小型农田水利建设实施方案文本

平度市小型农田水利建设实施方案概述.....11111.1基本情况.........................11.1.1自然条件......................11.1.2社会经济情况................61.2小型农田水利现状.............71.2.1小型农田水利工程现状............71.2.2小型农田水利工程管理现状............91.2.3近年来实施小型农田水利工程的投入及成效........101.2.4存在问题.............111.3水资源状况.....................121.3.1水土资源总量..........121.3.2水资源可利用量......131.3.3开发利用中的主要问题.........................141.3.4开发利用潜力分析....152222实施计划............182.1目标与任务.................182.1.1指导思想.................182.1.2原则、依据................182.1.3主要目标..................192.1.4主要任务..................202.2建设范围与布局..............202.3建设标准....................222.4建设内容....................222.4.1小型水源工程建设.....232.4.2大中型灌区末级渠系和田间工程建设与改造............232.4.3小型灌区和井灌区配套与改造.............252.4.4高效节水灌溉工程.....25II2.5工程管理...........282.5.1施工期管理...........282.5.2运行期管理..........302.6资金筹措和整合方案.......332.6.1工程总费用..........332.6.2资金筹措及资金整合...342.6.3资金筹措能力分析.....352.7预期效益........352.7.1经济效益.......352.7.2社会效益.......372.7.3生态及环境效益......383333分年度实施计划........414141413.12009年度实施计划........413.1.1目标与任务..........413.1.2工程建设.........413.1.3工程管理...........443.1.4资金筹措与整合方案.............453.1.5预期效益...........463.22010年度实施计划........483.2.1目标与任务..............483.2.2工程建设...................493.2.3工程管理.............503.2.4资金筹措与整合方案.....523.2.5预期效益..............533.32011年度实施计划...........553.3.1目标与任务..............553.3.2工程建设.................563.3.3工程管理................583.3.4资金筹措与整合方案...........61III3.3.5预期效益.........624444保障措施..............656565654.1加强领导，落实责任.......654.2广泛宣传，营造氛围.......654.3部门协调，整合资金........664.4政府引导，农民参与........664.5强化技术，培养人才........664.6加强管理，保证质量........67附图1水利工程现状图附图2建设项目分布图附表1-11附件1关于印发《平度市2006-2020年农田水利工程建设规划》的通知附件2承诺函中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所11概述1.11.11.11.1基本情况1.1.11.1.11.1.11.1.1自然条件（1）地理位置与行政区划平度市位于山东半岛西部、青岛市西北部；北接渤海，南近黄海，地处青岛、烟台、威海、蓬莱、潍坊五个旅游城市的中心。地理位置在东经119°31＇～120°19＇、北纬36°28＇～37°02＇之间。东以小沽河、大沽河为界，与青岛市的莱西、即墨两市相邻；南、西以南胶莱河、北胶莱河为界，与青岛市的胶州市、潍坊市的高密市和昌邑市河相望；北以大泽山分水岭为界与莱州市接壤。平度市隶属于青岛市管辖，共辖26个乡镇、4个街道办事处、1个经济技术开发区，共有1785个行政村，是山东省面积最大的县级市。市全境东西长69km、南北宽65km，全市总面积3176.24km2，约占青岛市的1/3。（2）地形、地貌平度市地形地貌由东北（大泽山）向东南、西南、西北倾斜，呈扇形分布。最高点为大泽山北峰顶，海拔736.7m；最低点为北胶莱河下游大苗家，海拔2m～3m。全市地形地貌大体可分为三大类型：东北部以大泽山群峰为主的低山区、中部丘陵区、南部及西部的平原低洼区。详见表1-1。中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所2表1-1平度市地形、地貌表（3）水文气象平度市属北温带半湿润大陆性季风气候区，受胶潍河谷和海洋性气候影响（北距渤海的莱洲湾约10km，南离黄海的胶洲约30km），其特点是：四季分明，气候温和，温度适宜，光照充足，无霜期长，气候温度变幅大，昼夜温差变化明显。其变化规律是：冬寒少雪、多西北风，春季风大、空气干燥，夏季湿热多雨、多东南风，秋季温和凉爽，即具有春干、夏热、秋爽、冬长的气候特征，有利于农作物生长。多年平均气温12.2℃、最高气温38.6℃、最低气温-18.3℃，多年平均年蒸发量1711.1mm，多年平均年无霜期169d，多年平均年日照时数2642.9h。平度市多年平均降水量605.2mm。其降水特点为：一是降水年内分配不均，多集中在6月～9月，降水量454.4mm，占全年降水量的75.1%；1月～5月为94mm，占15.5%；10月～12月为56.8mm，占9.4%。二是降水量年际变化大，年最大降水量1356.1mm（1964年），年最小降水量288.5mm（1981年），最大年降水量是最小年降水量的4.7倍。三是地域分布不均，总的趋势是山区大于平原，由东北部山区向西南、西北胶莱河谷递减。类型海拔高程（ｍ）地面坡度起伏高差（ｍ）面积（km2）占全市面积比例（％）低山区﹥200﹥15°500890.5428.1丘陵区50～2003°～15°150965.7130.5平原低洼区﹤50﹤3°2001310.2941.4中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所3（4）河流水系全市有大中型河流29条，分三大水系，即：大沽河水系、南胶莱河水系、北胶莱河水系；大沽河是青岛市最大的河流，在平度市境内流域面积为948.48km2。详见表1-2。全市流域面积大于50km2的河流共有22条，多为季节性河流，雨季水位猛增流量大；枯水季节流量小，常出现断流干涸现象。表1-2平度市辖区内河流情况表（5）地质与水文地质平度市地层包括太古界、元古界变质地层、中生界侏罗系、白垩系地层和新生界第四地层及侵入岩等。大地构造上位于沂沭断裂带东侧，胶北台拱西翼。全市可分为平北台隆、平南坳陷，平西、平东穹折。该区域地质为构造所控制：平西以崔家集～店子北北东向潜在的沂沭断裂带的分支断裂为界，形成了两大截然不同的地质体：以西为粉子山群、荆山群变质岩系，以东为较大的火成岩体，构成大泽山脉。平东以尚庄～罗头北北东向断裂为界，西为大泽山火成岩体，东为粉子山群、荆山群变质岩系。平中以尚庄～门村东西向断裂为界，北为大泽山火山岩体；南为坳陷平原，长期沉积，河流名称河长（km)流域面积（km2）多年平均径流量（亿m3）支流大沽河35.6948.481.705小沽河、黄同河、猪洞河、祝沟河、落药河南胶菜河11.53041.859清水河、小清河、助水河北胶菜河7719140.393白沙河、昌平河、现河、龙王河、双山河、淄阳河、泽河合计124.13166.483.957中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所4发育着巨厚的中山代白垩系地层，隐伏在第四系地层之下。本区域水文地质条件与地质构造、地形、地貌有明显的一致性。含水岩组的分布及地下水运动规律受地质条件的制约，地下水特征有着明显的差异。全市地下水有4种：基岩风化裂隙水、基岩构造裂隙水、基岩岩溶裂隙水和第四系孔隙水：1）基岩风化裂隙水。主要分布在平北山区，赋存于花岗片麻岩风化裂隙中。其基本特征是降水补给、浅循环、短排泄，风化壳厚0m～10m，水的连通性差，呈散流状态，既不均匀又不集中，山高水高，季节性变化明显，含水量小，单井出水量小于1m³/h。2）基岩构造裂隙水。主要分布在基岩的构造裂隙和地质构造带中，在山前和平原的局部区域均可找到，单井出水量约1m³/h～5m³/h。3）碳酸盐岩类岩溶裂隙水。主要赋存于大理岩及各类变质岩中，是主要的含水岩组，分布在西部和东部变质岩区，包括明村、马戈庄、张舍、田庄、门村、麻兰、云山、祝沟、旧店等丘陵乡镇。岩石风化深度达50m。在15m～30m深处岩溶裂隙发育，地下水呈线状分布，连通性好，含水丰富，单井出水量约5m³/h～30m³/h。4）第四系孔隙水。主要分布在南部及西部平原区、山前平原区、山麓前沿、山间盆地和河流沿岸。受地下古河道分布影响，大体可分为3组：一组是西北部双山河、淄阳河流域，古河道呈东西向；二组是东南部小沽河、大沽河流域，古河道呈北西～南东向；三组是西南部胶莱河流域，古河道呈北东～南西向。第四系上部为砂质中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所5粘土，下部为砂层，底部为沙砾层，含水层厚度3m～10m，主要在砂层、沙砾层中。含水丰富，易开采，单井出水量约1m³/h～20m³/h。各种类型地下水均有降水或地表水体补给，其水位、水量变化与降水量及其分布具有密切联系。5）土壤植被全市土壤分为棕壤土、砂姜土、潮土、褐土、盐土五大类，总面积369.3万亩。详见表1-3。表1-3平度市土壤情况表平度市区域内植被主要有乔、灌、草、农作物组成，林、草植被较为丰富。但由于人口稠密，人类活动频繁，原有的天然植被破坏严重。建国以来，经过长期努力，水土保持林、经济林、自然风景林和农田防护林网正在逐步形成和扩大。2008年，全市新造林面积2.6万亩（其中经济林0.3万亩），完善农田林网3.2万亩，幼林、成林抚育面积1.4万亩，完成新育苗0.3万亩，封山育林面积17.8万亩；到2008年底，全市森林覆盖面积110.2万亩，覆盖率为28.65%，类型分布区域面积（万亩）占可利用土地总面积的比例（%）棕壤土低山丘区129.335.01砂姜土南部、西南部及西部胶菜河谷133.736.21潮土各大中型河流沿岸、河滩高地和古河道上94.725.65褐土西部、西北部及南部残丘地带10.52.84盐土新河镇以北北胶菜河与泽河汇流处1.10.29合计369.3100中国灌溉排水发展中心农村水利设计研究所6自然生态环境有了明显改善。6）自然灾害平度市自然灾害有旱、涝、碱、冰雹、干热风、霜冻、低温连阴雨等。旱涝规律是：旱多涝少，尤其是三城路以西大部分地区，旱时连续发生，涝则间断发生，经常出现春旱、夏涝、晚秋干旱的状况。特别是干热风是本地区常见的灾害，几乎年年春末夏初发生，持续时间长，致使气温升高，湿度降低。1.1.21.1.21.1.21.1.2社会经济情况（1）社会经济条件截至2008年底，全市人口为136.5万人，其中：农村人口93.7万人，占总人口的68.6%。平度市是全国唯一粮棉油果均跨入百强县（市）的市，享有“中国葡萄之乡”、“中国花生之乡”、“中国牛肉之乡”、“中国大姜之乡”等美誉。油料生产在全国百强县中排名第3位，肉类排名第6位，粮食排名第13位，涌现出省级以上农产品名牌10个。马家沟芹菜获得全国第一个叶类