花山镇总规汇报.

专家咨询会汇报目录：一、规划背景二、现状分析三、规划编制重点四、规划分析五、镇域体系规划六、镇区总体规划七、近期建设规划八、规划实施策略区域协调发展的需求近几年来，由于周边武钢、左岭镇和九峰地区经济的发展，《武汉市化工新城总体规划》、《武汉市洪山区左岭镇总体规划》和《九峰城市森林保护区总体规划》等相关规划编制完成，急需编制新的总体规划与周边地区相对接，有利于整个区域的协调发展。生态环境保护的要求随着新一轮《武汉城市总体规划修编》（2006－2020）的编制完成，花山镇位于武汉市六大放射型生态绿楔之一－－大东湖楔形绿地上，对花山镇的生态环境保护、经济和产业的发展提出了新的要求。一、规划背景（一）区位关系二、现状分析花山镇地处武汉市洪山区东郊“一江三湖”（长江、北湖、严西湖、严东湖）交汇处；东连洪山区左岭镇，南接武汉科技新城，西与武钢毗邻，北接化工新城，并通过绕城公路与阳逻新城隔江相连。花山镇阳逻新城武钢左岭镇东湖新技术开发区化工新城二、现状分析（二）自然条件花山镇地阔物丰，山青水秀，境内山丘与湖泊密布，严西湖、严东湖两大水系相拥，镇域被两条连绵山系（长山、大梧山系）天然划分为三部分。域内最高山体为151.4米，最低地面为17.4米。花山镇属亚热带季风湿润区，年平均降水量为1200～1400毫米，光能充足，热量丰富，水热同季、四季分明、干湿明显，无霜期长，适宜蔬菜等农作物的生长和渔牧业的养殖。二、现状分析（三）人口及行政区划花山镇下辖19个行政村、一个居委会,2006年镇域总用地面积61.5平方公里，总人口为3.13万人，其中镇区人口5031人（包括红军和白羊两个村的人口）。花山镇人口相关分析表花山镇行政区划分析二、现状分析2005年花山镇城镇化率为7.15％，处于发展的初级阶段。花山镇共有166个自然村湾，村湾密度为3个/平方公里，村湾分布较为松散。其中花山村村湾密度最大，联丰村村湾密度最小。0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%白浒村清丰村东港村沿江村联丰村吴桥村赛山村何董村清潭村山湖村红光村白羊村红军村土桥村联合村花山村春和村红焰村后山村花山镇村镇密度分布表6.50%6.60%6.70%6.80%6.90%7.00%7.10%7.20%20012002200320042005花山镇2001-2005年城市化率发展分析注：由于数据来源不全，只能分析到2001-2005年近五年的数据花山镇村镇密度分布图二、现状分析（四）产业经济发展及评价花山镇2006年，全年完成国内生产总值9.42亿元，三次产业比重为23:58:19，人均GDP为7000元。01000020000300004000050000600002001年2002年2003年2004年2005年2006年万元总产值工业总产值农业总产值花山镇2001-2006年度工农业总产值对比分析花山镇的一、二产业比重呈上升趋势，一产以种植水稻、养殖水产为主，二产业以建材和机械制造业为主。现二产业已经成为推动花山镇国民经济增长的主要力量。三产业还处于发展的初级阶段。二、现状分析（五）土地利用现状镇域总用地面积为61.5平方公里，其中陆地面积49.7平方公里（含山体面积5.35平方公里），水域面积11.8平方公里。镇域总建设用地为473.77公顷，其中镇区建设用地为59.42公顷，人均建设用地118平方米。此外，其它19个村庄居民点建设用地合计为414.35公顷，人均建设用地144平方米。花山镇镇域现状图二、现状分析（六）社会经济发展状况1、医疗卫生概况2005年，全镇共有医疗卫生机构3个，全镇共有病床188张，卫生技术人员112人。2、文化体育概况体育设施缺乏；文化娱乐设施主要分布在镇区。现状镇域医疗卫生状况一览表现状镇区文化娱乐设施一览表二、现状分析3、教育2005年，全镇共有中学2所，共有学生1817人，小学8所，共有学生3100人，其中镇区有1所中学和1所小学，全面普及九年义务教育，6—11岁、12—14岁人口入学率达到100%。现状镇域教育设施一览表4、商业设施商业设施主要分布在花山镇镇区，而且集中的分布于花山路两侧。二、现状分析（七）基础设施现状1、道路及交通近期建设道路环湖路武鄂高速其他交通设施武九铁路白浒山外贸码头红焰渡口对外交通干道：外环高速公路花山路老武黄公路青化路二、现状分析2、给、排水花山镇区用水目前来自备水厂，目前花山镇日用水量为1000立方米/天，水厂供水能力为3000立方米/天，水厂出水干管的管网压力在0.24MPa左右。镇域内其他农村地区采用压井取水或取用经过简单沉淀的地表水。2）排水现状概况花山镇区排水属北湖水系，目前花山镇区仅建成少量合流排水管涵，雨水和少量生活污水通过现状明渠或排灌渠道汇入现状周边严东湖及严西湖等湖泊。1）给水现状概况二、现状分析3、电力通讯邮政规划区域内现有花山、左岭、土桥等三座变电所，有多条220kv、110kv和35kv高压线穿越，分割用地比较严重。徐家村北部有一处现状电信支局，占地4000平方米，装机容量5000门。花山村福利院有光纤通信机房一处，装机容量1000门。花山镇区目前没有消防支队设施，共用武汉市消防支队。4、消防、环卫花山镇目前没有垃圾处理场及设施，垃圾处理去向为武汉市二妃山垃圾填埋厂。5、燃气现状无相关设施。二、现状分析1、城镇土地空间的集约度不足，城镇建设质量不够（八）现状存在的问题土地空间的散点建设较多，存在较多农户独立住宅，人口聚集度较低；城镇建设多沿马路围合发展，形成中部空地、死地。二、现状分析（八）现状存在的问题2、城镇产业的高度化不够，第三产业有待进一步发展第一产业功能单一，产业化程度不高；第二产业产品的附加值、技术含量低，企业规模较小，整体高度不高；第三产业发育不够，难以形成集聚效应和规模效应。二、现状分析（八）现状存在的问题3、镇域交通网络体系不健全，交通功能不完善，道路周边景观性较差武汉市外环线、武鄂高速等对外交通干线严重分割区域地块；城镇路网体系不健全，花山路承载了过多的交通功能，严重影响镇区居民生活安全。二、现状分析（八）现状存在的问题5、镇域内高压架空线路密布，严重分割了镇域用地。4、区域供水安全性较差，管网压力偏低，水量不足；同时已建成的排水管涵未有形成系统，排水效果较差。三、规划编制的重点（一）生态保护新一轮武汉市总体规划确定武汉市构建“两轴两环、六楔入城”的生态框架。花山镇位于武汉市六大放射型生态绿楔之一－－大东湖楔形绿地上。在区域生态保护的要求下，花山镇如何实行城乡一体化良性发展是本次规划需要研究和解决的问题。（二）产业发展周边地区的发展和建设，对花山镇的经济、产业的发展提出了新的要求。花山镇需研究经济发展战略及措施，合理利用现有资源与区域产业的协调与对接，提升城镇产业发展的创新能力与高度，形成有序竞争——拓展合作——区域共进的格局。三、规划编制的重点（三）基础设施城市基础设施的建设是城市发展的前提和支柱，花山镇由于受到武汉市外环、武鄂高速公路等重大基础设施布局的影响，如何从区域角度出发，配合用地开发，有效供给市政基础设施，发挥重大基础设施项目的引导与促进作用，是花山镇目前发展急需解决的问题。（四）村镇建设花山镇镇域村湾建设用地为414.35公顷，却拥有166个自然村湾，极大的分散和浪费了土地资源。从花山镇实际出发，以统筹集约化为原则，对镇域村镇建设控制规模，适度归并，合理利用和分配土地资源，也是本次规划重点解决的问题。（一）区域概述与分析四、规划分析1、上位规划要求随着武汉城市圈战略的实施，花山镇作为武汉市东部外延型产业发展轴上的一个构成单位，同时又位于武汉市区域生态环带上，起着产业配套、城乡协调、缓冲隔离的作用，具有较明显的产业区位优势。花山镇城市圈规划根据《武汉城市总体规划》（2006－2020年），花山镇为武汉市29个一般镇之一。规划到2020年，一般镇人口一般为0.5－2万人，人均建设用地不超过120平方米。花山镇四、规划分析城镇体系规划根据《武汉市总体规划规划》（2006－2020年），规划提出将武昌区片“八湖连通”，考虑将花山镇域周边的严东湖和严西湖联接起来，以改善武汉市水资源环境。严东湖严西湖东湖沙湖南湖汤逊湖青菱湖北湖四、规划分析水环境规划在《武汉城市总体规划》（2006－2020年）的生态规划中，构建“两轴两环，六楔入城”的生态框架。花山镇位于武汉市六大放射型生态绿楔之一－－大东湖楔形绿地上。大东湖楔形绿地由道观河风景区通过外围生态保护圈，联接涨渡湖湿地保护区到达大东湖风景区。花山镇四、规划分析生态体系规划根据《武汉市土地利用规划》（2006－2020年），花山镇域内可建设用地主要集中在镇区和红焰村，其余多为基本农田，东南部有少量的一般农田。镇区东部至外环线地区为城镇建设用地。土规中，镇区可用地为157公顷，主要向东发展。土规中，红焰村可用地为20.2公顷。九峰森林保护区化工新城四、规划分析土地利用规划2、周边地区规划要求《武汉市化工新城总体规划》功能定位：充分利用80万吨/年乙烯项目的核心和龙头作用，重点发展乙烯的后关联产业，构筑产业链，形成化工产业和化工物流业集群。规划形成北湖产业组团和左岭综合组团，两大组团间以公共绿地、防护绿地和生态保护地共同构成生态绿楔廊道。其产业区包括花山镇镇域内的联丰、沿江、东港、白浒、吴桥和清丰6个村，规划提出6个村的村民原则上向花山镇区搬迁。四、规划分析评诉：化工新城的建设将充分带动花山镇的产业、经济发展和城镇建设，为花山镇完善设施配套和提升服务功能带来契机，同时带动花山镇城镇空间格局的全面拓展。四、规划分析《九峰城市森林保护区总体规划》功能定位：充分利用“山林一体、山水共生”的自然资源，营造人与自然、城与森林和谐共存的独特环境，突出展现森林景观、滨湖湿地景观特色，构建具有生态旅游功能的城市森林保护区。规划范围位于花山镇南面，包含花山镇土桥村。规划结构为“四园、三带、一心（两副）”。土桥村四、规划分析评诉：九峰城市森林保护区的建设将对花山镇的旅游发展具有一定的带动作用；花山镇土桥村规划为居民安置点，配套旅游及其相关产业；严西湖环湖道路的修建促进花山镇西部地区旅游资源与九峰城市森林保护区的对接。土桥村四、规划分析《武汉市洪山区左岭镇总体规划》功能定位：依托白浒山化工发展区发展运输和商贸服务业，依托周边农业资源发展生态农业和农副产品加工业，形成产业布局合理、具有可持续发展的全国重点小城镇。四、规划分析评诉：左岭镇根据产业特点及资源优势找准自身发展定位，花山镇也应依托产业、生态、交通等特点寻求自身的发展定位，加强区域分工与合作，良性竞争，整体协调，共同发展。四、规划分析3、上位及周边规划综合评价（1）生态保护方面：四、规划分析在保护区域生态格局下，充分利用现有花山镇的山水资源，保证严东湖和严西湖水系的连通，以多型式的生态廊道构建生态绿楔。（2）产业发展方面：在生态保护的指导下，花山镇考虑于化工新城产业对接，与左岭镇错位竞争，协同发展，并适时考虑九峰森林保护对花山镇产业的要求。3、上位及周边规划综合评价四、规划分析（3）基础设施方面：武鄂高速的修建，化工新城对花山镇道路的分割及其基础设施的建设，同时花山镇严西湖畔环湖路的修建对花山镇基础设施体系产生一定的影响。（4）村镇建设方面：严格遵循总规对小城镇建设规模的要求，合理安排镇区及红焰村城镇建设用地，适时归并和搬迁北部产业区及绿楔廊道内的村庄，合理利用和分配土地资源。（二）SWOT分析1、优势（1）区位优势；（2）区域交通优势；（3）环境资源优势；2、劣势（1）基础设施比较薄弱，第三产业发展滞后使镇区吸引力较弱，环境资源开发不够；（3）镇域用地分割严重，铁路、高速公路、高压走廊、河流等使城镇空间联系不便。（4）用地条件良好；（2）道路网系统性不强，城镇交通与对外交通混杂；四、规划分析3、机遇（2）区域重大基础设施的修建；八湖连通方案、环湖路的定线、武鄂高速公路的建设为武汉东部城市圈的联动协调发展带来契机。（3）各级政府及企业的关注，武汉市市