新中国农田水利建设研究(1949-1959)

学校代码10530学号200919050130分类号K27密级硕士学位论文新中国农田水利建设研究（1949-1959）学位申请人李富强指导教师罗玉明教授学院名称哲学与历史文化学院学科专业中国近现代史研究方向中国近现代社会经济史二〇一二年六月十日ThestudyofirrigationandwaterconservancyconstructionduringNewChina(1949-1959)CandidateLi-FuqiangSupervisorLuo-Yuming(professor)CollegePhilosophyandhistorycultureinstituteProgramModernChinesehistorySpecializationTheChinesemoderneconomichistoryDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateJune10,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日I摘要近代以降，在帝国主义侵略政策和腐朽的社会制度束缚下，水利建设总体呈衰败趋势。特别是民国政府时期，天灾人祸相交，国民政府不注重农田水利的修建，导致新中国成立后农田水利基本建设十分薄弱，给新中国农业生产的发展和人民的生产生活造成了重大影响。因此农田水利设施的现状亟须改善，以保证农业生产的健康发展。新中国成立以后，在党和政府的关怀支持下，大力发动人民群众，健全组织机构，加大对水利建设的投资，通过对原有设施的修复、整修和新建，使我国农田水利得到了巨大发展。国民经济恢复时期国家即强调农田水利设施采取“民办公助”的方式，小型农田水利建设主要依靠群众的力量建设，大型的、群众无力兴办的工程才由国家进行投资建设。随着农村合作化运动的发展，人民群众的动员和资金投入更为集中，中央指出此后农田水利建设由合作社负责兴修，国家只在必要的时刻予以协助。在国家方针政策的指导下，以宣传鼓动、树立典范、推广经验等方式充分动员群众，依靠群众、合作社、人民公社的资金力量，掀起了轰轰烈烈的农田水利建设运动。运动期间加强了对已修工程的管理和养护工作，保证了农田水利工程的质量。尽管新中国成立初期国家百废待兴，经济非常困难，对外还进行抗美援朝战争，但是，即使这样，我国的农田水利建设仍然取得了举世瞩目的成绩。全国灌溉面积由1949年的2.4亿亩增加到1959年的10亿亩以上，十年猛增了八亿多亩，灌溉面积占总耕地的比例由新中国成立时的16.3%增加到60%以上。不仅如此通过农田水利工程的兴修还获得了很多宝贵的经验，培养了大批科技人员。不可否认的是，五十年代的农田水利建设也存在着不容回避的问题，如忽视实际盲目建设，疏于工程管理，造成建设事故的发生及人力物力的浪费，为今后的建设留下了深刻的教训。本文试图通过对五十年代农田水利建设政策的归纳，以探寻国家在群众动员、资金投入等方面的实施，以求更深刻地考察和把握1949年到1959年农田水利建设的情况，希冀对今后的建设有所裨益。关键词：五十年代；农田水利建设AbstractInrecentyears,thegovernmentmakesgreateffortstonurtureanddeveloptheagriculture,andputsthedevelopmentofagricultureasthe“centralfirstdocument”foryears,andpaysattentiontotheconstructionandmanagementoftheagriculturalinfrastructure,especiallythesmallconstructionofthefarmlandsandwaterconservancy.Agricultureisthebasicofthedevelopmentofthenationaleconomy,and“waterconservancyisthelifebloodofagriculture”,thevicissitudeoffarmlandsandwaterconservancyisdirectlyrelatetothedevelopmentofagriculture,andithasalreadybecometheimportantinfrastructureoftheruraleconomyandtheruralsocialdevelopment.Beforeourcountryfounded,thecountrywasundertherottencontrolofthenationalistparty,andthescourgeofwarforyears,sotheinfrastructuralconstructionoffarmlandsandwaterconservancywasextremelyweak,theconditionsofagriculturewasneededtobeimproved.Andaddedtheinfluenceofthefrequentnaturaldisasters,thefoodsupplywasverytense.Whenourcountrywasfounded,thenationaleconomybegantorevival,andtheproductionofagriculturewasstillthefirstpriority.Thepartyandthegovernmentaccordedagreatimportancetotheworkofwaterconservancy,ledthepeopleofthewholecountrytohavesomelarge-scaleconstructionofwaterconservancy,andmadeahugeachievement.Theinfrastructureoffarmlandsandwaterconservancyhadagreatdevelopmentduringtheyearsfrom1949to1959.Duringtherevivalofthenationaleconomy,thenationalpoliciesaboutfarmlandsandwaterconservancyweremainlytendtoresumeandproducttheoldinfrastructure,andpreventthewaterproblem,soitcouldreachthepurposeofthelarge-scaleproduction.Ithasastrongincreasetheenthusiasmofpeasantsbuildtheirrigationworksbyagrarianreform.Meanwhile,thegovernmentalsopaidcloseattentiontotheworksofirrigationmanagement.Duringthetimeof“thefirstfiveplans”,theoperationmovementwaswidelyspreadinourcountry,itprovidedthepossibilityforthecountrytodevelopalarge-scaleproductionofthefarmlandsandwaterconservancy,andithelpedthedevelopmentoftheproductionofagriculture,supportedtheconstructionoftheindustry.IntheGreatLeapForward,therehasIIanothertideofconstructionofthefarmlandsandwaterconservancyinourcountry,andmillionsofthepeopleparticipatedthemovement,andithasachievedspectacularachievements.Iteffectivehelpedthedevelopmentofagriculturalproduction,andsupportedtheconstructionofthenationaleconomybytheconstructionoffarmlandsandwaterconservancyin1950s.Nevertheless,someplacesdidnotcarryoutthecentralcommitteedocumentsintheirrealsituation,theyneglectedthemanagement,anditofferedaprofoundexperiencetotheconstructionoffarmlandsandwaterconservancy.Thisarticletriestoconcludetheconstructionoffarmlandsandwaterconservancyin1950s,andIhopethatithassomevaluestotheacademe.Keywords:theyearsin1950s；theconstructionoffarmlandsandwaterconservancyIII目录摘要............................................................................................................................IAbstract.........................................................................................................................I绪论................................................................................................................................1第1章新中国成立后发展农田水利的必要性和紧迫性........................................41.1国民政府时期薄弱的水利基础....................................................................41.2新中国成立前后的水旱灾害........................................................................5第2章新中国成立后的农田水利政策....................................................................92.1农田水利基本政策......