速公路标准化管理实施方案

高速公路标准化管理实施方案为认真贯彻落实省交通厅关于提高高速公路标准化、规范化、科学化管理机制“创建国内领先水平”的要求，结合济晋高速实际，制定济晋高速公路标准化管理实施方案，具体如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照高速公路“五化”和“六个现代化”的要求，更新发展理念，增强创新能力，坚持“好”字优先，突出质量效益，注重内涵管理，强化优质服务，打造平安和谐，努力把郑石高速打造成河南高速名片，创建国内领先水平，为加快河南公路交通强省建设当好先行。二、总体目标通过创建活动的深入开展，全面提升管理和服务水平，把郑石高速打造成河南高速名片，做到“发展科学多元化、效益增长最优化、工程精品示范化、道路生态景观化、管理规范智能化、服务温馨简捷化、环境平安和谐化、队伍创新知识化、形象一流品牌化”，努力实现郑石高速国内领先水平的总体目标，为公路交通强省建设做出积极贡献。三、创建标准（一）工程建设标准1、工程设计坚持建设与自然环境、人文环境的和谐统一，确保实现勘察设计典型示范工程的要求。（1）环保选线：路基填方高度小于10米，大于10米以桥梁形式通过，山区灵活掌握。（2）加强安全：桥梁结构设计荷载按公路—1极的1.3倍采用。（3）注意线形：相邻平曲线比值控制在1.3—1.5之间，最大纵坡不超过2%。（4）科技运用：活动护栏采用防撞能力大、安全程度高的钢索预应力活动护栏；中央分隔带采用单片新泽西护栏，上部安装防眩网。（5）生态景观：取消全圬工边坡防护，设置宽线型生态边沟。2、工程质量（1）整体质量：优良（2）路基：边线直顺，没有沉陷，涵洞及排水系统完善，洞内无杂物、淤泥、阻水现象。（3）路面：平整密实，无裂缝、沉陷、车辙等现象，桥头及涵侧无跳车现象。（4）桥梁：表面平滑无蜂窝麻面、模板接缝处平顺，栏杆、护栏牢固、直顺、美观。（5）隧道：洞内排水、通风及照明设施完善，无渗漏现象。（6）交安：设施完备，功能齐全，性能优良。（7）房建：风格现代鲜明，整体自然和谐，功能齐全实用。（8）绿化：四季常春，四季见花，错落有序，不留空白。3、工程管理科学组织、周密安排，努力打造和谐工程。（1）安全：落实安全生产责任制，加强安全生产管理，确保质量、安全“0”事故。（2）廉政：加强廉政建设，杜绝商业贿赂，实现“0”违纪。（3）环保：建设生态路，还原高速公路沿线的原生状态，全线不裸露一个取土坑和弃土堆。（4）资料：规范齐全，程序完善，手续完备。（5）验收：两年内完成竣工验收，综合得分在90分以上。（6）评价：三年内完成后评价工作。过程评价经验和教训总结到位；效益评价差别和成因分析透彻；持续性评价措施和建议针对性强。（二）养护管理标准MQI保持在85分以上。PQI、SCI、BCI、TCI均保持在80分以上。1、路面路基状况（1）路面平整度标准差平均值三年内均保持在0.7mm以内。（2）路基保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求；路肩无坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适；边坡稳定、坚固，平顺无塌陷，坡度符合规定；边沟、排水沟等无淤塞、排水通畅。（3）裂缝100%处治，灌缝处无凸起，外观与原路面基本一致。（4）坑槽出现后24小时内采用热再生方式修补，修补后外观与原路面基本一致。（5）气温高于39度时采取洒水方式降低里路面温度，尽量避免出现车辙。如出现车大于1.5公分时采取铣刨重铺的方式修复，修复后与原路面保持平顺衔接。（6）路面出现轻微翻浆时采用高分子聚合物注浆方式解决，出现较为严重的翻浆采用碎石柱处理。（7）保持路容路貌干净整洁，路面上较大散落物2小时内清除完毕，果皮、饮料瓶等较小散落物每10公里不超过4处。2、景观绿化（1）无枯死树木，做到四季常春、四季有花、层次分明，平均每10公里设一个绿化景观亮点。（2）中隔带植被修剪整齐有造型、防眩效果好，每10公里有明显变化。（3）边坡填方段要有至少一排绿化行道树，做到连续不断档，挖方段做到高中低、红黄绿、乔灌草花相结合。（4）园区做到修剪整齐有造型，各种植物错落有致，有明显的色块或模纹，无黄土裸露。3、交通安全设施（1）标志标牌整洁无污损，尺寸、颜色符合相关规定，内容清晰准确，有救援电话提示。（2）标线清晰、准确，污损部分24小时内修复，设置合理，宽度20公分，内侧为黄色震荡标线，其余为白色热融标线。（3）墙式护栏（新泽西护栏）顺直度要求：轴线横向偏位±50mm。（4）护栏板损坏要求24小时内修复，颜色与原来一致，表面无明显积尘，顺直度要求±4mm/m。（5）停车港湾彩色路面保持清洁、鲜艳、无脱落。（6）防眩板（网）顺直度达到8mm/m，保持整洁、完整。（7）隔离栅网结构无缺损，无锈蚀。（8）服务区收费站、下道口及易发事故路段，立柱贴300m黄白相间的反光膜。（9）隔音墙有反映人文特色的涂饰。（10）各种涂饰出现污水、脱落，三天内修理完毕。4、桥隧及构造物（1）严格按照《桥梁养护管理工作制度》，每季度进行一次桥梁全面检查，发现一般问题24小时内解决，发现严重问题10天内解决。（2）主线上跨天桥保持清洁美观。（3）桥头、涵顶在搭板长度范围内，当h≥(5/8)×L即为桥头跳车；h－搭板范围内任一点的沉降量(cm)；L－伸缩缝至任一点的水平长度(m)，L≥3m。出现桥头跳车现象时一周内修复。（4）桥、涵和通道内无污泥杂物，保持桥梁排水、防护设施、伸缩缝及支座完好。（5）保持隧道干净整洁，通风、照明设施完好，隧道结构物及附属设施破损在48小时以内修复。5、养护工程严格执行《河南省高速公路养护管理办法》。（1）有地理信息、桥梁、路面养护管理系统记录完整的公路桥梁档案，对路桥养护情况进行实时记录和分析，科学决策养护方案。每年有不少于一项的预养护方案实施。（2）道路养护有至少两项先进的“三新”应用。（3）养护工程97%以上采取招投标，养护计划实施与预算符合率达到90%。安排处理常见路况病害，如坑槽、裂缝等预防性养护资金计划。大中修工程实行招投标、监理、合同管理三项制度，进行规范化管理。日常养护工程计量采取日清月结，专项及改造工程在完工后一月内结算完毕。（4）严格按照《高速公路养护质量检评方案法》，每季度进行一次养护质量检评。（5）有团体或个人在养护技能竞赛中获奖。6、安全与保通（1）有恶劣天气条件下以及应对突发事件的应急预案或工作制度，责任明确，落实具体。（2）能在夜间施工的工程项目，除特殊情况外，不得安排在白天施工。（3）有明确的安全生产管理制度，施工现场按照《公路养护作业安全操作规程》进行规范施工，无重大事故发生。（4）全年没有因养护作业与管理工作存在问题而被媒体曝光的情况发生（经调查不属实者除外）。（三）通行费管理标准1、业务指标收费员熟练掌握收费政策、收费操作程序，正确判别车型，服务高效。正常情况下：单车道积压≤3—4辆；单车收费速度≤12秒；单车发卡速度≤6秒；入口误判≤3.56%；闯关≤0.3‰；收改免≤0.6‰。2、服务质量（１）收费员文明用语、礼仪手势使用率100%。（２）收费员微笑服务率100%。（３）微笑时表情真诚、目光友善、眼睛自然、礼貌正视司机面部三角区。（４）司乘问讯、服务投诉回复率100%。（５）医药箱、针线盒、开水、修车工具、高速公路行车路网指南图、景点旅游指南图、服务承诺和消防设施等八项便民服务设施常备率100%。３、规范化管理（１）严格执行高速公路收费政策和联网收费管理规定，建立健全内部各项规章制度，各项管理制度健全率100%。（２）收费管理、稽查标准化作业执行率100%。4、站务管理收费站站容站貌、软硬件设施达标（标准化作业示范站标准）率100%。5、收费稽查严格执行国家收费政策，不擅自调高或调低收费标准，应收不漏，应免不收，收费标准执行率100%，优惠政策执行率100%，漏费率为零；“特情车”收费操作“全过程监督”率100%；有理投诉率≤1/100万车次，投诉处理率100%；顾客满意率≥98%。6、安全生产收费安全生产工作有领导、有措施、有保障，安全生产责任制落实率100%；安全生产应急预案制定率100%；安全生产教育普及率100%；安全防范器材（灭火器、报警器等）安全设施完备、完好率100%；安全事故造成的员工死亡率和工伤事故率为零。（四）下一步运营监督管理标准1，智能化建设（1）出行者信息服务：利用交通状况网络实时发布、交通广播频道、手机短信、电子显示屏及超速提醒等技术和手段为出行者提供全方位、动态的交通信息服务。（２）呼叫服务：建立统一呼叫服务号码，通过多个座席同时提供投诉、举报、咨询、报警救援等服务。（３）事故车辆智能定位：运用事故检测系统进行事故自动检测报警及手机报警呼叫自动定位技术，精确定位事故车辆。（４）数据统计分析：综合数据统计分析功能，实现检测器数据分析、路段数据分析、交通量趋势分析、交通历史对比分析、交通特情影响分析和路段运行质量分析等功能。（５）收费新技术：推广应用ETC系统、电子支付系统等收费新技术。2、综合指挥调度（1）综合监督管理：实施收费、路政、养护、服务区等部门综合运营监督管理。（2）综合指挥调度网络体系、联动机制：建立以监控中心为指挥枢纽，收费、路政、养护、服务区等部门为节点的综合指挥调度网络体系，并积极与交警、相邻路段、消防、医务救援、环境监测、运输管理等部门协调联动，形成快速反应联动机制。（3）预案科学、处置高效：各级指挥调度应急预案科学合理、指令清晰明确，事件处理高效，交通供给有保障，过程实时监督，信息收集反馈及时，相应记录准确完善。3、监督管理（1）日常监管：严格按照《运营监督管理标准化作业规程》，24小时不间断对各收费、路政、养护、服务区进行实时监控，各类电子化、信息化记录填写规范齐全，对特情车收费操作实行全过程监督，记录完整率100%，监管记录差错率为零。（2）监管信息上报：实行零报告制度，收费站、路政、养护、服务区监控室每日四次及时、准确地向路段分中心上报各自职责范围内监管信息，无漏（误）报。（3）信息发布：按照信息联动发布程序，利用短信、可变情报板及网络动态显示等方式和手段发布，内容清晰简练，路况信息（事故、特殊天气、交通管制）在确认后5分钟之内发布，其他信息3分钟之内发布，无错(误)发，信息发布准确率100%。（4）分中心对各监控点监管：对各监控点工作情况检查每小时2次，对路面巡查做到日夜不间断；对各业务口监管当天通报、反馈及时。4、机电维护维修（1）日常维护保养：每日巡查不少于2次，累计巡查时间不少于4小时，每日巡查覆盖率不低于15%，每10日巡查覆盖率达到100%，提高系统无故障运行时间；管道人井设施完好，人井无杂物、无积水，线缆排列有序，标识清晰；一般站级以下设备故障24小时内恢复，重大设备故障48小时内恢复；机电系统年完好率平均不低于99%。（２）故障处理程序：严格执行《机电系统维护维修标准化操作规程》，系统维护、故障判断处理程序规范化、标准化。（３）故障预处理：应用故障自诊断技术进行系统故障预处理，系统正常运行保障有力。５、安全运营（１）确保全年无安全事故，机电系统维护及施工单位的安全生产许可证及安全生产考核合格证持有率达100%，安全生产合同签订率达100%。（２）实行计算机审计、实时检测、分级授权、自动追踪等技术，确保信息的完整性、保密性及安全性。６、业务考核每季度对所有运营监管人员进行一次计算机远程业务考核。（五）路政管理标准1、路政稽查（１）文明、规范执法率100%。（２）档案规范、完整率100%。（３）路政执法人员执法证持有率100%。（４）路政案件错案率为零。2、路道保通（１）单幅双向通行预案、带车通行预案、隧道救援预案、恶劣天气和突发事件应急处置等预案健全率100%。（２）道路全天候通行率98%，基本实现“雪天不封路，雾天少封路”的保通目标。（３）在路警四联合机制的基础上，路警村“六联合”联动机制、“客车非法在高速公路上下人”路警运联合治理机制的实施率达100%。（４）一般交通事故从事故发生到现场车辆通行不超过30分钟，重大交通事故采取有效措施，尽快恢复车辆通行。（５）交通事