五常市XXXX年小型农田水利重点县实施方案

五常市2013年小型农田水利重点县旱涝保收高标准农田建设示范项目实施方案黑龙江省水利水电勘测设计研究院五常市水利勘测设计队二〇一三年五月批准：李国安审查：杨春光分项负责人：水文：张明坤聂婷雯水工：南志勇测量：尹峰德参加人员：王宏光殷晓红孙秀春李芳何春英马志云张春丽周丽于丹丹程中朋金泽龙王艳娟姜灵隋兆君张鹏单超目录0综合说明.........................................11概述............................................71.1灌区基本情况......................................71.2重点县年度目标、任务..............................131.3项目区概况........................................152项目区建设的必要性...............................182.1项目区存在问题...................................182.2项目区建设的外部条件和内部要求...................182.3项目区建设的必要性...............................193建设内容........................................223.1工程建设内容.....................................223.2工程量、主要材料、设备的数量。...................233.3建设期...........................................234工程设计........................................254.1设计原则和标准...................................254.2设计依据.........................................264.3灌溉渠道设计.....................................274.4排水沟道设计.....................................554.5渠系建筑物.......................................674.6示范区设计.......................................814.7道路工程和林带设计...............................854.7.1道路设计.......................................854.7.2林带设计.......................................854.8土地平整.........................................854.9工程占地.........................................864.10总工程量........................................895投资预算与资金筹措...............................905.1预算依据（基础单价与取费标准）...................905.2预算.............................................915.3资金筹措.........................................916效益分析........................................926.1经济效益.........................................936.2社会效益.........................................946.3环境效益.........................................946.4经济评价.........................................957组织管理、分级管理责任制；.........................987.1组织管理.........................................987.2建设管理.........................................987.3检查、验收.......................................998建后管理和项目跟踪..............................1008.1工程管理........................................1008.2用水管理........................................1008.3经济管理........................................1018.4用水户协会自身运行管理。........................1018.5项目跟踪........................................105附件：五常市2013年小型农田水利重点县旱涝保收田高标准建设示范项目预算书附图：1、黑龙江省五常市项目区位置示意图2、五常市2013年小型农田水利重点旱涝保收高标准农田建设示范项目龙凤山灌区卫国灌溉站位置图3、五常市2013年小型农田水利重点旱涝保收高标准农田建设示范项目龙凤山灌区卫国项目区现状图与规划图2013年重点县工程特性表序号项目单位数量备注一、项目区总灌溉面积万亩2.34其中：新增灌溉面积万亩0.40改善灌溉面积万亩1.94二、项目区用水量万m31989三、改造项目内容1、渠系工程km/条60/98支渠km/条19.615/16斗渠km/条35.975/68农渠km/条4.41/14沟道工程km/条50.54/86支沟km/条14.61/12斗沟km/条35.93/742、渠道防渗km/条60/98支渠km/条19.615/16斗渠km/条35.975/68农渠km/条4.41/14示范区3、建筑物座327进水闸座16节制闸座0跌水座3过路涵座20渠下涵座0渡槽座0斗门座88农门座200四、工程量万m324.97土方万m321.86石方万m31.66砼方万m31.45五、投资万元2400.80六、经济评价指标内部收益率%13.72经济净现值万元1152.61效益费用比1.4610综合说明五常市2013小型农田水利重点旱涝保收高标准农田建设示范项目的位置严格按照重点县三年的建设方案的申报位置来安排，三年的建设地点均布置在五常市龙凤山灌区的范围之内，2011年建设地点位于龙凤山灌区的光辉灌溉站的乐园支渠至二屯支渠，北与国土资源部门的项目区相连，2012年建设地点安排在龙凤山灌区卫国灌溉站管理范围内的兴水支渠至左家围子支渠，2013年的项目区位于2012年项目区的下游，孙粉房支渠至常堡支渠。（1）重点县项目区的选取理由1）骨干工程基础好项目区位于大型灌区龙凤山灌区内，骨干灌溉工程和排水工程已基本形成，具有一定的输水和排水能力。项目区水源为已运行多年的龙凤山水库，卫国干渠部分段已衬砌完毕，支渠以上建筑物配套率较高。2）具有较好的示范作用本次所选项目区交通便利，有五常～石庙子新建的白色乡路从项目区通过，村与村路路相通。该项目区基础条件好，地块均匀，土地相对平整，项目区经过配套改造后，具有较好的示范作用。3）灌区农民用水户协会完善协会的组织形式为用水户、用水组、执委会、监事会和用水户代表大会，用水户协会是具有独立法人资格的服务实体。目前项目区已成立了1个农民用水户协会，并拥有各自独立的办公场所和办公设备，制定了《理事会岗位责任制》、《工程管理制度》、《财务管理制度》等6项制度，协会自成立以来，协调管理面积达10万余亩，协会在协调灌区工程建设、工程管理、供水管理、水费收缴等方面做了大量工作，2为灌区的发展起到了积极地推动作用。4）灌溉及栽培技术成熟、群众积极性高项目区水田开发较早，区内的农民都能积极认真的学习种稻的新经验、新方法，对目前我省推行的浅湿、浅晒、死水补灌等节水灌溉制度，了如指掌，同时实施旱整地、旱耙地等耕作方法。目前，正在开展旱育稀植、超稀植等栽培新技术。农民群众强烈要求项目区配套改造并以投工投劳等形式支持重点县工程建设。由于以上几个方面的优势和有利条件，因此五常市选择该区做为2013年项目区。（2）建设标准《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）和《渠道防渗工程技术规范》等规范以及《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》的具体要求，本着安全、适用、经济、可行、合理的原则，确定本次小型农田水利工程的建设标准。龙凤山灌区属于大型灌区，支渠和斗渠渠系及建筑物工程等别定为4级，其它工程按5级设计。灌溉：自流灌区灌溉设计保证率为P=75%，灌溉渠道根据引水流量按4级或5级设计，其上建筑物按设计流量设计，加大流量校核。排水：排水沟道按5年一遇防洪标准设计，排水沟道上的建筑物按10年一遇防洪标准设计。（3）主要建设内容和数量、2013年计划完成龙凤山灌区支、斗渠和典型区农渠衬砌60km、排水沟道清淤50.54km，新建、重新建筑物327座。设计灌溉面积2.34万亩。31）衬砌本次小型农田水利重点县建设共安排衬砌60km，其中，支渠衬砌16条，长19.615km，斗渠68条，长35.975km，典型区农渠14条，长4.41km。2）新建渠系建筑物327座，其中：分水闸16座、跌水3座、路涵20座、斗门88座、农门200座。3）农田道路及防护林项目区共整修农田道路1条，位于示范区，总长度1.2km。植树480株。4）利用整合资金进行土地平整1.0万亩。5）控灌示范区493亩。6）工程量总工程量为24.97万m3，其中土方21.86万m3，石方1.66万m3，砼1.45万m3，土工膜16.54万m2。（4）投资概算及资金筹措项目建设资金由中央财政资金、省级财政资金、县级财政资金（包括农民群众自筹资金）组成。投入比例为：3：1：1，县财政投入资金不低于本县应投入的75%。各年度投资按照我省重点县建设计划表中额度执行。2013年项目总投资2400.80万元，其中国家财政投资1200万元，省匹配800万元，五常市地方自筹400.80万元（其中县级财政自筹320万元，农民群众自筹80.80万元）。（5）效益分析经济效益主要体现在下面几个方面：一是减少用工，节省一定的劳动力，可以外出增收；4二是减少了收费的中间环节，减少了水费支出，在一定程度上减轻了农民负担。三是项目区配套改造后，节约了用水，增加了灌区的灌溉面积，同时由于灌水及时、科学用水等增加了项目区的水田单产。本次经济效益仅计算节约用工效益和增产效益（节水效益体现在项目区外的水田面积增加上，本次不计入项目区效益）。经计算，总增加效益为2191.83万元，水利分摊系数取0.4，灌溉保护率系数取0.875，其它渠道等骨干工程分摊后再取系数0.5，则水利分摊效益为383.57万元。本项目经济内部收效率13.72%，大于8%；按8%的折现率计算的经济净现值为1152.61万元，大于0，经济效益费用比为1.46，大于1，说明该项目在经济上是合理的。（6）施工组织设计1）施工进度安排原则和依据遵守基本建设程序，采用国内平均先进施工水平合理安排工期，资源（人力、物资和资金等）均衡分配。2）施工总进度本工程建设计划为2013年9月实施，总工期为8个月。施工分为四个时期，即工程筹建期、工程准备期、主体工程施