高标准农田建设项目计划编制说明书

1高标准农田建设项目计划编制说明书1项目区概况1.1地理位置及范围***地处***境东陲，**之巅，地理坐标东经123°05′～123°56′，北纬38°03′～38°36′，东邻***，西连***、***，南与***接壤，北界***、***。东西长75公里，南北宽30km，总面积2250km2，占全区面积的13.5%；耕地面积25万亩，全县森林覆盖率37%，是中国林业基地县，属国家级扶贫开发重点县，“两区”开发县，也是典型的山区县，下辖5镇5乡，294个行政村，总人口14.38万人。***村位于县城东北18km处，距镇政府3km，307国道西侧，**故里。该村共有225户、638口人、劳动力445个，国土总面积5km2，实有耕地面积1028亩，林地3162亩，荒草地1354亩，其他地456亩。1.2气象水文该县属温带大陆性气候，受季风气候影响，春夏秋冬四季分明，春季温度回升较快，干旱多风；夏季温暖相伴，降水集中，秋季短促，秋高气爽；冬季漫长，严寒少雪，热量资源丰富，光照充足。年平均气温6.3℃，一月零下9.2℃左右，七月份最热，平均气温19.8℃；历年月平均气温在10℃以上积温为2477℃～2786℃之间，霜冻期为九月中旬至次年五月中旬，无霜期125天。年日照总时数为2634小时，日照资源丰富，满足作物生长发育需要；最大冻土深度120cm。2年平均降雨量为592.8mm，降雨量年际变化较大，全年半数集中在7、8、9月。1.3水资源情况县境内主要河流有***东源、**河、**河、**河四条季节性河流，均属于海河流域。项目区有：1.3.1地表水项目区有**河穿过，**河位于**城西北部，发源于**南山，流经******，从***入****水库，县境河长13km，河流面积98km2，纵坡23‰，最大洪峰流量552m3/s（发生在1963年），最小流量为0.0333m3/s（发生在1987年5月）。在***南的***河的源头之一***河，经实测，***河径流量为0.022～0.066m3/s。1.3.2地下水项目区地下水资源是指逐年得到更新补充的地下水量。项目区未做地下水勘探，目前地下水位较高，地下水资源丰富。1.4地形地貌及土壤本县地势高峻，以山地、丘陵居多，仅在清樟河沿岸有小块平川，一般海拔在1300m以上，东和西部山地，森林茂密，多长松、柏、桦、杨。主要山峰：东有**山、五蛇垴；西有人头山、北万山等，海拔均在1800m以上，其中以**山最高，海拔2058m。主要关隘北有**关，东有***关，东北部有**关。均地处险境，为与外界交通要冲。项目区域地貌特征是较为典型的丘陵山区，山体黄土覆盖层较厚。土壤类型为褐土类、山地褐土亚类、黄土质山地褐土属。土壤质地为3中壤，结构良好，土壤疏松，肥力水平中、下等。一般含量为土壤有机质平均含量为15.9g/kg，全氮平均含量为0.8g/kg，碱解氮平均含量为97.3mg/kg，有效磷平均含量为11.2mg/kg，速效钾平均含量为110mg/kg。土壤有机质含量低，土壤肥力不高，严重阻碍了当地主导产业的发展。项目区属典型的黄土丘陵地貌，土壤是黄土质褐土，地层较深厚，项目区地形以台地为主，平台和斜坡梯次分布，地形有坡有谷，布局及不规则，地形支离破碎，地面起伏不平，夹有冲沟发育，侵蚀切割连续不断，还有少量的河滩地。1.5作物种植情况及开发潜力项目区主要农作物有玉米、谷子、蔬菜等为主，农业基础条件较好。项目区涉及总耕地面积634亩，目前，有宜开垦的荒草地588亩，基本为旱垣黄土台地和坡地。由于项目区受自然地理条件的影响，耕地潜力得不到最大限度的发挥，进行土地开发后则可最大化地增加耕地资源，提高耕地质量，提高耕地产出率，地理位置优越、交通便利，光热资源较好，土层较厚，土源较丰富，采取适当的工程措施后可综合开发为高标准农田，增产潜力较大，宜粮宜林宜草、宜药宜牧宜菜，所以加强作物生产，调整产业结构，建设以玉米、谷子、蔬菜为主导的生态经济区，综合开发潜力巨大。1.6自然灾害项目区主要自然灾害为干旱、冰雹、霜冻等。由于降水的季节变化较大，干旱，特别是春旱，成为该区的主要自然灾害；由于该区主4要种植农作物为玉米、谷子，还有蔬菜，所以干旱是直接影响农作物产量。项目区土壤质地尚好，但肥力不足，目前也是限制农作物产量的一个重要因素，霜冻、冰雹和连阴雨也曾有发生，但危害不是太大。2社会经济状况2.1人口及劳力项目区农业638人，225户,劳动力445个。其中高中以上文化程度占29.3%，劳动文化素质中等。2.2土地利用状况及农业生产水平项目区总土地面积1739亩，其中耕地634亩，林地93亩，草地860亩，交通运输用地55亩，水域及水利设施用地52亩，其他土地45亩。项目区土地利用现状汇总表详见表2-1，土地利用现状小班调查表详见表2-2。2013年***村内粮食作物播种面积634亩，其中：谷子播种41亩，总产1.005万kg，平均亩产245kg；玉米播种133亩，总产6.517万kg，平均亩产490kg；蔬菜种植460亩，平均亩产约4000kg。2.3地方财力及农民收入2013年***的社会总收入2.54亿元，农民人均纯收入达到5298元；农民经济收入主要来源于企业打工、种养业和劳务输出，其它收入有限，项目区农民人均纯收入3962元。3基础设施状况3.1水利骨干工程现状现有水利工程设施1处，在***村南的石勒河上修了一条浆砌石拦5河坝，距其村南的狐凹村桥约100m，河槽宽20m，河底坡度7‰，形成了1座容积约1000m3的蓄水池。目前由于节水设施配套不足、建设标准不高，水资源无法得到充分有效的利用，无法满足项目区内种植结构调整的需求，影响了农民农业生产，急需建设高效节水灌溉工程。3.2农业工程现状项目区农业基础条件相对较差，项目区内有阳煤集团专用线正在建设，长度1.2km，可兼顾农业生产使用要求。现有田间道路2.1km，表2-1项目区土地利用现状表地类及编号面积所占比例一级地类二级地类亩%耕地01旱地01363436.46林地03有林地031291.67灌木林地032643.68草地04其他草地04386049.45交通运输用地10公路用地102362.07农村道路104191.09水域及水利设施用地11河流水面111522.99其他土地12田坎123231.32裸地127221.27合计1739100表2-2项目区土地利用现状小班调查表项目村地名土地类型小斑编号小斑面积（亩）备注一级地类二级地类***耕地旱地175≤3°***耕地旱地22483°-5°***耕地旱地3443°-5°6***耕地旱地418≤3°***耕地旱地5333°-5°***耕地旱地6108≤3°***耕地旱地790≤3°***耕地旱地818≤3°***634***林地有林地919***林地有林地10农田防护林***29***林地灌木林地1015***林地灌木林地1149***64***93***草地其他草地12565°-10°***草地其他草地1395***草地其他草地14100***草地其他草地15415°-10°***草地其他草地1657***草地其他草地174915°-10°***草地其他草地1820***860***交通运输用地公路用地36***交通运输用地农村道路19***55***水域及水域设施用地河流水面52***其他土地田坎23***其他土地裸地1913***其他土地裸地209***裸地合计22***其他用地合计45其中水泥路0.7km，通行条件较好。现有的素土路1.4km，部分道路低于田面高程，部分道路坡度较陡易冲刷，无法通行机械，给当地群众的生产生活带来诸多不便。现有路线、坡度、路拱等设计均欠合理，水毁严重，路面、露肩多处塌陷，需要科学设计路线、路坡、路拱，配套排水沟和桥涵，并进行硬化。其余地段无田间道路，导致127号、15号、17号小班的588亩耕地常年撂荒，成为其他草地类型，需结合土地整理设计田间道路，同时规划实施平整，修筑梯田埂。同时，对现有的308亩梯田，也要规划修筑梯田埂。项目区乡村公路及田间道路现状统计详见表3-3。表3-3乡村公路及田间道路现状统计表编号名称位置长度km路宽m路面净宽m备注合计3.3一乡村公路1.211.22016二田间道路2.11一干线0.764水泥路2二干线0.6564素土路（现状两排防护林，间距2m)3一支线0.3564素土路（现状两排防护林，间距2m)4二支线0.464为了进一步打造丘陵山区的现代高标准农业区，需要整修拓宽田间道路6km，需对项目区道路进行硬化处理，利于大型机具耕作行走和农产品运销，方便农户农产品运输和农田作业。3.3林业工程现状项目区现有灌木林网93亩，现有道路两旁现有北京杨1000株，区内防护林网建设较差，起不到防护效果。4建设的内容和规模项目区规划建设面积1418亩，其中高标准农田1200亩，该土地从未进行过开发，无重复建设，土地权属清楚，无争议。主要建设内容为：8水利措施:新建提水站1处，配套200QJ45-104/8潜水泵1套，截潜流1处，泵房1处,新建Ф100提水钢管2.2km；输变电线路建设0.4km，其中新建高压线0.3km，新建低压地埋线0.1m，新增100KVA变压器1台，新建200m3蓄水池3处；埋设φ90PE管10.39km。农业措施：土壤改良增施农家肥1200亩，机修梯田588亩（含梯田埂52.3km，机械深耕566亩）。田间道路工程：修筑田间道路6km。林业措施：建设农田防护林47亩，栽植北京杨4700株。5投资估算与资金来源总投资312.77万元，其中：水利措施投资139.99万元，农业措施投资81.68万元，田间道路工程投资57.78万元，林业措施投资18.81元，其它工作及措施投资14.5元，其中：管理费用投资9万元，工程管护费用投资2.5万元，工程监理费3万元。总投资312.77万元（监理费3万元），具体分类投资为：水利措施投资139.99万元，其中财政资金139.99万元（不含工程监理费1.66万元）。农业措施投资81.68万元，其中财政资金60万元（不含工程监理费0.74万元），自筹资金21.68万元。田间道路工程投资57.78万元，财政资金37.78万元（不含工程监理费0.48万元），自筹资金20万元。林业措施投资18.81万元，财政资金12.58万元（不含工程监理费0.13万元），自筹资金6.23万元。9其它工作及措施投资14.5元，其中：管理费用投资9万元，工程管护费用投资2.5万元，工程监理费3万元。6综合效益通过综合配套，使项目区基础设施得到根本性改善，成为优质、高产、高效、低耗高标准农田，提高了农业综合生产能力，水土资源优势得到了充分利用，增强了农业抗御自然灾害的能力，优化了产业结构，促进了农业的可持续发展，实现了经济、社会、生态效益的和谐发展。该项目工程兴建后，预计可新增机修梯田面积588亩，新增节水灌溉面积1200亩，新增农田林网47亩。农业基础条件的改善，大量先进适用新技术、标准化生产技术的推广应用，大幅提高了项目区优势农产品的综合生产能力，促进了当地优势产业结构的调整优化，推动现代农业发展，提高了农产品的产量和品质，可新增蔬菜生产能力392万kg。通过项目实施，项目区可新增农业总产值373万元，项目区受益农户年可新增纯收入总额为123.6万元，项目区农民可新增人均年纯收入1937.3元。综上所述，该项目财务净现值744.54万元，大于零；财务内部收益率39.24%，大于基准收益率8%，静态投资回收期3.66年，大于6年，动态投资回收期4.52年，各项经济评价指标基本符合要求，说明本项目可行。