长沙高新区中小微企业投融资平台贷款项目财政贴息实施办法

长沙高新区中小微企业投融资平台贷款项目财政贴息实施办法（暂行）第一章总则第一条为深入贯彻落实我区全国科技金融结合试点的相关工作，推进园区投融资服务体系的建设，帮助解决中小微企业融资难问题，加大对中小微企业贷款的财政支持力度，进一步健全园区多渠道、多元化的中小微企业投融资平台，根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财[2010]720号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）及省市相关文件，制定本办法。第二条长沙高新区中小微企业投融资平台（以下简称“投融资平台”）框架内的服务机构包括：（一）经管委会认定的统贷统还机构（以下简称“统贷统还机构”）；（二）经管委会认定并签订战略合作协议、在麓谷园区范围内设有分支机构、在高新区开展支持中小微企业的贷款创新业务的科技银行和商业银行中小微企业专营服务机构（以下简称“合作银行”）；（三）经管委会认定并签订战略合作协议的合作成长基金（以下简称“合成基金”）。第三条本办法所称财政贴息，是指高新区财政专项用于中小微企业通过投融资平台向银行获得贷款的贴息。第四条本办法所称财政奖励，是指高新区财政专项用于投融资平台框架内的统贷统还机构和合成基金为高新区中小微企业融资服务的奖励。第二章申报条件第五条申请财政贴息的受贷企业应当符合下列条件：（一）符合高新区产业发展方向，从事制造业及现代服务业的成长型中小微企业（不包括纯贸易型企业、房地产企业、建筑业企业和传统服务业企业）；（二）工商注册地及国税、地税注册地均在高新区；（三）管委会认定的通过统贷统还机构、合作银行和合成基金的贷款；（四）上年度营业收入不超过5000万元（含5000万元）；（五）按时、按规定向高新区统计局上报统计报表；（六）多个关联企业或有相同实际控制人的企业申报贴息，原则上视为同一企业主体，由经济发展局（金融证券办）根据企业实际情况确定。第六条受贷企业如有以下情况的贷款将不予贴息：（一）购地企业以土地权证及其地上建筑物房产权证作为抵押或通过其他以企业不动产作为抵押的商业银行传统贷款业务，从合作银行获得的贷款；（二）购买标准厂房的企业以房产权证作为抵押或通过其他以企业不动产作为抵押的商业银行传统贷款业务，从合作银行获得的贷款；（三）受贷企业从合作银行获得的贷款，利率在中国人民银行同期基准利率的基础上上浮30%以上的。第七条贷款项目应事前报备，由投融资平台内各服务机构将本机构受理的贷款项目的情况（包括受贷企业名称及年销售额、贷款金额、贷款年限、贷款银行、利率等内容）进行整理与汇总，每季度向经济发展局（金融证券办）进行书面报备，受贷企业无需单独进行报备。第八条申请奖励的投融资平台服务机构应当符合下列条件：（一）具有相应资质和承贷能力；（二）统贷统还机构当年对高新区企业的统贷额规模在1亿元以上（含1亿元）；合成基金当年为高新区企业获得的贷款规模在5000万元以上（含5000万元）。第九条投融资平台服务机构如有以下情况将不予奖励，且对其受贷企业将不予贴息：（一）统贷统还机构向受贷企业收取1.3%以上贷款中间费用的；（二）合成基金向受贷企业收取5‰以上评审费用的。第三章贴息及奖励额度第十条高新区财政给予企业银行贷款利息额（按中国人民银行同期基准利率计算）30%的贷款贴息。单个企业贷款贴息期限为2年以内。单个企业当年享受财政贴息的贷款额上限为500万元，累计高于500万元的贷款按照500万元计算；单个企业通过投融资平台内多个服务机构贷款的，按各服务机构贷款结构比例计算各笔贷款贴息。单个企业当年享受的财政贴息额，不得超过其当年纳税总额中高新区实得部分与其当年享受高新区其他补贴和奖励的差额。第十一条对统贷统还机构的奖励，按其对符合第五条要求的企业所获贷款额2‰的比例给予奖励；单个企业当年贷款总额累计超过500万元的，按500万元进行统计。第十二条对合成基金的奖励，按其对符合第五条要求的企业所获贷款额2‰的比例给予奖励；单个企业当年贷款总额累计超过500万元的，按500万元进行统计。第四章申报材料第十三条企业申请财政贴息由各服务机构统一收集以下材料并提交：（一）单个企业贷款项目贴息申请表（加盖企业公章）；（二）贷款项目向管委会事前报备的证明材料；（三）借款合同、银行贷款到位凭证、银行出具的利息支付清单复印件并核对原件；（四）企业上年度财务审计报告、在长沙高新区缴税凭证等材料复印件并核对原件；（五）管委会要求提交的其它材料。第十四条投融资平台服务机构申请奖励须提交以下材料：（一）投融资平台服务机构奖励申请报告（加盖公章）；（二）投融资平台服务机构贷款项目汇总表（加盖公章）；（三）贷款项目向管委会事前报备的证明材料；（四）上一年度内办理完毕的有关借款合同、银行贷款到位凭证等材料复印件并核对原件；（五）管委会要求提交的其它材料。第五章受理、审批和资金拨付第十五条财政贴息与奖励均采取次年对上一年度一次性拨付的方式办理（上一年度指会计年度，即1月1日至12月31日）。符合条件的受贷企业、服务机构申请贴息或奖励，在次年4月20日之前向经济发展局（金融证券办）提出申请，逾期视为自动放弃。第十六条审批程序如下：（一）由经济发展局（金融证券办）会同财政分局进行初审（15个工作日）；（二）管委会主管金融工作的副主任召集经济发展局（金融证券办）、纪检监察审计局、资产管理局、政策法规局、统计局、创业服务中心和财政分局等相关部门会商复审（7个工作日）；（三）管委会主任召开专题会议审定批准；（四）高新区门户网站公示和《高新麓谷》公示一个星期；（五）公示无异议后由管委会发文确认。第十七条财政分局根据管委会相关文件办理财政贴息、奖励资金拨付手续。第十八条每年6月10日之前财政贴息和奖励资金拨付到位。第六章附则第十九条本实施办法所设奖励坚持与国家、省、市相关奖励不重复、就高奖励原则。第二十条本办法由长沙高新区管委会负责解释。第二十一条本办法自发布之日起生效，有效期三年，原《长沙高新区对中小微企业投融资平台贷款项目给予财政贴息及对平台服务机构给予奖励的实施办法（暂行）》（长高新管发〔2010〕93号）同时废止。