经济多变形势下建筑业发展的应变与对策

1经济多变形势下我省建筑业发展应变与对策调研河北省建筑业协会受国际金融危机蔓延的影响，全球建筑业风险增加，针对当前经济发展新形势，河北省建筑业协会对石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、沧州、衡水7市69个企业进行了调研，并重点对我省重点支持的部分大型建筑企业和优势企业进行了调研分析。各市建协也按统一安排召开了座谈会，先后收到各市建协和企业书面汇报等材料28份。根据调研情况，我会进行了认真研究，提出了经济多变形势下我省建筑业应变与对策，现予呈报，供领导和有关部门参考。一、企业完成建筑业总产值和经营利润情况在目前经济形势下，建筑企业产值的增长主要源自市场开拓力度的增大和市场占有率的提高，但产值的增长并未带来利润的等比例提高。据统计数据显示，今年1-3季度，全省建筑业总产值1205.32亿元,比上年同期增长24.1%；建筑业产值利润28.56亿，比去年同期有所下降。据调查，我省大型建筑企业普遍存在产值增长、利润下降的问题。河北建设集团截至到2008年7月底完成产值291225万元，利润680万元，产值利润率0.24%。与去年同期比较，产值增长比率26.94%；邯郸建工集团：2008年1-8月份，完成建筑业总产值122818万元，同比提高32.5%；实现利润总额248万元，同比减少531万元，下降幅度为68.16%；产值利润率为0.2%，同比下降0.64个百分点。河北路桥集团有限公司：截止8月底，完成产值100131.17万元，同比下降8.45%；实现利润478万元，同比下降215%。河北建设勘察研究院有限公司：截止2008年9月底，企业共签订合同各类工程合同259项，合同总造价126400万元，完成产值65500万元，实现经营收入22500万元。与去年同期相比，产值增长15%，收入增长14%，又创历史新高。但是，由于受宏观经济形势的影响，毛盈较去年同期下降近11%，工程款到位率74％，下降5个百分点。企业总体盈利水平下降，资金运行紧张。中太建设集团：截止2008年8月，中太建设集团累计完成建安产值157000万元。河北大元集团：9月底，公司总计承接任务量158000万元，比去年同期增长41.83%，完成产值100000万元，比去年同期增长70%，预计全年完成产值150000万元。中太建设集团和河北大元集团与去年同比利润均有所下降。产值上升、利润下降的主要原因分析：1、受经济形势大环境和市场调节变化的影响，经营运行不确定因素增加。劳动力成本增大以及前三个季度钢材等原材料价格上涨，工程成本明显加大而建筑定额滞后于市场变化，这些都直接对工程项目利润造成较大影响。导致部分项目出现亏损，企业整体效益大幅下降，拟建项目缓建，在建项目停建，致使合同数量和合同额明显减少，企业资金流更加紧张。实例一：邯郸近几年建筑材料和人工费的市场价格上涨很快，涨价因素直接加大了工程成本，但由于相当一部分工程属于一次性包死的项目，约占50%—70%的项目，其价格业主不予上调，把原本应由业主承担的市场涨价因素转嫁给了施工企业，更加重了企业的成本负担，造成一些项目难以保本。如邯郸建工集团承建的邯郸市东污水处理厂，日处理污水10万吨，2007年中标，中标价为3865万元，合同规定为一次性包死。该项目2008年初开工，现工程主体阶段施工基本完成，由于受人工费、材料费涨价因素的影响，预计成本亏损已成定局。（1）、材料费部分：钢材3000吨，中标价或2007年市场价为3800元/吨，实际发生价为51003元/吨，该项差价390万元。混凝土2万立方米，中标价或2007年市场价为235元/m3，实际发生价为265元/m3，该项差价为60万元。仅以上两项材料费涨价增加成本450万元，占工程总价的11.64%。（2）、人工费部分：木工，工程量5万平方米，2007年市场价（使用竹胶模板）13元/m2，实际发生价19元/m2，该项差价30万元；钢筋工，工程量3000吨，2007年加工费市场价220元/吨，实际发生价350元/吨，该项差价39万元；混凝工，工程量2万立方米，泵送人工费2007年市场价8元/m3，实际发生价12元/m3，该项差价为8万元；普工，需用量20000工日，2007年市场价30元/工日。实际发生价45元/工日，该项差价为30万元。以上四项人工费涨价增加成本107万元，占工程总价的2.8%。实例二：河北建设集团“天威叶片厂房工程”工程基本情况:建筑面积11000平米,办公楼框架结构,厂房钢结构。厂房檐高12米，跨度24米。厂房独立基础,钢筋混凝土地面200MM厚，彩板屋面。2008年4月19日开工，5月完成一半基础，6月厂房钢柱吊装完，办公楼三层结顶，7月厂房钢结构吊装完毕，办公楼砌筑完毕，8月抹灰完，厂房地面完。图表天威叶片厂房工程2007年与2008年同期价格比对汇总表2007年综合费用(元)2008年综合费用(元)差值(元)增幅(%)成本(元)5月68240481495813255419.4258149586月1959432244511548568324.78724451157月949498119672724722926.038119672748月911808123268732087935.1921232687合计450314256894871186345实例三：中太建设集团承建的龙河盛都小区住宅楼项目，该项目于2008年5月24日开工，当时工程预算造价为1799万元，其中人工费233万元，材料费941万元。截止目前，因受地震、洪涝等自然灾害影响，以及北京奥运会的召开，造成原材料价格大幅攀升，人工费明显提高，目前该工程人工费上涨46万元，材料费上涨213万元，涨幅分别达到19.86%和22.61%，虽经与甲方协商增补部分费用，但工程利润已经微乎其微。此外，沧州市今年前三个季度，建筑工程所需的大宗材料价格也出现大幅上涨，上涨幅度之高，频率之快，创历史最高水平，钢筋价格最高达到6300元/T,比去年同期上涨2400元/T,涨幅达61%，水泥、砂、石等涨幅甚至达110%以上，致使建筑成本直线上升。劳务费用也呈逐步上升趋势，目前人工费市场价格比去年同期上升30%左右，对工程成本造成直接的影响，导致河北大元集团产值利润率明显下降。河北建设勘察研究院有限公司受原材料涨价，其它生产资料价格上涨等影响，自年初开始，钢材、燃油等不断涨价，单价涨幅都在千元以上，对以大型机械施工为主、原材料造价占工程总造价近一半的企业影响很大，直接导致企业生产经营成本增加。从以上典型工程的分析比对结果不难看出，在工程施工过程中，由于受外部市场调节变化的影响，使工程成本明显加大，最主要是人工费、材料费两方面。建筑定额滞后的问题也是导致企业高产值低利润的重要原因。人工费、材料费支出约占工程成本80%，直接制约企业盈亏。由于死单价，活市场，人工单价定额标准滞后于市场变化，人工费收不抵支成为企业亏损的一大症结，一直得不到有效缓解。河北省2008版定额与2003版定额相比，企业应汲取的管理费和利5润均有所降低，使本就属于微利的建筑企业更是难以维持生计。（根据企业专业人员对不同结构工程测算统计：2003年定额一类取费为16%，二类为11%，三类为9%；2008年定额一类为10%，二类9%，三类8%）。人工费、材料费支出约占工程成本80%，直接制约企业盈亏。由于死单价，活市场，人工单价定额标准滞后于市场变化，人工费收不抵支成为企业亏损的一大症结，一直得不到有效缓解。如，今年1-9月份建材价格一再上涨，不断抬高工程成本，多数建设单位以单价固定总价包死为由，不予据实调整，施工企业难以承受。实例：河北省第二建筑工程公司承担的省重点工程河北省博物馆，由于材料价格和人工费的上涨，尤其是钢材，如钢筋投标时平均每吨3500元，施工时平均每吨4293元，后来已上涨到每吨5800多元，仅此一项施工企业已造成508万元亏损，按市场行情测算，后续工程施工还要亏损391万元，因而使施工企业陷入了极其困难的境地。2、工程中标价过低，压级压价、肢解现象严重，成为导致建筑企业经济效益下滑的重要因素。当前，建筑市场供大于求，造成过度恶性竞争，工程招标压级压价。现在的工程拦标价一般比预算价低3%—5%，企业在投标时，最少再降10%左右才有可能中标，甚至有的项目降25%左右。同时由于招标文件中拦标价的确定不尽合理，缺乏政府相关部门的有效监督。招标文件中的拦标价由业主自己确定、或由第三方机构编制按业主的意愿随意降低、设定，有的甚至低于企业的正常施工成本价。而且现在大多数招标文件中附有合同的专用条款，并在合同专用条款中对合同工期、质量、付款、合同价款调整以及违约责任的处罚都作以明确规定，发包方与承包方的责任和义务及不对等，有的明显就是霸王条款，一切以业主的利益为上，造成施工单位中标后在合同的谈判与签约时处于非常不利的地位，不能维护施工企业应有的利益。6实例：大元建业集团年初承接的贻成酒店项目，是沧州市重点建设工程，按费率投标，正常预算下浮13.5%中标，正常取费费率大约达到13%左右，按正常工程成本构成计算，该项目已没有利润可言，加之施工环节项目肢解严重，装饰装修、空调、消防等各专业工程均由业主直接发包，也不计取总承包服务费，企业的施工范围仅是主体施工部分，而且工期要求也比正常施工日期缩短了一半。3、垫资施工、审计结算不及时、恶意拖欠工程款，造成建筑企业资金运转极度困难。（1）工程垫资问题十分严重，工程款的拨付没有保证，增加了企业成本负担。一些建设单位尤其房地产开发项目往往在资金不到位的情况下，盲目上项目，让施工单位垫资施工，已成为承揽施工任务的必要条件，而且愈演愈烈，垫资范围及额度越来越大。工程开工后，不仅没有预付款，而且要缴纳不少于合同总价10%的履约保证金，至少要垫资到地下工程完成，甚至2-3层以上才能拨款，而且拨款情况还要看开发商的售房状况待定。有的业主甚至要求主体进度到1/3时才给部分进度款，施工期间工程款的拨付也没有保证，使企业从工程开始施工就面临很大的资金压力。而且材料大部分靠高于市场价格赊欠，无形中增加了成本负担。如：河北建设勘察院目前为AA级银行信用等级，可提供银行保函的信用额度为1个亿，今年以来已提供各类工程投标保函、履约保函6300万元。与此同时，由于甲方资金短缺各类工程垫资、拖欠款等造成2.5亿元资金不能及时回收，形成潜在的财务风险，严重制约了企业正常的生产经营和发展。（2）业主拖延工程竣工决算时间，审计工作有失公允，造成施工单位的应收账款长期不能收回，资金运转困难。目前建筑市场工程结算极为不及时。业主往往以种种借口不给及时决算，拖延工程款的支付，有的项目决算甚至长达几年的时间，质保金长7期滞押，外欠债务逐步增大。财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》根本得不到有效执行，有的建设单位以结算未完为借口，故意通过不同的审计咨询公司几次审计，一拖再拖，恶意拖欠工程款。建筑业本来就是微利行业，因不能及时得到应有的工程款，造成施工单位不能及时支付项目人工费、材料费、机械租赁费等形成诉讼。加之，现在审计咨询公司的收费标准是以工程项目的审减额记取审计费，这样就造成在工程审计工作中，难以保证审计工作的公平、公正的原则，造成企业利益受损。4、建筑业保证金种类繁多、税费负担过重，企业负重经营，资金周转极度困难。（1）目前，施工企业缴纳各种各样保证金达10多种。反应较突出的是企业招投标中缴纳的多种保证金。保证金种类主要有：民工工资保证金，安全生产保证金，工程投标保证金，质量保证金，工程履约保证金，工程保修金等等。这些保证金又不能按时收回，导致财务费用增加。投标保证金目前占用的资金数额较大，按标的价的2%计算，最高80万元。企业如果每年承接几十个项目，按十个项目占用资金考虑就要占用800万元的流动资金，保证金的返回少则一个月，多则几个月，甚至有的项目投标前变相收取质量保证金，多则几百万元。中标后转为履约保证金，大量的资金沉淀到招标人帐户，造成资金周转极度困难。以河北路桥集团公司高速施工投标现金保证金为例：公司每投一个标就要80万元的投标