美国1787年宪法资料

专题七近代西方民主政治的确立与发展第二课自由女神像乔治华盛顿美利坚合众国的国旗旗面由13道红白相间的宽条和50颗白色小五角星组成。50颗小星代表了美国的50个州，而13条间纹则象征着美国最早建国时的13块殖民地。旗帜俗称“星条旗”国旗是美国宪法以及权利法案所保障的所有自由的象征。大多数时候它还是个人自由的象征。材料一（课本“年轻美国的窘境”正文部分）材料二在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家，岂不怪哉。——华盛顿回答下列问题：1、美国独立之初，面临哪些“窘境”？2、导致“窘境”出现的主要原因是什么？3、华盛顿认为应该如何应对和解决？邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为力……——《论美国的民主·上》（托克维尔）新生美国政权面临怎样的危机？_______________________________________________________________________________1.面临的窘境：（1）经济问题：（2）债务问题：无力保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通无法偿还巨额债务一、年轻美国的窘境（3）安全问题：无权维持常备军、解决内忧外患2、主要原因：松散的邦联制和无权的中央政府是这一切问题产生的根本原因。3.可能性（1）理论来源：启蒙思想的广泛传播，孟德斯鸠的贡献（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的实践孟德斯鸠三权分立学说“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”宪法理论来源国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。1787年费城会议2.内容：（1）地方与中央政府的关系（2）中央政府的权力构建1.诞生：1787年费城制宪会议二、宪法之治——制约权力平衡利益的宪法材料一由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府……对会使它们各自的重要性消失于全体的重要性中联合表示反感。材料二大州和小州集中在国会代表的比例分配上，弗吉尼亚主张：各州的代表人数应据该州人口在总人口中所占的比例产生。小州坚决反对，新泽西主张各州代表名额相等。材料三南方州和北方州的矛盾反映在黑奴如何计算，南方州主张黑奴应计算在内；北方州主张黑奴不计算在“联邦比例”中。中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，拥有征兵、征税等权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，众议员根据各州人口比例选出，任期两年，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。南方与北方的关系：暂留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解了南方与北方的矛盾。美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStates国会立法参议院众议院President总统行政内阁其他机构SupremeCourt联邦法院司法最高法院★国会①法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；（立法权）②征税权；调整贸易权；③只有国会才有宣战权；④在职政府官员不得成为议员；⑤国会可以“三分之二”票数通过被总统否决的法律；⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。⑦总统与外国缔结的条约必须得到国会的批准美国历史上遭弹劾的总统1974年，美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。1998年，美国总统克林顿因为性丑闻案受众议院弹劾，差点丢掉总统宝座。总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。①外交权。②有权提名并经国会同意后任命政府高级官员。（人事任免权）③总统可对国会通过的法律实行否决权。④战时行使独裁大权（不含宣战权）。⑤美国的内阁只对总统负责。★总统①大法官由总统任命，但需经参议院同意，除非犯罪，终身任职。②对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权。③若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪，可宣布无效。④拥有解释一切法律及条约的权力。★联邦法院国会立法权总统行政权总统提名的法官须经参议院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权(1)联邦制原则：、主要原则(2)分权与制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。(3)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。“制约权力和平衡利益”1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。4、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。5、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。6、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。7、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。8、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。√×√√×√√×正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起。——易中天4、评价（1）进步性：①世界上第一部成文宪法②避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主③一定程度上调和了中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础（2）局限性：①对选举人资格有严格的限制。②没有废除奴隶制度，打上了种族歧视的烙印2、经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。3、军事上：有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新权。1、政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。23三、宪法之果——从“邦联”到“联邦”4、中央与地方关系上：避免了中央集权的弊端，又发挥了地方的积极性和创造性。1788年6月21日，联邦宪法正式生效；1789年乔治·华盛顿当选为美国首任总统；1789年3月，选出第一届国会；颁布国会法令和司法条例,货币、公债、关税调整；1791,建立第一个国家银行。24中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力1新情景·激趣引航右图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说：“继续重新计票，直到得到我们要的结果！”大象说：“停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前！”为此，美国学者罗伯特．J.格林说：“不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。”想一想：图中的“驴子”和“大象”反映了美国的什么政治制度？为什么格林说“总归是投‘民共党’的票”？提示：(1)政治制度：两党制。(2)原因：民主党以及共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。学以致用学以致用美国总统制和英国君主立宪制有何异同？27项目美国英国国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则。1787年宪法美国联邦政府立法权司法权行政权国会总统联邦法院总统制共和制联邦制本课小结两党制北美独立战争例1：费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张A．维护邦联制B．加强中央权力C．巩固联邦制D．保障各州权利B例2.法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。其称赞的是A．三权分立B．联邦制C．中央集权制D．两党制B