郑创组发6号

－1－郑州市创先争优活动领导小组文件郑创组发〔2011〕6号关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知各县（市）区，郑州新区、郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、航空港区，市委各部委，市直机关各单位，市管高校、企事业单位，各人民团体创先争优活动领导小组办公室：根据省委创先争优活动领导小组办公室《关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知》（豫创组办发〔2011〕24号）的有关要求，为进一步促进基层党员干部转变作风、深入基层、深入群众创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把创先争优活动办成群众满意工程，市创先争优活动领导小组研究决定，在县（市）区、市直机关和乡、镇、街道、村、社区的党员干部中广泛开展以“下基－2－层、转作风、问民计、暖民心、促和谐、谋发展”为主要内容的“下基层大走访”活动。现将有关事项通知如下：一、认识重要意义创先争优活动开展以来，我市广大基层党员干部在深入基层调查研究、走访慰问群众、办实事办好事、帮助基层解决实际困难等方面做了大量工作，收到了良好的效果。广泛开展党员干部“下基层大走访”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的重要措施；是到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领的重要途径；是问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益的具体行动；是密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展的有力抓手。全市各级党组织和党员干部特别是领导干部要充分认识“下基层大走访”活动的重要意义，精心安排部署，有序推进，务求实效。党员干部要牢固树立为民服务的思想，自觉在服务基层和群众中创先进、争优秀。通过经常性的下农村、进企业、入社区，体察民情，解忧助困，切实转变作风，提高决策能力和服务水平，不断激发人民群众干事创业的积极性和创造性，助推中原经济区和郑州都市区建设，实现郑州“挑大梁、走前头”的历史使命。二、落实活动内容－3－1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，积极宣传党的方针政策，宣传胡锦涛总书记“七一”讲话精神，宣传中原经济区、郑州都市区建设宏伟蓝图和新一届党委提出的发展思路、工作目标，解答群众提出的疑难问题，把群众的思想和行动统一到本地本部门本单位事业发展中去，增强群众信心，激发基层发展活力，形成全面贯彻落实中央和省、市委精神、推动全市经济社会又好又快发展的强大合力。2、转作风，带动群众。要通过“下基层大走访”活动，促进机关党员干部切实转变作风，牢固树立“上级领导机关为下级机关服务，基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念；促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；促进党员干部廉洁自律，勤政为民，以自己的实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，影响和带动群众投入到中原经济区、郑州都市区建设的伟大实践中去。3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况。通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话、开通网络等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，抓好落实，努力给群众一个满意的答案，促进经济社会又好又快发展。4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于－4－向群众作出承诺,要经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等，帮助他们解决困难，落实优惠政策；要到困难企业和生产一线去，慰问职工群众。原则上，国庆、中秋和元旦、春节两个“双节”期间，乡（科）级以上党员干部要分别走访慰问群众（企业）10户（家）以上，村（社区）等基层党员干部走访慰问群众、企业要分别在15户（家）以上。5、促和谐，帮扶群众。对群众反映强烈的热点、难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题要认真进行归类整理，责任到单位和个人，并及时研究解决。基层党组织和广大党员要经常性地开展志愿服务活动，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，及时为群众提供法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送电影、送戏剧、送图书、送大型广场文艺演出进基层活动，活跃城乡群众业余文化生活。医疗卫生工作者要深入农村、社区，宣传健康知识，开展义诊活动，保障群众健康。城乡之间、机关和基层之间要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要联系帮扶1－2名困难群众和1-2个村或企业，并采取积极措施，力求取得实际效果。6、谋发展，惠及群众。党员干部要自觉用科学发展的理－5－念武装头脑，并指导实际工作，切实转变领导方式和服务方式，促进经济发展方式转变。要认真解决好经济发展缓慢，社会管理落后等重大问题；重点解决好本地本单位社会保障不完善、教育医疗水平低、住房出行困难等难点问题；及时解决好违规征地拆迁、环境污染等焦点问题，切实让群众享受到创先争优活动带来的实惠。三、加强组织领导1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，基层党组织书记为活动第一责任人，党员领导干部和机关党员干部要带头深入群众走访慰问、带头调查研究、带头撰写调研报告、带头办实事办好事。各级党委创先争优活动领导(指导)小组办公室要制定计划，抓好实施，严格督查。2、把握节点。党员干部“下基层大走访”活动贵在坚持经常化，主要节点是五一、七一、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日。各级党委（党组）创先争优活动领导（指导）小组办公室要加强对活动的指导督查，确保活动扎实有效开展。3、抓好结合。党员干部“下基层大走访”活动要与党员志愿服务活动相结合，与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，与“双百夺旗争星”评比竞赛活动相结合，与党员干部驻村任职工作相结合，与下派第一书记驻村相结合，建立健全各种资料台账，优势互补，形成合力。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传各－6－地各部门各单位开展活动的情况，营造浓厚的舆论宣传氛围。4、建立机制。各地各部门各单位要将党员干部“下基层大走访”活动作为创先争优活动的重要内容，定期上报活动情况和有关数据报表，市创先办将通过《简报》、《月报》、新闻媒体等多种形式宣传介绍基层探索出来的好经验好做法；对工作不力的县(市)区及各市直单位将通过《督查通报》等形式给予批评。要切实建立健全工作机制，促使党员干部“下基层大走访”活动制度化、常态化。市直单位、市管企业、市管高校、中央驻市单位参照本《通知》精神开展相应的活动。附：《郑州市党员干部“下基层大走访”活动情况统计表》郑州市创先争优活动领导小组2011年12月16日－7－主题词：创先争优活动党员干部下基层通知报：市委常委，市级党员领导干部送：市创先争优活动领导小组成员，市委组织部、宣传部领导发：各县（市）区，郑州新区、郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、航空港区，市委各部委，市直各单位，市管高校、企事业单位，各人民团体创先争优活动领导小组。郑州市创先争优活动领导小组2011年12月16日印发（共印200份）－8－附：郑州市党员干部“下基层大走访”活动情况统计表填报单位：截止日期：2012年月日类别具体情况县（市）区、市直、市管企业、市教育系统贯彻本文件精神形成的文件文件文号县（处）级党员干部（总人数：）走访乡、村（社区、企业）个次解决问题数走访群众家庭总户次数征求意见数写调研材料数乡（科）级党员干部（总人数：）走访乡、村（社区、企业）个次解决问题数走访群众家庭总户次数征求意见数写调研材料数一般党员干部（总人数：）走访村（社区）、企业总个次解决问题数走访群众家庭总户次数征求意见数写调研材料数总计党员干部总数慰问群众数注：本表请各单位分别于2012年2月22日前及2012年5月22日前上报委创先办一次，数据统计自文件下发时起，数据逐月累加。联系电话:67170138；电子信箱：[e-mail]