试论氛围管理方法及其应用

试论氛围管理方法及其应用------王振军依据条令条例管理是部队管理之本，也是新时期加强部队管理的共识，但在管理实践中如何使条令条例抽象的概念具体化，把各项条文转化成官兵的实际行动和部队管理的实际效益，是困扰各级管理者的棘手问题。本人从多年来的带兵实践中感到依据条令条例管理部队，需要创造一种启发自觉、协调情绪、强化相符行为的管理氛围，通过这种氛围影响和诱导管理对象的行为与管理目的相符，起到规范、约束管理对象，进而渗透管理意图，落实管理要求的作用，实质上就是按照人本原理，利用环境烘托而成的氛围管理方法。氛围原意是指周围的气氛和情调，这里所说的氛围是指弥漫于一定时空的以“气”与“势”有机构架并注入了特定适应性激活成分而成的综合态势，是一种内在的底蕴。汉唐时期是中国封建社会的强盛时期，此时民间的泥瓦匠捏的罐儿也豪放大度，石匠凿的石雕也威风凛凛，而至清朝，国力衰竭，手工艺品虽也精致，但最终逃不出小气之嫌。没有人专门向民间的泥瓦匠和小手工业者灌输怎样体现出淋漓尽致的时代精神，但强盛与衰竭之气的渗透、影响和熏陶而形成的时代精神氛围，却能够凝聚于社会个体并昭示于世。从这一原理出发我们可以联想到部队的管理教育工作要真正达到自觉自愿地使管理双方共入角色，使条令条例经常化、制度化、普及化，形成依据条令条例自觉管理的局面，非常需要营造这样的氛围，进而在这样的环境氛围中通过环境对人的影响作用这个渠道，运用人本原理，实现影响、改变、规范、引导和同化官兵管理行为的目的。实际上氛围管理作为一种具体的管理方法是一直存在于部队管理实际之中的，并发挥着重要作用，有着良好的基础，只不过我们在平时的管理中没有刻意追求和从这个角度去具体归纳，或被其他方法所包含、所替代。从当前的情况看，运用好氛围管理方法，需要做好以下几个方面的工作。一、营造条令条例的权威性氛围贯彻落实条令条例，首先必须深刻理解条令的内涵，克服各种认识上的不足和误区，准确地掌握精神实质。一是要克服“以我代法”的问题。条令条例为部队建设的基本法规，它涵盖了部队建设的方方面面，对各级各类人员的言行举止都作了明确的规定。但在现实中，却往往听到一些管理者讲：“你给我如何……”。一些官兵说：“某某领导说如何如何”等等，明明是条令条例规定的准则，却因指代不明而讹化人的意志，极大地损伤了条令条例的规范性和权威性。二是要克服“重学轻用”的问题。一些人学习条令条例不是为了运用，不是在理解精神实质和具体操作上下功而是为了应付检查、考核，虽然对条令“倒背如流”，但在实际行为上却不遵行，致使学习图形式，依照条令抓管理走了过场。三要克服“有法不依”的问题。出了问题深入调查，依据条令条例对症下药，而是“一人得病大家吃药”，笼统地搞整顿，“猛剂治大病”、“滥用政策”，甚至病急乱求医，致使条令准绳游离、悬浮于行为之外，依法管理变成了空谈。四是要克服“执行不经常”的问题。贯彻落实条令条例是一项经常性的工作，要在日积月累中抓经常，在具体的一人一事中抓成效，而一些单位却是到了“条令学习月”抓一阵子，出了问题抓一阵子、忙一阵子，把经常性工作简化为应急性工作，致使依法管理时紧时松，问题不断产生，工作变成了消防车，疲于被动“灭火”。二、营造学习条令和自觉执行条令的认识氛围执行条令的自觉性，取决于对条令精神实质的认识程度，理解得越深，执行就越自觉。这就要注意“六个结合”：一是把正面灌输与岗位自学相结合。条令的学习应当每周都安排专门时间，组织官兵原本本地学习条令条例，对重点章节要逐条逐句理解并熟记在心。同时，还要安排一定的时间自学，使官兵切实熟悉条令条例的内容，明确各自职责、任务要求，不仅使大家弄清条令条例规定的是什么，同时还要明白为什么要这样规定，真正领会精神实质。二是把随机教育与集中学习结合起来落实。要把握各种时机，采取形式多样的教育，尤其是新兵入伍、部队开训、季节变换、任务转换、兵员补退等重要时期要突出条令条例的学习教育，一个时期、一个阶段针对部队中出现的普遍性问题和倾向性问题，要进行专项整顿，有重点地集中时间、人员专题学，用条令精神指导和纠正具体问题。三是把条令讲座与组织研讨结合起来深化。要切实使条令学习入脑入心，还必须适时进行专题讲座，就一些重点、难点和热点章节内容，结合部队实际进行专题辅导，组织官兵广泛开展研讨活动，对条令的每一条规定多问几个为什么，务求使条令精神和具体概念与管理工作中的具体行为相统一，深化教育效果。四是把行为带动和友谊牵动结合起来引导。“不能治己者无以治军”，率先垂范，以身作则，以行释令，发出来的命令就会有强大的号召力、说服力。管理者必须在条令学习中严格要求自己，做部属的表率，用自己的实际行动去教育部属、影响部属、感染部属、带动部属，端正对部属的根本态度，内怀慈母心，外示严父情，发挥以情带兵、友谊牵动的积极作用，以对部属成长进步高度负责的精神，支持、关心、爱护、培养、教育、管理部属，杜绝滥施处分和打骂体罚。五是把理论考核与现实表现结合起来评比。要纠正说起来倒背如流，做起来我行我素的学用“两张皮”现象，真正把那些学以致用，模范遵守条令条例的同志评出来，树立典型，调动官兵学习条令、执行条令的积极性，使条令条例学习规范化经常化、制度化，努力营造学习条令、自觉执行条令的认识氛围。三、营造严格依据条令行事的规范性氛围抓养成贵在经常，重在细节，难在自觉。要使官兵自觉地用条令条例规范言行举止，做到时时如此，天天如此，年年如此，必须坚持从看起来简单，做起来容易，坚持下来很难的“小事”抓起。一是把养成内容具体化、形象化，使官兵易懂、易记、易做。如坚持起床抓“三快”（穿衣快、整理快、列队快）；就餐抓“三轻”（拿餐具轻、走动轻、操作轻）；操课抓“三严”（严格要求、严密组织、严肃活泼）；午休抓“三不”（不闲转、不打闹、不外出）；课外活动抓“三好”（形式好、内容好、秩序好）；就寝抓“三无”（室外无人、室内无光、灯熄无声）；日常行为抓“三相”（坐相、站相、走相）；集合练“三声”（歌声、掌声、番号声）；仪容紧“三带”（鞋带、帽带、领带）、系“三扣”（领扣、衣扣、裤扣）、纠“三乱”（乱穿衣、乱戴衔、乱称呼）等。把这些看似琐碎的工作抓紧、抓细、抓严。二是突出重点，群管群治，内外结合，做到全时制、全方位、全员额管理。要发动群众，建立上下协作、左右呼应的管理网络，在下大力抓好建制单位的同时，把注意力和重点放在小远散单位和机关公勤人员身上，盯住管理工作的难点求突破。要针对不同特点，采取有力措施，比如将机关公勤人员集中编组，建立党团组织和行政组织，实行中队管理，建立健全管理制度，形成一想工作有人做、业务工作有人管、日常管理有人抓活疾苦有人问、文化娱乐有组织的完整管理体系，始终置于条令条例的规范和约束之中。在抓好正间管理的基础上，还要注意抓好课余时间和节假养成，要重点强化干部的责任意识和职责意识，强化在职在位，尽职尽责，坚持请销假、晚点名、班务会、查哨和检查讲评等基本制度的落实。要坚持内外相结合，抓好营区外的养成，加强对外出人员的检督，保证养成的全方位、全时制、全员额落实。四、营造常抓、共管、细抠的同化氛围“令严方可肃兵威，命重始于整纲纪”。依法从军必须从领导机关严起，坚持严下先严上、严部队先严机关、严兵先严官；坚持机关为部队做表率，直属基层当样板，领导和机关带头贯彻条令条例、带头上级指示、带头严格要求、带头改进作风，在从严治严守纪律、廉洁自律、求真务实上做标杆，以此凝心，树立军威。必须充分发挥条令条例“尺子”作用，常衡量、常对照、常检查。一是要健全监督机制。实行行政领导按级监督，机关按业务分工监督，发动群众参与监督，积极同一切条令和破坏良好管理氛围的行为作斗争。二是依靠织织进行监督。各级领导和机关要定期对下级执行条例和奖惩情况进行监督检查，掌握部队执行条例的真实情况，及时发现和纠正存在的问题。三是要自觉接受群众的监督。广大官兵要积极行使评议、批评、举报、申诉、控告等权利，铁的纪律和自身的权威。各级领导和干部对群众评、建议、举报等要正确对待，认真查处，保护广大官兵维护纪律的积极性和参与监督的权利，以保证条例的贯彻和营造良好的管理氛围。四是要实施科学管理。要从长远打算，各项工作有计划、有目标、有步骤、有组织地进行，各部门、各类人员、各项业务之成相互通气、协调、合作的作风，令出有根有据合理事有板有眼稳妥，管理有的放矢得力。克服急功近利短期行为和好大喜功的花花点子，防止朝令夕改、政出多门、互相冲击和忽冷忽热的忙乱现象，确保管理的持续性、一致性、权威性，形成一个相对稳定、中、秩序规范的管理环境。纠正和摒弃那些习惯于路、划条条、分块块抓工作的“单打一”做法，司、政和基层部队共同形成合力，切实把干部管好，把机严，把部队管细，营造一种讲正规、讲正派、讲正气理氛围。