关于进一步落实《全区2017年深化文明城市创建工作方案》

关于进一步落实《全区2017年深化文明城市创建工作方案》的实施意见2017年是第五届全国文明城市创建收官之年。为持续深化和推进我区文明城市各项创建工作，不断提高城市文明程度和市民文明素质，圆满地完成创建任务，对照《全国文明城市（地级以上）测评体系》和《关于江宁区全国文明城市创建工作常态化管理的实施意见（试行）》标准和要求，根据近日区委办、区政府办《关于印发江宁区2017年深化文明城市创建工作方案的通知》（江宁委办发〔2017〕82号）文件要求，结合我局实际，特制定如下实施意见：一、工作目标认真贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》精神，按照中央文明办下发的《全国文明城市（地级以上）测评体系》的标准和要求，围绕“两聚一高”主题和“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标以及全区“五个工作主抓手”和“十项行动计划”，以服务广大市民群众为根本，坚持问题导向，坚持破立并举，有效建立“条块结合、齐抓共管”的创建格局，采取集中整治与常态管理相结合，对症下药、综合施策，巩固城市精细化建设管理成果，着力提升城市管理水平、市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，不断增强广大市民的认同感、归属感和获得感，力争我局在今年中央文明办、省市文明办的实地暗访中取得好成绩，为南京市继续保留“全国文明城市”荣誉称号作出应有的贡献。二、工作原则1.坚持以人为本。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建靠民”的工作理念，始终把满足群众的利益和需求作为文明城市创建工作的出发点和落脚点，把群众的评价和满意度作为检验文明城市创建工作的根本标准，切实解决事关群众切身利益的实际问题，不断提高市民的生活质量与获得感。2.坚持问题导向。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从长期存在、反复回潮的创建难题和“顽疾”入手，从创建工作的薄弱环节入手，善于发现问题，敢于直面问题，勇于解决问题，推动创建工作取得实实在在的成效。3.坚持改革创新。坚持理念创新、手段创新、工作创新，充分运用网络和微博、微信、手机APP等新媒体，不断扩大精神文明建设覆盖面和影响力，为全面提升文明城市创建水平提供有力支撑；适应群众新需求，搭建更多市民乐于参与、便于参与的新载体，夯实精神文明创建工作基础。4.坚持协作配合。充分发挥全局各部门、各单位的主观能动性，广泛参与，凝聚合力，密切配合，构建既分工负责、各司其职，又协调一致、整体联动的工作格局，形成创建的整体合力。5.坚持注重实效。严格按照中央、省市和区委的要求及部署，依据《全国文明城市（地级以上）测评体系》的具体标准，进一步明确责任，细化责任、落实责任，确保创建工作各项任务落到实处。三、重点任务（一）营造创建氛围。充分利用局官方微信微博“两微”平台、“城管在线”电视栏目等宣传阵地、平台，大力宣传文明城市创建意义、创建动态、创建成果等，大力宣传创建过程中涌现出的好人好事、先进典型，引导广大市民在日常工作生活中形成崇德向善、见贤思齐、知荣明耻、遵德守礼的良好习惯，形成全社会共同参与文明城市创建的浓厚氛围。（责任单位：局宣教科）（二）优化城市环境。以城乡精细化“10+1”行动、“263”专项行动为契机，加强商业大街、主次干道、背街小巷管控力度，强化巡查力度和密度，开展公园、广场周边文明劝导，落实农贸市场、学校周边定点管理，全方位管控东山主城区市容环境秩序。重点开展流动摊贩、店外占道经营、“三乱”、非机动车乱停乱放和环境卫生、户外广告（店招店牌）、渣土违建管控等整治行动，达到分类收集垃圾桶（箱）点位设置合理，沿街店铺“门前三包”责任落实到位，无违章搭建、占道经营、违章停车现象，公共厕所保洁及时、无明显异味，户外广告（店招店牌）设置规范的管理目标，全面提升城市精细化管理水平，进一步优化城市环境。（责任单位：环卫科、市容科、停车办、城区中队、违建管控中队、渣土管控中队、各街道（园区）中队、东山清管所）（三）规范停车秩序。引导和加强东山主城区次干道机动车、主次干道非机动车停放和共享单车管理，进一步规范停车秩序，有效提升停车秩序管理水平。重点整治机动车和非机动车乱停乱放，清理违规占道停车；科学合理设置和划分非机动车停车区域；加强共享单车管理，主动与单车投放企业进行沟通协调，力争做到区域划分合理、投放精准，倡导文明骑行，实现有序停车。（责任单位：停车办、城区中队、各街道（园区）中队）（四）其他工作任务。配合区相关职能部门及各街道（园区）进一步完善公共设施、强化市场管理（集贸市场日常管理、开展15桌以下小餐馆的“文明餐桌”活动）、全面推进文明行业创建工作及加强未成年人思想道德建设（大力传播社会主义核心价值观、广泛开展“八礼四仪”活动、净化校园周边环境、强化家庭教育和社会教育）等工作。（责任单位：局属各科室、城区中队、各街道（园区）中队、东山清管所）四、时间节点和工作安排1.第一阶段（8月上旬）：根据省级文明城市测评情况及市、区文明城市创建工作要求，局属各科室、各单位对照国查标准和要求，按照《2017年江宁区城管局文明城市创建迎查工作方案》职责分工，开展“回头看”，进一步对标找差，加大整改力度，提高问题整改率，着力整改区督导团督查测评中发现的问题，举一反三，查找工作中的薄弱环节，狠抓落实，全面深化文明城市创建各项工作，确保迎接国查各项工作得到全面落实。2.第二阶段（8月中旬—9月）：总结经验，常态长效。严格落实全区文明城市创建三级责任体系和任务分工，按照《2017年江宁区城管局文明城市创建迎查工作方案》文件要求和工作部署，认真做好文明城市迎查工作，坚持在岗在位、尽职履职，重点对一些易反复、回潮的重点难点问题加大日常管理和整改力度，做到常态长效，确保我区在本次国查中取得优异成绩。五、保障措施1.强化组织领导。各科室、各单位要高度重视文明城市创建工作，严格按照《2017年江宁区城管局文明城市创建迎查工作方案》要求，主要负责人要亲自抓，明确重点，落实责任，主动作为，把文明城市创建工作与日常工作紧密结合，使各项指标转化为本单位的常态工作目标，确保创建工作各项任务圆满完成。2.加大宣传力度。各科室、各单位充分利用省市区各类新闻媒体及局官方微信微博“两微”平台、各类公益广告牌、宣传栏等载体，大力宣传文明城市创建意义、创建动态、创建成果，大力宣传典型榜样的先进事迹和工作经验，形成全社会共抓创建、共促文明的创建氛围。3.突出工作重点。各科室、各单位坚持治标和治本相结合、集中整治和日常管理相结合、攻坚克难和科学管理相结合，不断提升常态创建水平。重点围绕占道经营、停车秩序、环境卫生、违规广告及渣土违建管控等工作，加大日常管理力度，做到常态长效，切实将文明城市创建各项工作做细、做实、做到位，顺利通过文明城市综合测评。4.加强考核督查。各科室、各单位要按照《2017年江宁区城管局文明城市创建迎查工作方案》职责分工，主动开展全面自查，及时解决重点难点问题。局监督指挥中心要对照全国文明城市重点点位测评标准的要求，不定期对创建工作中的薄弱环节进行实地督察，查找问题，督促相关责任部门整改落实到位。局监察室要加大对文明城区创建督查工作力度，对创建工作中责任不落实或落实不力并造成不良影响的，要按照相关规定，启动问责程序，严肃追究责任。南京市江宁区城市管理局2017年8月15日