翁创组发20102号

翁创组发〔2010〕2号印发《关于在全旗创先争优活动中开展公开承诺的实施方案》的通知各苏木乡镇场党委，旗直各党委（党组），各部委办局,各人民团体，中区市直驻翁各单位：现将《关于在全旗创先争优活动中开展公开承诺的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。翁旗委创先争优活动领导小组2010年6月23日关于在全旗创先争优活动中开展公开承诺的实施方案为深入开展创先争优活动，根据市委创先争优活动领导小组《关于印发关于在深入开展创先争优活动中开展公开承诺的指导意见的通知》文件精神，结合《翁牛特旗创先争优活动阶段性工作方案》要求，经旗委创先争优活动领导小组研究，提出如下实施方案：一、公开承诺的基本原则1、坚持围绕中心工作，突出先进性的原则。推行公开承诺制，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，必须紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这个总目标，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。2、坚持从实际出发，实事求是，因人因事制宜，量力而行，尽力而为的原则。能做到什么就承诺什么，有多大能力就承诺多大的事项。提出的承诺内容要符合党员自身实际和岗位实际，既防止过高过泛，又防止标准偏低，保证承诺的事项都能兑现。3、坚持可操作性的原则。党员承诺的事项一定要具体实在，便于操作，每项承诺一般都要落实到具体事，提出明确的量化和时限要求，努力使承诺的目标要求能具体化为党员的实际行动。4、坚持发挥党组织作用，夯实基础，把握可行性的原则。推行公开承诺制，党员是主体，党组织是直接组织者，必须切实加强以党支部建设为核心的基层基础工作，充分发挥党组织特别是党组织书记的积极性和主动性，明确责任、把握重点、掌握方法，做到组织有保障、活动有计划、考核有标准、过程有检查、经验有总结、年终有验收，确保各环节的工作得到落实，推动公开承诺制的健康开展。二、公开承诺时间和对象2010年公开承诺在7月15前完成，以后分年度在每年年初进行。全旗各争创单位和党员原则上要全部进行公开承诺。年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员视其身体状况和自身特长，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺；流动党员一般由流入地党组织负责组织公开承诺。三、公开承诺内容争创单位和党员开展公开承诺，要把创建“五个好”党组织的标准、措施等本地化、具体化、细致化。党组织和党员年度内至少承诺一至两件实事，所承诺的实事必须经过努力可以达到。1、农村党组织和党员：苏木乡镇场党委重点围绕创建服务型党委政府建设，转变政府职能，加快经济发展，引领群众致富，推进新农村新牧区建设，深入推进平安建设，创造安定和谐社会环境，推进民主管理、依法行政，解决群众关注的热点难点问题，改善民生等方面进行承诺。嘎查村党组织要围绕发展现代农牧业、建设社会主义新农村新牧区，重点在落实惠农惠牧政策、带领群众致富、培养新型农牧民、培育文明乡风、维护农村牧区稳定、优化组织设置、加强嘎查村级阵地建设、加强党员教育管理、落实“一定三有”、“四议三公开两报告”机制等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农牧民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业、引领发展项目、带头移风易俗、破除封建迷信、调节邻里纠纷、维护家庭邻里和睦、与不良风气作斗争，维护农村牧区稳定等方面作出承诺。2、街道社区党组织和党员：街道社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定、延伸社区工作手臂、落实“三有一化”等工作机制方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与稳定创建和志愿服务、落实街道党员包社区联居民、社区党员包小区联居民，改进服务群众方式等方面作出承诺。3、机关党组织和党员：机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。4、学校党组织和党员：学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。5、文化、卫生等事业单位党组织和党员：文化、卫生等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，文化系统要突出服务文化强旗、服务基层群众、繁荣先进文化的内容，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。6、国有企业党组织和党员：国有企业党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。7、非公有制经济组织和社会组织党组织和党员：非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。四、方法步骤全旗所有农村牧区、街道社区、机关、事业单位、非公经济组织和新社会组织及其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会和全体党员要按步认真履行公开承诺，自觉开展践诺，接受群众和社会监督，树立党委、政府信守承诺、务实高效的良好形象，推动创先争优活动扎实开展、取得实效。1、调研走访、科学定诺（7月5日前）。全旗各基层党组织和党员要通过走访、调研等形式，深入实际、深入群众，重点围绕先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的具体要求，广泛征求意见建议，根据工作实际，科学提出承诺事项。党组织还可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论确定。所确定承诺事项要明确、具体、实在。2、实事求是、组织审诺（7月10日前）。基层党组织的承诺事项要报上一级党组织审核；基层党组织和党组织书记的《公开承诺书》，必须报上级党组织审核；其他党员的《公开承诺书》，必须交所在党支部审核。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求、是否体现以正在干的事情为中心、是否体现岗位职责特点、是否符合群众意愿、是否切实可行，对不符合要求的，要指导督促，加以完善。各争创单位要在7月10日前以电子邮件和纸制件并行的方式将《党组织公开承诺书》和《党员公开承诺书》上报旗委创先争优活动领导小组办公室，《党组织公开承诺书》须经主要领导签字并加盖公章后上报。3、立足实际、公开亮诺（7月15日前）。基层党组织和党员的承诺事项要立足实际，通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式，向党员、群众公布公开承诺书，接受群众监督。可以选择一种形式，也可多种形式同时进行。公开内容上要对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等进行公示。每月底前要将《党组织公开承诺台账》、《党员履职践诺台账》上报旗委创先争优活动领导小组办公室。4、督促考核、严格评诺（每年年底前）。切实加强对争创单位和党员公开承诺事项的督促考核，定期召开点评会议，上级党组织对基层党组织进行点评，党组织书记对党员进行点评，通过定期点评，推动承诺事项及时兑现，促进公开承诺深入开展。同时，每年底，由上级党组织组织召开评议会，对基层党组织承诺履行情况进行评议考核。党支部组织党员和群众代表对支部党员履行公开承诺的情况进行评议考核。考核结果分为优秀、较好、一般、较差等四个等次。要建立公开承诺台账，把考核评议结果作为评定先进基层党组织和优秀党员的重要依据。五、工作要求1、加强组织领导。各级党组织要高度重视公开承诺工作，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要深入联系点，指导联系点的基层党组织和党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法，采取有效措施，确保活动高标准起步，高标准推进。2、严格督查指导。旗委创先争优活动指导检查组、各苏木乡镇场指导检查组和各行业系统指导检查组要结合本地区、本单位实际，加大对公开承诺事项的指导力度，规范承诺内容，严格承诺程序，加强督导检查，及时发现和解决问题，为活动的深入开展奠定基础。3、要强化宣传引导。各级党组织要通过电视、报纸、网站等新闻媒体，大力宣传开展公开承诺活动的意义、原则、要求及方法步骤；及时总结和推介好经验、好做法，充分发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。附件：1、《党组织公开承诺书》参考样式2、《党员公开承诺书》参考样式3、《党组织公开承诺台账》参考样式4、《党员履职践诺台账》参考样式主题词：党的建设创先争优活动承诺方案通知抄报：赤峰市创先争优活动领导小组办公室送：旗创先争优领导小组各成员翁牛特旗创先争优活动办公室2010年6月23日印发（共印200份）