铜陵市开展质量强市活动工作方案

铜陵市开展质量强市活动工作方案为认真贯彻落实省、市质量强市活动意见，扎实推进质量强市建设，促进我市经济社会又好又快发展，根据省、市有关文件精神，制定本方案。一、总体目标坚持以科学发展观为指导，切实强化质量工作在转变发展方式、推进转型升级、建设生态文明和维护社会和谐等方面的作用，以提升发展质量、提高生活品质、建设质量强市为总体目标，到2015年底全面完成市政府确定的质量强市目标任务，努力使全市产品、工程、服务、环境等重点领域质量水平适应经济社会发展要求，为建设“幸福铜陵”提供强有力的动力和保障。二、工作任务以实施“八项工程”为主要载体，实现“四大质量”的全面提升，建立质量强市、质量强县（区）、质量强业、质量强企“四位一体”的工作格局（具体工作任务附后）。三、实施步骤（一）启动阶段（2011年5月至2011年12月）。开展质量强市活动宣传，营造氛围。制定出台《铜陵市人民政府关于开展质量强市活动的意见》和《铜陵市开展质量强市活动工作方案》，建立工作机制，分解考核目标；各县（区）政府和铜陵经济技术开发区管委会制定开展质量强县（区）活动方案，报市质量强市活动领导小组办公室备案后发布；各有关部门要按照职责分工，制定本部门质量强市活动方案并报市质量强市活动领导小组办公室备案。（二）组织实施阶段（2012年1月至2014年12月）。全面开展质量强市、质量强县（区）、质量强业、质量强企活动。企业全面形成质量强企意识并开展活动，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量全面提升。市质量强市活动领导小组对全市质量强市活动开展情况进行督促检查。（三）总结提高阶段（2015年1月至2015年12月）。市质量强市活动领导小组根据质量强市目标任务，对各责任部门进行检查，总结经验，改进不足。四、保障措施（一）加强组织领导，完善责任体系。市质量强市活动领导小组负责推进质量强市活动的统筹规划、组织协调、监督考核工作。市质监局要充分发挥领导小组办公室的职能作用，建立联席会议、联络员、信息通报、工作督查等制度，做好日常工作。县（区）政府、铜陵经济技术开发区管委会、各有关部门要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，确保质量强市活动各项部署落到实处。各相关职能部门作为“质量强业”的牵头单位，负责本行业“质量强业”活动的方案制定和活动开展。（二）强化目标管理，建立考核体系。市质量强市活动领导小组办公室要研究制定质量强市工作考核办法，把质量强市工作各项目标任务分解，落实到具体单位，确保质量强市目标逐年稳步推进。各县（区）政府和铜陵经济技术开发区管委会要把质量工作纳入绩效考核体系。市政府定期召开质量强市工作会议，对在质量强市工作中取得显著成绩的给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改并通报批评。（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。各级政府和有关部门要高度重视舆论宣传工作，充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传质量法律、法规，增强全社会的质量法制意识。要坚持典型引路，以正面宣传为主，对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品，要加大宣传报道力度。要通过宣传引导，大力培育和倡导“全面、全程、全民”的质量观，推进铜陵“城市质量文化”建设，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。附件：铜陵市开展质量强市活动工作任务分解表附件铜陵市开展质量强市活动工作任务分解表类别项目工作内容牵头单位配合单位八大工程品牌带动工程围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，制定品牌培育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业，树立铜陵品牌形象市质监局市工商局市科技局市农委市商务局市住建委相关成员单位加强品牌产品生产企业与著名流通企业的合作，促进品牌产品的销售市质监局市工商局引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变市质监局市工商局严厉打击生产、销售假冒品牌的违法行为，积极营造有利于品牌产品、品牌企业发展壮大的市场环境市质监局市工商局鼓励扶持具有自主知识产权和核心技术，能支撑和带动全市经济发展的龙头品牌企业，打造国际品牌市科技局市质监局市工商局积极参加省质量奖、省卓越绩效奖创奖活动市经信委市质监局深入开展市长质量奖评定活动，充分发挥市长质量奖作为全市质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强市活动。到2015年，培育市长质量奖企业8—10家市质监局县、区政府着力推广卓越绩效管理模式，加强工业企业质量管理，推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系认证等质量管理体系认证，落实企业质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系。市质监局市经信委相关成员单位推广标准化良好行为确认、测量管理体系认证、农业标准化示范基地建设和无公害、绿色、有机等农产品质量安全认证、地理标志产品注册市质监局市农委市工商局类别项目工作内容牵头单位配合单位八大工程质量安全工程全面摸清质量安全状况，建立全市质量安全动态数据库，实行分类分级监管相关成员单位坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关相关成员单位开展食品、药品、农产品以及重点工业产品等涉及人身健康和安全的产品专项整治活动市药监局市农委市质监局市工商局加快建立和落实质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，构建完善的质量安全应急救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反应能力相关成员单位实施住宅工程分户验收制度市住建委完善质量投诉举报平台建设相关成员单位加强对主要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制相关成员单位标准提升工程全面落实技术标准战略规划，建立健全先进技术标准体系市质监局大力推动企业技术标准、管理标准、服务标准建设，全面提高企业标准化水平，全面提升我市在国际、国内市场的标准“话语权”市质监局支持我市主导产业和优势产业的大中型企业制订实施具有市场竞争力、高于国家标准的企业内控标准市质监局围绕发展战略性新兴产业，建立技术标准政策体系市质监局建立健全从田头到餐桌的农产品和食品标准体系市农委市质监局市卫生局加强工程建设领域标准制修订工作市住建委市交通运输局市水务局市质监局类别项目工作内容牵头单位配合单位八大工程标准提升工程积极参与国际和国家标准化活动，鼓励一批企业申报建立国家标准化专业技术委员会、分技术委员会，参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作市质监局市经信委围绕发展现代服务业，开展服务标准化试点工作，争取每年推动一批企业采用服务质量国家标准，每年制订一批地方服务质量规范市质监局市商务局围绕发展现代农业，大力推广农业标准化，加快大宗特色农产品标准制订及标准化示范区建设市质监局市农委生态环境工程加大自然生态环境保护力度。严格实施生态功能区划，加强生态环境保护分区、分类管理市环保局市发改委大力推进生态示范建设，深入开展生态乡镇、生态村和生态示范项目创建工作县、区政府相关成员单位加强生态环境保护，开展植树造林，禁止填湖造田、毁林开荒、乱伐乱猎，提高植被覆盖率，防止水土流失，促进自然生态平衡市农委市国土资源局市环保局相关成员单位开展江河湖泊水体生态修复，加快推进废弃矿山整治修复市农委市水务局市国土资源局相关成员单位推进城乡一体化生态环境建设，完善城乡环境基础设施，全面改善城乡生态环境市农委市环保局县、区政府大力推进节能建筑建设和改造市住建委大力推进能源计量管理和特种设备节能工作市质监局质量诚信工程共建涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量信用信息大平台相关成员单位建立健全企业质量诚信档案，积极开展质量信用等级评价工作，制定实施质量信用“黑名单”制度，注重发挥市场机制作用，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制相关成员单位开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，树立铜陵质量信用形象相关成员单位类别项目工作内容牵头单位配合单位八大工程技术创新工程积极发挥国家级铜铅锌及制品质检中心作用，加快相关质检中心筹建步伐，充分发挥国家级检测机构的辐射带动作用市质监局市发改委市财政局充分利用社会各界技术检测机构资源，打造适应全市经济发展的公共检测服务平台市质监局相关成员单位加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系市科技局相关成员单位建立健全知识产权创造、管理和实施的激励机制，促进企业开发具有自主知识产权的核心技术，形成能支撑行业可持续发展的高新技术市科技局相关成员单位鼓励自有知识产权技术成果转化为行业标准和国家标准市科技局市质监局鼓励企业加大科研开发经费投入，大力培养知识产权创造性人才市科技局鼓励企业、高校、科研院所加强产学研合作，合力开发高新技术和产品市科技局安居宜居工程通过大力加强重点消费品、医疗卫生、房屋建筑工程和市政道路、交通工程质量管理，为全市人民群众营造平安、放心的居住环境、消费环境和畅通、便捷、安全的交通环境相关成员单位组织实施新一轮“菜篮子工程”和食品、药品安全专项整治，加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易相关成员单位建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度市农委市质监局市工商局市药监局完善城乡消费设施和商贸流通体系，加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设，扩大“农超对接”范围市商务局市工商局切实改善城市居民住房条件，抓好工程质量保证体系建设，完善小区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平，加强对保障性住房质量监管市住建委加强建设工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行招投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度市住建委市水务局市交通运输局加强交通工程建设质量管理，严格按照施工质量规范和技术要求，抓好工程建设全过程质量监控，确保交通道路工程质量市交通运输局实施“强院名医工程”，提升医疗卫生服务水平市卫生局类别项目工作内容牵头单位配合单位八大工程质量文化工程引导企业强化“重质量、讲诚信”、“质量第一”的经营理念，将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节市经信委相关成员单位加强质量知识普及教育，努力培养质量人才，服务质量强市建设市质监局相关成员单位利用“质量月”、“3·15”等活动，开展系列宣传教育活动，提高全民质量意识市质监局市工商局相关成员单位引导企业培育质量文化，使企业负责人、经营管理人员及生产人员牢固树立“生产经销优质产品光荣、生产经销假冒伪劣产品可耻”的观念市质监局相关成员单位建立统一、科学、权威、高效的质量信息发布制度，并按照有关规定及时发布质量信息市质量强市活动领导小组办公室相关成员单位大力培育生态文化，广泛开展人口资源环境国策教育和生态文明教育，开展一系列群众性生态科普活动市环保局抓好城市建筑质量文化建设，有机融合路桥文化底蕴，打造铜陵特色的城市建筑文化品牌市住建委市发改委产品质量建设标准信息公共服务子平台建立标准信息库，为企业、产业发展提供全方位的标准查询和咨询服务市质监局鼓励和支持企业采用国际标准和国外先进标准市质监局鼓励龙头企业和规模以上企业参与国内、国际标准和行业标准制修订工作市质监局培育一批优势品牌产品培育重点优势名牌产品，继续实施名牌带动战略，加大名牌培育、保护、宣传力度。到2015年，新增安徽名牌30个、出口名牌省级以上10个、中国驰名商标3件、安徽省著名商标25件市质监局市商务局市工商局推进区域产业质量提升着力打造世界级现代化铜产业中心，壮大国家级电子产业基地，改造提升化工、能源、建材三大传统产业，发展先进装备制造业、节能环保产业、特色新材料产业、新能源产业。着力培育优势产业集群和延伸产业链市发改委相关成员单位类别项目工作内容牵头单位配合单位产品质量推进区域产业质量提升加强技术改造和政策扶持，引导生产要素向名牌企业集聚，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的