河洑镇新农村建设工程试点镇申报

-1-河洑镇新农村建设工程试点镇申报材料一、全镇概况河洑镇隶属常德市武陵区，地处沅江北岸，位于常德城西郊，东傍护城乡，南邻丹洲乡，北临鼎城区灌溪镇，西接桃源陬市镇。全镇地势南高北低，山清水秀，境内有杨桥河与渐河流域，河洑山是六朝名山，是旅游、休闲、度假的圣地。该镇现辖岩桥、杨桥、青林、三星、白合、全美、洪流、朱湖、合兴、雷坛岗、南湖11个行政村和犀牛口1个社区居委会，122个村民小组和6个居民小组，面积25.9平方公里，镇机关设在岩桥村墟场；现有耕地面积16000多亩，其中水浇地13000多亩，山林面积6000多亩；全镇总户数7133户，总人口20480人，其中农业人口15209人，非农业人口5271人。二、河洑镇发展现状1、经济发展水平农业种植主产水稻、油菜、蔬菜等，特色产业有葡萄、西瓜、草莓、花卉苗木等，养殖主产有生猪、牛、鸡、鸭、-2-鱼等，大部分农户都实现了“猪——沼气——菜”的生态农业模式。大小企业30余家，其中规模企业6家，童胖子酱板鸭获省级名牌称号，食品加工、仓储物流、建筑建材、机械加工、化纤纺织成为了全镇的主导产业。截止2010年底，全镇地区生产总值40230万元，固定资产投资达到了3.85亿元，财政总收入1077万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.7万元和8420元。2、基础设施水平河洑镇自2006年建设社会主义新农村以来，先后有7个村被区委、区政府确定为建设社会主义新农村的点村。一是全镇硬化通村公路37公里，硬化通组道路16公里，硬化、浆砌主排渠16公里，新建村部7个，绿化村级道路20公里，亮化4公里。二是现有排涝机埠6处，装机容量564KW，抗旱机埠（机井）69处，装机容量838KW，实现安全饮水人数为15944人，自来水入户率85%。三是全镇分为河发线、河开线、河乡线三条供电走廊，共有变压器62台，总容量14500千伏安，用电入户率100%。3、公共服务水平教育：河洑镇现有学校4所，其中中学一所，小学三所，现有教师99人，学生475人。近几年来，全镇教育基础设-3-施建设不断得到改善，中学教学用房与校舍修缮一新，中心小学和汇华聚宝小学已建成了合格学校。教育资源布局逐渐优化，教育教学质量稳步提高，历年学前三年教育毛入园率100%，正常适龄儿童、少年入学率100%，残疾儿童入学率100%，小学、初中毕业合格率100%，小学巩固率100%，初中巩固率100%，初中升高中（技校）达99%。卫生：全镇各村（居）积极参加创文活动，100%的农户实行了改水改厕，全镇新建垃圾围500余座，大垃圾筒25个，小垃圾筒50个，修建了垃圾中转站一座，卫生清扫人员54名，清扫面积达43万多㎡，全面实行了环卫保洁城乡对接，农村垃圾集中处理率达100%，2010年，青林村还被授予“省级生态示范村”。医疗：中心卫生院着落在犀牛口社区，现有在编医生43人，病床35张，X光机、生化仪、尿液分析仪、心电监护仪、B超、咖码刀、心电图等医疗设施齐全。11个村级卫生室达到了甲级，每个卫生室都配备有一名专职医师，每年都加强了乡村医生的培训，有效防控了甲型H1N1流感、手足口病、霍乱、结核病、艾滋病等重大传染病，没有发生过法定传染病情和突发公共卫生事件。文化体育：近几年来，经过持续的文化体育设施投入，完成了镇文化站的建设，村（居）都设立了文化活动室，建起了8家农家书屋，每个农家书屋藏书都在2000册以上，-4-各村（居）还设立了图书阅览室、娱乐室、健身室、文化信息资源共享室，新建农民活动场所3处。两年来，组织送戏下乡30多场次，送电影120余场次，各村（居）的广场舞蹈、球类运动等全民健身活动日益活跃。环境保护：近几年来，河洑镇党委、政府为了使群众能够呼吸新鲜空气，喝上干净的水，为使河洑的山更绿、水更清、天更蓝，加大了河洑的环境整治力度。一是淘汰落后产能。先后关停了河洑山上的一、二、三砖厂和青林村、朱湖村、合兴村的砖厂，关闭了5家小型造纸厂、金昌化工厂、3家废旧铝铂焚烧利用厂，压减珍珠面积近300亩。二是抓好经济转型。实行退二进三和腾龙换鸟，大力推进项目和三产、服务业建设。在十一五期间，河洑镇整合了现有闲置资产，扩大仓储物流、商贸流通、休闲购物、餐饮娱乐消费，支持和鼓励企业开展技术改造，实现脱胎换骨。如全镇农家乐多达60余家，新引项目泽云事业、柳园酒店都以经营酒店、超市、影院为主。三是发展特色农业。通过引导农民流转土地承包权，先后创建了南湖草莓、红提子、礼品西瓜示范园，朱湖、三星葡萄园，朱湖、洪流连片花卉苗木走廊基地，白合马洪堰山生态林基地，不仅改善了河洑的生态环境，也增加了农民的收入。-5-城乡合作医疗：2010年农村合作医疗参合人数达到了14472人，参合率为94%，缴费金额20元/人，缴费总额289400元，住院总人数985人，住院总费用300多万元，报销金额140多万元。普通门诊报销217080元，特慢病40人，报销金额111500元。2011年，参合人数为14748人，参合率97%；城镇合作医疗参合人数为737人，其他绝大多数人都参加了职工医疗保险，从而大大缓解了该镇看病贵、就医难的问题。民生保障：认真落实省、市为民办实事工程，积极解决群众最关心、最迫切的问题，2010年，零就业家庭实现动态清零，农村剩余劳动力转移达5273人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村与城市低保人数达到了1770人，基本实现了应保尽保，镇夕阳红敬老院对所有的农村五保老人实行了集中供养，改造农村危房34户，农民参加社会养老保险达400多人。兑现各种惠民政策，家电下乡、良种补贴、农机具购置补助等通过打卡全面落实到位，有线电视户户通，电话宽带网覆盖全镇。三、试点的有利分析条件1、区位优势河洑镇是常德市武陵区唯一的建制镇，离城区只有3公里，交通十分便利，省道1801线、常张高速公路接城线、原207国道穿镇而过，金丹路、长庚北路、紫菱西路正在修建和启动之中，通村公路已全部实行了水泥硬化，60%的通-6-组道路也实行了硬化，地势十分平坦。2、资源优势河洑镇历史悠久，曾是战国时期西南部云贵高原通往中原的必经之路，也是名副其实的湘西门户，河洑山是省级森林公园，有太和庙、女儿坟、崔婆井、九盏灯等近20处名胜古迹。河洑的城镇建设已初具规模，基础设施完好，自来水厂、中心卫生院、车站码头、学校、市场、敬老院、娱乐场所等一应俱全。河洑农民以外出务工和从事第三产业为主，山林自然资源较为丰富，陶土储量较大，出产山茶油等。3、民情民风优势开展社会主义新农村建设以来，农民群众感受到了新农村建设是真正的民心工程，参与建设的积极性高涨，一些老干部、老党员为改变村庄面貌做宣传、跑资金、搞协调，感动了试点村群众主动为村庄整治投工投劳，形成了“众人拾材火焰高”的生动局面，加快了新农村建设的进程。如三星村2007年修建新村部时，群众自发捐资近10万元，就连低保户也捐了100元，青林村的一些成功人士为使村支两委成功申报新农村建设的示范点村，主动筹资100多万元修路。总之，河洑社会稳定，群众安居乐业，几年来，没有发生过重大安全生产责任事故和死亡事故，没有发生重大食品药品-7-安全事件和责任事故，未发生一起特大涉稳事件，公民安全感明显增强。四、下一步工作措施1、调整充实以元强镇长为组长的新农村建设工作领导小组，负责对全镇新农村建设工作的指导、协调、领导工作，确保新农村建设有序推进。2、完善新农村建设实施方案，确保新农村建设按计划按要求实施，并按质按时完成建设计划。3、要把新农村建设工作列入党委、政府的重要工作的议事日程，把完成计划情况作为干部绩效考核的内容，作为评优评先的依据。4、加强农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建成为新农村建设的组织者、推动者和实施者，增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。5、加强农村精神文明建设，切实加强社会公德和家庭道德教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民。6、筹集资金，加大新农村建设的投入。采取群众筹一点、村集体出一点、镇政府补一点、向上要一点、向外讨一点的办法，结合各村实际和经济实力逐步推进新农村建设。围绕重大产业项目、民生项目、基础设施建设项目，加大向-8-上对接和争取力度，力争更多的项目进入国家、省、市“笼子”，今后着重实施解决的民生工程有：硬化通村道路5公里，通组道路20公里，入户道路80公里，硬化排灌渠道15公里，村组沟渠20公里，疏通清淤沟渠40公里，完成农村安全饮水5000余人，绿化道路35公里，亮化道路10公里。扩建标准化优质葡萄园2000亩，花卉苗木基地3000亩，无公害蔬菜2000亩，建立高效优质水稻无公害示范片5000亩。完成卫生院的迁建工程和渐河、杨桥河的护坡整治。常德市武陵区河洑镇人民政府二0一一年四月六日