风电场防暴风雪应急预案

防暴风雪应急预案目录1总则······················································第3页1.1编制目的················································第3页1.2编制依据················································第3页1.3适用范围················································第3页1.4工作原则················································第3页1.5风险分析················································第4页2启动条件··················································第5页3组织机构及相关职责·······································第5页3.1组织机构···············································第5页3.2应急领导小组的构成及职责·······························第5页3.3应急领导小组办公室的构成及职责··························第7页3.4现场应急救援组的构成及职责······························第8页4预警预防机制············································第11页4.1预测预警···············································第11页4.2应急处置··············································第11页5恢复····················································第14页6应急保障·················································第15页6.1技术保障···············································第15页6.2物资保障···············································第15页6.3人员保障···············································第15页7宣传、培训和演习·········································第15页7.1宣传···················································第15页7.2培训···················································第15页7.3演习···················································第16页8附则·····················································第16页8.1预案的管理与更新·······································第16页8.2奖励与责任·············································第16页8.3预案实施时间··········································第16页9.附：····················································第16页附件1：应急预案中各成员名单································第16页附件2：相关救援机构报警联系电话：·························第17页1总则1.1编制目的实现在风电场生产现场正确、有效和快速地处理暴风雪突发事件，及时实施应急救援工作，最大程度地预防和减少暴风雪突发事件造成的影响和损失，确保人员、财产安全和风电场安全生产。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号）、《国家防汛抗旱应急预案》《中国广东核电集团突发事件应急预案编制导则》（试行）、《中国广东核电集团安全生产管理制度》、《中国广东核电集团核电生产事故调查制度》、《中国广东核电集团突发事件总体应急预案》（试行）、《中广核风力发电有限公司突发事件总体应急预案》、《中广核风力发电有限公司安全工作程序》、《中广核风力发电有限公司事故管理程序》和《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本预案适用于在我风电场生产现场发生的暴风雪突发事件。1.3.2本预案用于规范在发生暴风雪突发事件时中广核风力发电有限公司察北风电场各部门组织开展救援、抢险与处置、恢复生产等工作。1.4工作原则1.4.1以人为本。最大程度地预防和避免暴风雪造成人员伤亡，减少财产损失。1.4.2统一领导。除发生人员伤亡和重大财产损失，由中广核风力发电有限公司或当地人民政府部署和指挥外，一般情况下在风电场应急领导小组统一指挥和协调下，组织各部门开展救援、抢险、恢复生产等各项应急工作。1.4.3分级管理。各部门应按照各自的管辖范围认真履行安全职责，建立应急预案和应急机制，负责有关暴风雪事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.4.4科学规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5风险分析。1.5.1基本情况。发生在察北风电场所在区域，遇到暴风雪时对察北风电场人身及设备造成伤害者。1.5.2危险性分析。发生突发性暴风雪灾害时，对察北风电场人身及运行中的设备造成危害，其危害如下。1.5.2.1人员局部冻伤按其程度分为四度：Ⅰ度冻伤：伤及表皮层。局部红、肿、痒、痛、热。约1周后结痂而愈。Ⅱ度冻伤：伤达真皮层。红、肿、痛、痒较明显，局部起水泡，如无感染，结痂后两至三周愈合。Ⅲ度冻伤：深达皮下组织。早期红肿并有大水泡，皮肤由苍白变成蓝黑色，知觉消失，组织呈干性坏死。Ⅳ度冻伤：伤及肌肉和骨骼。发生干性和湿性坏疽，需植皮和截肢。1.5.2.2设备覆雪冻伤事故的类型1风机各部件温度低造成无法启动。2风机叶片、集电线路覆冰、覆雪严重无法投运。3线路绝缘子冻裂或覆冰严重无法投运。4现场门窗、孔洞、缝隙封堵不严，环境温度低影响微保、蓄电池正常运行。5室外水管道停运后，管道内存水未放净而冻裂，管路阀门不严、内漏造成积水而冻裂使现场生产、生活无法进行。6室外开关机构箱、主变有载调压操作箱、端子箱保温密封不好、箱内电加热未投，温度低无法实现正常操作。7室外充油设备油位低无法保证绝缘。8变电所各部引线有收缩过紧现象。9大雪封路风场人员无法到达县城，食品供应受阻15.3危险目标确定。突发性暴风雪灾害主要地点确定为风力机及运行中的电气设备如35kV配电室、220kV升压站各开关、主变以及综合楼生活设施。2启动条件2.1预测发生暴风雪将对人员造成伤亡时。2.2预测由于发生暴风雪而造成风电场的财产损失，损失超过10万元。2.3预测暴风雪发生对风电场安全生产造成重大影响，对发变电设备安全运行构成严重威胁，视情况启动应急预案3组织机构及相关职责3.1组织机构根据察北风电场距离公司本部较远的情况，察北风电场突发事件应急机构由风电场应急总指挥、应急领导小组、领导小组办公室、现场应急指挥和现场应急救援组组成。3.2应急领导小组的构成及职责3.2.1应急领导小组的构成3.2.1.1应急领导小组由风电场总经理、生产副总经理及各部门负责人构成，组长即应急总指挥由风电场总经理担任，副组长即现场指挥由风电场生产副总经理担任。3.2.1.2成员组织（见附件1）3.2.2应急领导小组的职责3.2.2.1负责组织风电场制定、修订内部突发暴风雪应急救援预案；建立应急救援管理的相关机制；建立健全人员、物资安全疏散网络。3.2.2.2组建应急救援队伍，加强专业应急救援队伍建设。3.2.2.3做好应急救援装备的配置和经费的使用管理工作。3.2.2.4组织应急救援预案的培训和演练，做好应急救援的各项准备工作。3.2.2.5在暴风雪事件发生后，根据情况迅速启动抢险救援行动预案，统一部署应急救援行动的实施工作，发布和解除应急救援命令。3.2.3应急领导小组组长（应急总指挥）的职责3.2.3.1负责组织应急救援预案的实施工作。3.2.3.2组织指挥风电场暴风雪事件的救援行动。3.2.3.3在启动地方政府或中广核风力发电有限公司救援预案时，作为地方政府或中广核风力发电有限公司应急救援指挥部成员，负责向地方政府或中广核风力发电有限公司应急救援指挥部报告和接受命令。3.2.4应急领导小组副组长（现场指挥）的职责3.2.4.1全权负责应急救援现场的组织指挥工作。3.2.4.2担任应急救援现场指挥部或负责具体指挥、调度各保障小组参加公司的应急救援行动。3.2.4.3必要时，提出现场抢险增援、人员疏散、向政府求援等建议并报告总指挥部。3.2.4.5参与暴风雪事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结。3.2.5应急领导小组其他成员的职责3.2.5.1负责组织本单位制定应急救援的标准化操作程序，配备应急救援设备、设施及器材，组织本单位人员进行应急知识培训及演练。3.2.5.2负责组织与事故现场的通信联络及与政府和周边单位的联系，必要时代表总指挥对外发布有关信息。3.2.5.3负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提供负责组织事故及有害物质扩散区域内的事态监测评估工作，提供与应急救援有关的气象保证服务。3.2.5.4负责提供应急救援的经费保障，参与事故发生后的调查、处理工作。3.2.5.5负责做好应急救援后勤保障的其他工作。3.3应急领导小组办公室的构成及职责3.3.1应急领导小组办公室的构成3.3.1.1应急领导小组办公室成员由风电场各个部门负责人及相关人员担任，办公室主任由风电场副总经理兼任。3.3.1.2成员组织（见附件1）3.3.2应急领导小组办公室的职责3.3.2.1应急领导小组办公室主任职责3.3.2.1.1负责组织拟订、修订风电场的防暴风雪应急救援预案。负责协调各部门救援预案的演练，并对演练效果进行评审，对事故发生后所采取的措施进行验证。3.3.2.1.2具体负责救援队伍的建设。3.3.2.1.3协助应急救指挥部做好事故报警、通报及事故处置工作。3.3.2.1.4负责事故现场通信联络及组织人员对通讯系统进行维护。3.3.2.1.5负责现场疏散、道路交通管制工作。3.3.2.1.6负责协助事故现场遇险人员的抢救与转运工作。3.3.2.2应急领导小组办公室其他人员的职责3.3.2.2.1在应急领导小组办公室主任指导下科学工作，学习应急救援知识、掌握救援技能。按照应急救援标准化操作程序工作。3.3.2.2.2对通讯系统进行维护。3.3.2.2.3负责协助暴风雪现场遇险人员的抢救与转运工作。3.4现场应急救援组的构成及职责3.4.1现场应急救援组的构成3.4.1.1现场应急救援组分现场协调指挥小组、信息通讯小组、医疗救护小组、安全护卫小组、物资保障小组、抢修善后小组6个小组，成员由风电场场长、值长、班长、各专工及班组成员