长沙市经济技术开发区重点企业地籍调查方案

长沙市经济技术开发区127家规模企业用地调查技术设计书二O一O年六月长沙市经济技术开发区127家规模企业用地调查技术设计书编写单位湖南省勘察测绘院审批单位长沙市经开区国土分局编写彭万钦审批者意见审核李学军审批时间院长张国华批准单位长沙市经济技术开发区审批意见同意批准者意见编写时间2010年6月12日批准时间目录一、调查区概况···············································································1二、执行技术标准：·········································································2三、调查目的··················································································2四、调查进度计划············································································3五、调查的原则及准备工作································································3（一）调查的基本原则。本次调查的基本原则主要包括以下方面：····························3（二）调查的准备工作。地籍调查开始之前需要进行的准备工作主要包括：················4六、调查工作底图的制作···································································4七、重点企业土地分类面积的汇总·······················································5八、经开区范围内的土地利用现状分析评估报告····································5九、经开区范围内的土地利用现状图的制作··········································5十、提交调查成果资料······································································71长沙市经济技术开发区127家规模企业用地调查技术设计书一、调查区概况长沙市经济技术开发区位于湖南省会长沙市东郊星沙，创建于1992年8月，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区，规划控制面积38.91平方公里。区内现有“一园两基地”。即国家经贸委批准的“国家传感技术产业化基地”及“新材料成果转化及产业基地“。开发区得天独厚的区位优势，完善配套的基础设施，优质的服务及让利于投资者的各项优惠政策，赢得了国内外投资者的青睐。近三年来，各项主要经济指标在中西部16个国家级经济技术开发区中始终名列前三位。2二、执行技术标准：1、《城镇地籍调查规程》(1993，TD1001—93)2、《土地利用现状分类》(2007，GB/T21010-2007)3、《湖南省城镇地籍调查实施细则》4、《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（1995，GB/T7929—1995）5、《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》6、《湖南省第二次土地调查技术实施细则》7、国土资源部发布和实施《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔２００８〕２４号）其它技术要求：按照甲方提出的技术要求；三、调查目的1、对工作范围内127家规模企业用地现状进行外业调查，摸清企业用地现状，初步清理出工作范围内闲置用地与低效用地的单位名称、土地利用状况等，建立企业单位的用地台帐。3、根据调查资料，对工作范围内127家规模企业用地现状进行分析评估，提供开发区土地分析评估报告。4、在完善工作范围地籍图件的基础上，叠加工作范围相关乡镇土地利用总体规划图，城镇规划图件，编制长沙市经济技术开发区土地利用现状图，为经开区招商引资、用地报批提供现势基础。3四、调查进度计划序号时间计划工作安排工作内容备注16月4日—6月7日准备工作1、组织调查技术人员成立调查小组2、编写调查技术方案、设计调查表格26月8日—6月13日资料收集整理1、收集要调查企业的已有相关资料、及工作底图2、对收集到的资料进行整理分宗3、根据地籍信息，绘制宗地界址线36月14日—6月26日实地调查1、展开实地调查2、对已完成资料进行抽检3、资料整理汇总46月23日—6月28日编制成果资料1、完善地籍图件资料2、建立规模企业的用地台帐3、编制土地利用现状分析评估报告4、编制经开区土地利用现状图56月28日—6月30日成果上报验收提交所有资料进行检查验收66月30日提交最终资料上交所有最终资料五、调查的原则及准备工作（一）调查的基本原则。本次调查的基本原则主要包括以下方面：1、尊重历史，包括办理合法手续的用地和其他实际用地情况；2、反映现状，按照现状调查，同时详细说明现实用地情况与权属情况；43、充分利用，对已有调查资料的宗地进行核对，修正原来地籍调查的错误。若无变化可利用原有的地籍调查资料（调查表、权属来源等资料）。（二）调查的准备工作。地籍调查开始之前需要进行的准备工作主要包括：1、收集资料。尽量完整地收集已有的调查资料、权源资料以及各种比例尺的数字化地形和地籍图件的资料。2、分析资料。对已有权属调查资料进行认真详细的研究分析，将已经发证的宗地，进行过地籍调查的宗地的界址线电子版叠加在1:500数字化地形图上。3、对照号码。为使经开区的地籍调查资料统一完整，本次对街坊号和宗地号进行统一编号，把原宗地号填在宗地新旧编号的对照表中。4、踏勘设计。了解测区的街坊、宗地及图件的变化情况，便于工作开展。5、调查计划。根据分析和踏勘的情况，制定调查的计划。6、图表准备。准备所需要质量可靠的调查图件和相关的表格。六、调查工作底图的制作现场调查必须携带工作底图，工作底图选择原有1:500或1:1000的地籍图或地形图，已经调查的地籍图将界址点、线及预编号、宗地号、用地类别等标绘于底图，地图要素齐全内容准确后再绘制做为调查的工作底图。5七、规模企业用地分类面积的汇总本次土地分类面积调查分两种情况汇总：宗地按界址线统计的土地分类面积和宗地按现状图来统计宗地内详细的分类面积。重点企业宗地的地类按规定的土地利用类别码注记，地籍图上注记地类的二级分类，根据宗地的界址线统计宗地的土地分类面积。宗地内部尤其是未建成的宗地内部有不同的用地类别，在调查底图进行修测时要标出地类界（如宗地内道路、绿化、林地、未利用土地、办公、车间、运动场地等），以便在内业利用MapGis软件按照土地类别进行构面，编辑宗地的土地利用现状图，根据宗地的现状图来统计宗地内部详细的土地分类面积，并逐一进行汇总。八、经开区127家规模企业用地现状分析评估报告土地利用现状调查成果分析评估报告的内容主要包括土地利用的结构，采用第二次全国土地调查的分类方法，计算各种地类所占的比例，分析各类土地的分布和利用状况、建设用地的扩展情况，对比以前的调查成果，分析经开区内土地利用的变化情况和各种地类变化的特点，评估经开区内土地利用存在的主要问题，提出合理利用土地资源的政策、措施与建议。九、经开区范围内127家规模企业用地现状图的制作按照《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）标准对整个经开区范围内已建成的重点企业和未利用的集体土地按照土地利用现状技术规程进行调查，在CAD格式的1:500地籍图上编绘土地利用现6状图图斑，并转换到MapGis软件中进行编辑成图。重点企业宗地内部尤其是未建成的宗地内部有不同的用地类别，如宗地内道路、绿化、林地、未利用土地、办公、车间、运动场地等要分别用图斑标绘，以便能编辑出详细、准确的土地利用现状图。未利用的集体土地，用图斑线表示不同地类的范围界，作为块地处理，并遵从地籍调查的有关技术规定，其他集体土地要在外业测绘地类界线，构成地类图斑。1、土地利用现状图的总体要求土地利用现状图应综合取舍恰当，各要素之间的关系表示合理，土地利用结构比例协调，能较好地反映经开区内土地利用特点，各种注记层次分明，图面清晰易读、美观。2、土地利用现状图表示的主要内容土地利用现状图以表示土地用途为主，地类符号采用打点标注。土地利用现状图不表示界址线、界址点、宗地号等信息。3、图内主要要求（1）地籍要素土地利用现状图上，应表示权利人名称、宗地号、宗地面积、地类代码。（2）数据要素土地利用现状图要绘出经纬度或坐标公里格网。（3）地物要素土地利用现状图上应表示：规模企业位置、道路、等地物要素。7（4）注记土地利用现状图上应注记：主要单位名称、主要道路名称、主要自然地理名称和有特色的地物名称、主要水系名称。4、土地利用现状图的图幅外整饰要求（1）图名为“长沙市经济技术开发区127家规模企业用地现状图”，注在北图廓正中间。（2）比例尺。根据图幅幅面尺寸确定比例尺，本次选用1：10000。数字比例尺和直线比例尺注记位于南图廓外正中间。（3）编制单位注在南图廓外左侧下方、编制时间注在南图廓外右侧下方。十、提交调查成果资料本次需要提交的成果资料主要有：1、127家规模企业的用地台帐2、调查范围的127家规模企业用地现状分析评估报告3、长沙市经济技术开发区127家规模企业用地现状图湖南省勘察测绘院2010年6月12日