项目施工重大风险源管理办法

（项目部）重大危险源防范措施一、工程概况：本工程为河北医科大学运动场看台工程，西侧紧邻建华大街，框架结构，建筑高度7.2米（局部高度13.8米）。二、危险源辩识（一）、建筑施工安全重大危险源的辩识运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，辨识建设施工安全重大危险源和实施防治工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警、防范机制，实施施工安全生产应急救援的重要内容。现就建设施工安全管理工作，强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针，开展建设施工安全重大危险源辨识与防治。1、建筑施工安全重大危险源：由于建造施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。2、施工安全事故：施工活动中发生坍塌、坠落、触电（击）、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外，造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外；其危害程度按照建设部有关重大事故管理规定划分。3、施工安全重大危险源辨识：危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因，包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、物、环、管）。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别，只有充分辨识危险源的存在，找出其原因，才能有效监控事故（危害）的发生。4、项目施工安全管理：对项目施工可能出现的安全隐患采取一定的防范控制措施，尽可能的保护劳动者和居民安全健康，防止公共公众利益、财产损失，推进安全施工的管理活动。（二）、建筑施工安全重大危险源的辨识依据根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》（GB18218—2000）的有关原理，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作。（三）施工安全重大危险源的主要类型及成因1、重大危险源的分类建筑施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，造成人员死亡或重伤或重大物质损失。2、施工场所重大危险源局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。对于建筑施工安全管理组织来看，一个施工项目是一个重大危险源；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程包含若干个危险源。2．1存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程和物质的重大危险源：（1）脚手架（包括落地架等）、模板和支撑、起重机械装拆、物料提升机、基坑（槽）施工，交叉作业，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；（3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；2．2室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。2．3施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外。3施工场所及周围地段重大危险源存在于施工过程现场可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于建筑施工安全管理组织，从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个重大危险源，进行辨识和监控。3．1高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。4、施工安全重大危险源的主要危害对于建筑施工中的固有危险分析，建筑施工风险来源可归纳为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面。建筑施工安全重大危险源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。（四）、施工安全重大危险源的防治（1）编制重大危险源应急救援预案。（2）所有管理、操作重大危险源的人员必须培训、教育合格，取证后方能上岗。（3）项目部对重大危险源进行日常巡检。（4）对重大危险源必须配备消防水和足够数量的灭火器材。（5）重大危险源现场必须有明显的安全标志和安全警示牌。（6）重大危险现场必须保持通畅的安全通道。（7）在重大危险源设立良好的防雷接地装置和排水设施。（8）对重大危险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。三、本项目每项危险源的实施情况（一）、脚手架工程1、脚手架实施时间：2010年11月10日2、施工流程：（1）、扣件式钢管脚手架搭设的施工流程：搭设前准备→按建筑物平面曲线形式放样→铺垫木→按立杆间距排放底座竖立杆→扣件连接大横杆→连接小横杆→铺脚手板→绑扎栏杆→绑扎剪刀撑→绑扎封顶杆→绑扎护身缆→立挂安全网→检查、验收、挂牌→交付使用。（2）、扣件式钢管脚手架拆除的施工流程：扣件式钢管脚手架的拆除无论是单排脚手架还是双排脚手架，拆除顺序与搭设顺序相反，就是先搭的后拆除，后搭的先拆除。设拆除警戒区域→拆除安全网→安全护栏→脚手板→剪刀撑→大横杆→小横杆→扫地大小横杆→竖立杆→清理现场3、安全防护措施1、高处坠落和物体打击事故的预防控制措施(1)易发生高处坠落和物体打击事故的环节：临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。(2)预防措施①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②施工现场使用的龙门架，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。2、脚手架坍塌事故的预防控制措施(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。(2)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。（二）、基坑工程和1、基坑工程实施时间：2010年9月29日2、施工流程：（1）、基坑开挖施工流程：测量放线开挖修坡整平留足预留土层等。当用人工挖土，基坑挖好后不能立即进行下道工序时，应预留15-30cm一层土不挖，待下道工序开始再挖至设计标高.（2）、土方工程易发生土方坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；基坑未设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。3、防护措施(1)严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。(2)基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。(3)施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。(4)基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。（三）建筑起重机械装拆1、建筑起重机械安装时间：2010年11月1日建筑起重机械拆除时间：2010年12月20日2、施工流程：起重机设备安装流程按施工组织设计现场定位→基础及安装方案的编制→地基处理及基础制作、验收→安装单位资质及人员资格审查→安全技术交底→安监站备案→安装→调试及试验→自检→备案取证→交付使用3、起重机械拆除作业安全注意事项及防护措施：（1）、起重机拆除人员要求：1、拆除作业人员必须取得相关部门的安拆资质，持证上岗。2、拆除技术负责人在拆除前必须对现场参加拆除作业人员进行安全技术交底，并保存相关记录。3、拆除作业人员应遵守安全技术操作规程,高空作业必须戴好安全帽、系牢安全带、穿防滑鞋，不要穿过于宽松的衣服。（2）拆除单位要求1、拆除单位必须具备有建设行政主管部门颁发的相应的建筑工地起重机械安装工程专业承包资质和安全生产许可证,并按规定承揽相应的业务。2、拆除单位应当与使用单位签订拆除安全协议，且向总包单位备案。在拆除过程中应当服从使用单位对施工现场的安全生产管理,遵守施工现场的安全生产要求,落实有关安全防护措施,并对拆除作业的安全负责。（3）、起重机拆除作业要求：1、拆除现场应设置警戒区，并做出安全标识，且设专人负责监护。2、对作业人员进行分工并进行安全技术交底，确定指挥人员，划定安全警戒区域并设安全人员在场监护，排除作业障碍。3、对所拆起重机的各机构、各部位、重要部位螺栓、卷扬机构和钢丝绳、电气设备、线路等进行检查，使隐患排除于拆除作业之前。4、应根据出厂说明书的拆装要求进行。5、在拆装作业过程中，当遇天气剧变、突然停电、机械故障等意外情况，短时间不能继续作业时，必须使已拆除的部位达到稳定状态并固定牢靠，经检查确认无隐患后，方可停止作业。6、做好设备退场交接手续，并保存记录。（4）易发生事故的环节起重机械拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的预防措施，防止发生重大事故。（5）、预防控制措施(1)参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点，并能熟练地操作，能熟练地排除故障，受过专门培训。(2)装拆场地应清理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。(3)防止装拆地点上方掉落物体，必要时应加安全网。(4)装拆过程中，必须由专人负责，统一指挥。(5)井架吊笼内不得乘人。(6)如果有人在导轨架上或附墙架上工作时，绝对不允许开动机械，当吊笼升起时严禁进入底笼内。(7)吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外。(8)装拆作业人员应按空中作业的安全要求，包括必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋等，不要穿过开宽松的衣服，应穿工作服，以免被卷入运动部件中，发生安全事故。(9)吊笼起动前，先进行全面检查，消除所有不安全隐患。(10)安装运行时，按额定装载重量装载，不允许超载运行。(11)雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。(12)装拆过程出现技术故障时，须在解决该问题后，方能进行下一步装拆。（四）高处作业及交叉作业1、大概作业时间：2010年11月20日-2010年12月30日2、施工流程：对作业人员进行教育、交底对施工现场进行检查做好警戒、防护3、施工防护措施：建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。（一）、高处作业的安全控制措施（1）高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。（2）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。（3）高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。（4）患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。（5）高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。（6）距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可