故应急救援预案单位：江西煤矿预案编号：2011-2实施日期：2011年4月15日1编审人员签章资料汇总：年月日通防：年月日机电：年月日技术：年月日调度室：年月日机电矿长：年月日安全矿长：年月日生产矿长：年月日总工程师：年月日矿长：年月日2目录目录……………………………………………………………………………………2引言……………………………………………………………………………………3概况……………………………………………………………………………………4一、综合应急预案…………………………………………………………………………5（一）总则…………………………………………………………………………………5（二）危险性分析…………………………………………………………………………7（三）组织机构及职责……………………………………………………………………8（四）预防与预警…………………………………………………………………………11（五）应急响应……………………………………………………………………………13（六）信息发布……………………………………………………………………………17（七）后期处置……………………………………………………………………………17（八）保障措施……………………………………………………………………………17（九）培训与演练…………………………………………………………………………18（十）奖惩…………………………………………………………………………………18（十一）术语和定义………………………………………………………………………19二、专项应急预案及现场处置方案………………………………………………………20（一）水害事故应急预案及现场除处置方案……………………………………………201、水害事故应急预案……………………………………………………………………202、防治水现场处置方案…………………………………………………………………24（二）暴雨天气应急预案及现场处置方案………………………………………………281、暴雨天气事故应急预案………………………………………………………………282、暴雨天气事故现场处置方案…………………………………………………………32（三）雷电事故应急预案及现场处置方案………………………………………………321、雷电事故应急预案……………………………………………………………………322、现场处置方案…………………………………………………………………………38三、附表事故发生后必须召集人员的联系方式………………………………41A、附图，关键的线路、标示和图纸…………………………………………………42B、有关协议或备忘录…………………………………………………………………423引言煤矿是高危行业，生产条件非常恶劣，工作场所处于不断变化和移动之中，水害、暴雨、雷电事故等不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急救援措施和应急预案，保证突发事故状态下的紧急救援，最大限度地减轻煤矿事故的危害程度。江西煤矿开采历史久远，自上世纪七十年代就有民采小窑对煤层近地表部分进行小规模采掘，自九十年代开始发展为小窑井下开采，各类灾害威胁着矿井的安全生产，制定事故应急预案有着重要意义。制定事故应急预案就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低限度。通过落实各项预防措施，实现矿井的安全生产。4概况我矿对应急预案编制工作十分重视，成立了应急预案编制工作组，矿长任组长，总工程师任副组长，各有关负责人为成员，明确了编制任务、分工负责、制定了编制计划。预案编制工作组对我矿雨季三防危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度进行了全面分析，明确了危险源，进行了风险评估，制定了相应的防范措施，对我矿的应急能力进行了客观评价，收集了相关的法律、预案、技术标准和本单位的技术资料。后又根据上级文件精神，结合我矿的实际，矿预案编制工作组组织有关人员重新对事故应急救援预案及事故处置方案进行了修改、完善和补充，编制了本预案。本应急预案共分三个部分，第一部分为矿井综合应急救援预案，规定了矿井发生事故时的应急救援方案，共分为总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等11部分内容。第二部分为专项应急救援预案及现场处置方案。第三部分为附录。5一、综合应急预案㈠总则1、编制目的为保证职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，防止和控制事故蔓延，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。2、编制依据（1）《煤矿安全规程》（2）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（4）国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急［2007］88号）（5）《中华人民共和国安全生产法》（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（7）《矿山安全法》（8）《安全生产许可证条例》（9）《煤矿安全技术操作规程》（10）《国家安全生产事故灾难应急预案》（11）《安全生产事故报告和调查处理条例》（12）织工经能字（2010）10号文件3、（1）适用范围本应急预案适用于江西煤矿所发生的水害、暴雨、雷电（五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大的事故；四级：发生事故，危害可能发展、后果可能扩大；三级：发生较大事故的；二级：发生重大事故的；一级：发生特别重大事故的）时，由矿主要负责人发布命令，启动本预案。（2）矿井概况及地理位置织金县化起镇江西煤矿位于织金县城东50km，隶属贵州省织金县化起镇管辖。地理坐标：东经105°59′47″～106°00′58″；北纬26°40′30″～26°41′44″。面积62.4993km2，准采标高为+1490～+1100m，织（金）—化（起）公路由矿区北西部通过，区内有矿山公路与织金—化起公路相交，江西煤矿距织金—化起公路约1公里，交通方便。江西煤矿开采历史久远，自上世纪七十年代就有民采小窑对煤层近地表部分进行小规模采掘，自九十年代开始发展为小窑井下开采。2001年10月贵州省煤炭工业局颁发《贵州省煤炭生产许可证审查条件及停产整顿煤矿复产验收标准》，江西煤矿按《贵州省织金县化起镇江西煤矿开采方案设计说明书》的设计方案进行整改，井下系统重新优化布置，更新地面设施、设备。规范开采工艺，强化安全，提高工效，注重环保及职业卫生。至2002年5月整改结束，开采M16煤层，设计开采能力为年产原煤6万吨，当年已达3万吨的开采规模。在矿区北部原永胜煤矿为上世纪90年开采的小煤窑，年产量在3万吨以下，在2005年以前已停采。2006年下半年，国家对小煤矿进行整顿，将江西煤矿和永胜煤矿进行整合，整合后的矿区范围为上述拐点坐标范围，开采量提升为30万吨/年。在建设新的矿井前，现有矿井继续生产，目前正在生产中。区域上主要煤层均赋存在二叠系上统龙潭组（P3l）中。矿区上二叠统龙潭煤系共含煤14～21层，自上而下编号为M6—M34。根据钻孔控制情况，区内发育不稳定或较稳定的可采煤层有M6、M15、M16、M18、M20、M21、M27、M29、M32九层。其中M6、M15、M20、M27、M32五层煤全区不稳定分布，局部可采；M16、M29、M18、M21大部可采，为区内主要可采煤层。4、应急救援体系应急预案体系由专项应急预案及现场处置方案组成。5、应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。在矿领导统一领导和抢险领导小组组织协调下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。7（4）预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。（5）持续改进的原则。㈡危险性分析1、概况江西煤矿位于贵州省织金县化起镇境内，从业人数150人，主要产品是煤炭，周边无重大危险源、重要设施、目标和场所。距织金县城约50km，交通便利。2、危险源与风险分析矿井灾害分析⑴水灾a.地表水区内有季节性溪流两条，流量变化大。小河洞溪沟：发源于矿区南西部盐井坝附近，流向南东，经小河洞注入溶洞KL15转为暗河。流距长1.11km，落差40m，比降4.40％，雨季流量225.00l/s（2007年6月3日）；枯季流量1.20l/s。小偏坡溪沟:发源于矿区南部外围中寨附近，呈东西向流经小偏坡后进入溶洞KL14转为暗河。流距长1.15km，落差30m，比降4.00％，雨季流量62.50l/s（2007年6月3日）；枯季流量0.50l/s。b.相邻矿井水害与我矿相邻的生产矿井有2个：永安煤矿、龙金煤矿。其余小矿都已关闭。现相邻生产矿井均未发现超层越界现象，隔离煤岩柱完整。c.老空积水由于该区开采历史长，古空区分布不清楚，同时浅部私开小煤矿较多，开采范围不清，这些采空区可能存在大量积水，对我矿开采构成威胁。如探测不清，探放不干净，冒然揭露会造成采空区积水突出，危及矿井安全。d.封孔不良钻孔我矿勘探钻孔6个，综合质量等级甲级孔5个，乙级孔1个，封孔质量均较好，钻孔8是人为的地下各含水层通道，如果不进行探查，采掘工程揭露会造成钻孔串水事故，影响矿井安全。e.隐伏断层、陷落柱井田内可能有隐伏断层、陷落柱存在，可以沟通各含水层，如果措施不备，揭露后可能造成突水事故，形成威胁。㈢组织机构及职责1、应急组织体系为保证发生事故时及时抢险救灾，矿成立抢险救灾应急领导小组，矿长任组长，总工程师、副矿长任副组长，其他各有关单位负责人为成员。具体抓好本范围内的应急救灾工作，各单位必须听从领导小组的指挥。2、指挥机构及职责⑴指挥机构为迅速有秩序处理事故，及时地将事故控制在最小范围，特成立事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总指挥：矿长副总指挥：总工程师、副矿长成员：其它各单位负责人。⑵职责分工：①矿长负责组织领导对突发事故实施处理、救援，组织协调各部门积极开展工作。解决突发事故中的人力、物力、资金等方面的问题，根据灾情和总工程师提出的意见作出决策，下达命令。②总工程师根据事故现场情况，判断事故危害程度、严重程度、可能扩大范围，制定抢险救援方案。③调度室主任、值班调度员，立即将事故情况汇报矿长、总工程师、矿山救护队、织金县安全监督管理局、工业经济贸易和能源局；及时传达救灾指挥部的命令，并通知有关人员到调度室待命；随时掌握入井人员和井下各地点人员及抢救情况；及时调度事故处理的进展情况。④各副矿长积极参加抢险救援工作，协助矿长、总工程师具体负责分管范围的抢险救援任务。9配足各地点工作人员，负责将遇险人员及时运至安全地点，保证将救灾人员和物资及时运送到指定地点。根据矿灯查清在井下实际人数及姓名，并及时汇报调度室；根据救灾指挥部签发的入井许可证发放矿灯和自救器。⑤通防负责人迅速恢复或建立临时通风系统，检查瓦斯分布，掌握瓦斯变化。抢修通风设施为恢复正常通风作好准备。注意观察主要通风机的工作状况，并负责调整主要通风机的运转状态。⑥技术负责人负责最新的采掘工程平面图和必需的图纸资料，完成救灾计划中测量和打钻选点及本单位有关的工作。⑦保卫负责人负责救灾期间的矿井警戒和治安管理。⑧信息监测中心主任确保井上下通讯及微机