节能减排基础知识

节能减排基础知识及相关标准目录前言能源是人类活动的物质基础。人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。随着全球各国经济发展对能源需求的日益增加和严重依赖，世界各国都将能源及其相关领域的研究、开发和协调工作摆在了突出的战略位置。中国是当今世界上最大的发展中国家，同时，又是目前世界上第二位能源生产国和消费国。新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，表明我国的能源资源总储量较为丰富。在改革开放之后，我国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续快速发展做出了重要贡献能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。随着我国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战，其中资源约束突出，能源效率偏低、能源消费对于环境的压力加大和市场体系不完善，应急能力有待加强等方面已成为制约我国社会经济发展的重要瓶颈。为了解决我国在发展过程中出现的人口、资源和环境问题，顺应可持续发展的重要战略思想，早在1980年，国务院批转国家经济委员会、国家计划委员会《关于加强节约能源工作的报告》和《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》，至此节能作为一项专门工作被纳入到国家宏观管理的范畴，同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并实施了我国资源节约与综合利用工作“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的长期指导方针。之后的20多年中，中央及其各地区更是针对节能减排与环境保护问题发布了若干细致、有针对性的政策，特别是在我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。我们编写《节能减排基础知识及相关标准目录》这一材料，旨在通过对节能减排相关知识的介绍，并列出部分相关标准，进一步提高大家对节能减排知识与标准的了解，进而更加重视节能减排工作，为我国能源结构的优化和经济增长模式的改变贡献力量。云南省标准化研究院是专门从事标准化综合研究的公益性科研单位，其主要工作是向社会宣传标准化的专门知识和管理理念，培训标准化人才，收集、整理、研究、传递国内外各类标准，利用标准信息资源为农业、工业、旅游服务业、大专院校、科研机构、社会管理等各行各业提供服务。根据经济、社会发展的需要，依托自身的标准信息资源和标准化人才优势，携手各行业、各领域相关部门或专业人员开展多方位、深层次、宽领域的标准化研究。其主要业务有：标准化专项课题研究，标准定题咨询，标准体系建设咨询，标准制修订咨询，标准水平评估，标准化人员培训，标准信息检索，标准文献服务，标准信息咨询，标准时效确认，标准信息跟踪，标准文本翻译，WTO/TBT相关知识培训，收集整理并通报技术性贸易壁垒信息，产品采标及市场准入咨询等。我们的目标是以市场为导向，以顾客为核心，追求组织的持续进步。欢迎来访、来函、来电咨询。一、基础知识1.能源能源亦称能量资源或能源资源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。通常接能源的形态特征或转换与应用的层次对它进行分类，从其产生的方式以及是否可再利用的角度可分为一次能源和二次能源、可再生能源和不可再生能源；根据能源消耗后是否造成环境污染可分为污染型能源和清洁型能源；根据使用的类型又可分为常规能源和新型能源。2.再生能源和非再生能源凡是可以不断得到补充或能在较短周期内再产生的能源称为再生能源，反之称为非再生能源。风能、水能、海洋能、潮汐能、太阳能和生物质能等是可再生能源；煤、石油和天然气等是非再生能源。地热能基本上是非再生能源，但从地球内部巨大的蕴藏量来看，又具有再生的性质。核能的新发展将使核燃料循环而具有增殖的性质。核聚变的能比核裂变的能可高出5～10倍，核聚变最合适的燃料重氢（氘）又大量地存在于海水中，可谓“取之不尽，用之不竭”。核能是未来能源系统的支柱之一。3.常规能源和新能源常规能源也叫传统能源，是指已经大规模生产和广泛利用的能源。如煤炭、石油、天然气、核能等都属不可再生的常规能源。而水电则属于可再生能源。煤和石油天然气则不然，它们在地壳中是经千百万年形成的（按现在的采用速率，石油可用几十年，煤炭可用几百年），这些能源短期内不可能再生。在讨论能源问题时，主要指的是常规能源。新能源是在新技术基础上系统地开发利用的能源，如太阳能、风能、海洋能、地热能等，与常规能源相比，新能源生产规模较小，使用范围较窄。常规能源与新能源的划分是相对的。以核裂变能为例，20世纪50年代初开始把它用来生产电力和作为动力使用时，被认为是一种新能源。到80年代世界上不少国家已把它列为常规能源。太阳能和风能被利用的历史比核裂变能要早许多世纪，由于还需要通过系统研究和开发才能提高利用效率，扩大使用范围，所以还是把它们列入新能源。4.环境保护环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有：（1）防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；（2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；（3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。5.循环经济企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。6.可持续发展“可持续发展”的概念，最先是在1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。最广泛采纳的定义，是在1987年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，即既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。7.能源的可持续性发展我国将“提高效率，保护环境，保障供给，持续发展”作为中国能源发展战略的构建依据，也就是说节能效率优先，环境发展协调，内外开发并举，以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展。8.重点用能单位（1）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨）的用能单位；（2）各省、自治区、直辖市经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会）指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨）、不足1万吨标准煤的用能单位。能源消费的核算单位是法人企业。9.节能减排节能减排指的是减少能源浪费和降低污染物排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。10.单位GDP能耗单位GDP能耗，又叫万元GDP能耗。即每产生万元GDP（国内生产总值）所消耗掉的能源。单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能减排状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值（GDP）的比率，是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。11.实行节能减排的意义我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。12.节能减排的工作重点（1）要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。（2）要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。（3）要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。（4）要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。13.能源效率标识能效标识直观地明示了家电产品的能源效率等级，而能源效率等级是判断家电产品是否节能的最重要指标，产品的能源效率越高，表示节能效果越好，越省电。以电冰箱能效标识为例，电冰箱的能效为1、2、3、4、5级，共五个等级。等级1表示产品达到国际先进水平，最节电，即耗能最低；等级2表示比较节电；等级3表示产品的能源效率为我国市场的平均水平；等级4表示产品能源效率低于市场平均水平；等级5表示未来要淘汰的高耗能产品。因此能效标识可以使消费者能够对不同产品的节能效果进行比较，从而使消费者能够购买到更节能、更省钱的产品。能效标识为背部有粘性的，顶部标有“中国能效标识”（CHINAENERGYLABEL）字样的彩色标签，一般粘贴在产品的正面面板上。电冰箱能效标