水利工程管理

水利工程管理内容第一部分：水库工程管理第二部分：堤防管理第三部分：水闸运行与管理第四部分：水利工程管理体制第一部分：水库工程管理1水库管理工作概况2工程管理3大坝日常巡视、检查4水库常见病害5水库大坝白蚁的防治6度汛及应急方案的编制7水库调度运用方案8水库除险加固9水库供水10预防垮坝的重点环节和常用措施第一部分水库工程管理1水库管理工作概况1.1水库管理存在的问题(1)传统观念和管理方式的问题：计划经济管理模式，依赖上级的行政命令；粗放的管理模式；综合经济效益差等。(2)管理体制的问题：由于行政主体和业务主体的分离，形成了条块分割、政企不分、职责不清的管理体制。不同部门出现执法权和管理权等工作的错位或缺位，收益分配存在矛盾等。(3)水库的运行管理费用问题：对于大多数水库的职能是为大集体的农田生产提供灌溉用水服务，而灌溉用水的实收水价只占成本的40％左右，导致水库的运行管理费用匮乏。第一部分水库工程管理1水库管理工作概况1.2水库管理的主要任务保证水库安全运行，防止溃坝；充分发挥水库设计综合效益；对工程进行维修养护，防止和减缓工程老化、水库淤积、自然和人为破坏，延长水库使用年限；推进技术进步，加强队伍建设，不断提高水库管理水平。第一部分水库工程管理1水库管理工作概况1.3水库管理工作的相关法律、法规《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行)《水利工程管理体制改革实施意见》（国务院体改办2002年９月３日发布）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日施行）《水利部水文设备管理规定》（水利部水文［1993］40号通知发布）相应的地方法律、法规第一部分水库工程管理1水库管理工作概况1.4水库的管理体制改革及管理现代化①明确权责、规范管理；②划分水管单位类别和性质,严格定编定岗；③严格资产管理；④积极推行管养分离；⑤建立合理的水价形成机制,强化计收管理；⑥严格资金管理；⑦妥善安置分流人员,落实社会保障政策；水管体制改革的内容主要有：⑧完善新建水利工程管理体制；⑨加强水利工程的环境与安全管理；⑩加快法制建设,严格依法行政水库管理现代化即水库管理结合先进的管理方法与先进的技术对水库进行管理：如３Ｓ系统、水库自动化监测调度系统、远程监控系统等的应用。第一部分水库工程管理2工程管理2.1大坝的安全检查根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》和水利部颁发的《水库大坝安全鉴定办法》等相关文件，在汛期要组织有关的专家和工程技术人员对水库大坝进行现场检查。及时发现和消除坝体中存在的缺陷和隐患，避免事故的发生。第一部分水库工程管理2工程管理2.2大坝的养护修理（1）坝顶及坝端的养护：坝顶养护应做到平整、无积水、无杂草等；坝端无裂缝等；局部破损、局部裂缝、坑凹应及时填补、修补等。（２）坝坡的养护：干砌块石护坡要及时更换风化的块石；砼或浆砌石撤走要及时填补伸缩缝内流失的填料等；草皮护坡应经常修整、洒水、补种等。（３）排水设施的养护管理：无断裂、损坏、阻塞等，保证排水通畅。（４）观测设施的养护管理：保持完整、无变形、损坏、堵塞现象。（５）坝基和坝区的养护管理：制止违反大坝管理规定的行为、保持设施和环境的完整与美观；对新渗漏逸出点观测分析并进行处理；白蚁防治。第一部分水库工程管理2工程管理2.3闸门及启闭设备的养护修理（１）动力部分养护：保持洁净、接触良好（２）传动部分养护：经常加润滑油，严禁缺油时运行（３）制动器养护：不含油污、油漆及水分等；电动液压制动器不缺油、不锈蚀，定期过滤工作油，定期调整制动阀等。（４）悬吊装置养护：钢丝绳要定期检查，保证强度、牢固，防止扭转、锈蚀等。（５）附属设备养护：闸门开度指示器要经常调整。第一部分水库工程管理3大坝日常巡视、检查3.1巡视、检查的项目和内容巡视检查范围包括：坝体、坝基、坝肩、泄洪设施及其闸门、以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。第一部分水库工程管理3大坝日常巡视、检查3.2巡视、检查方法和要求方法：（１）眼看：迎水面大坝附近水面有否旋涡；坝体有无裂缝等；（２）耳听：判断是否出现不正常水流声或振动声。（３）脚踩—检查坝坡、坝脚是否有土质松软、潮湿或渗水。（４）手摸—用手作进一步临时性检查，对长有杂草的渗漏处逸区，用手感测试水温是否异常。（５）对出现的裂缝，应以尺量并记录（６）可采取坑探、化学检验或跟踪、水下电视、超声探测、潜水观测等方法。要求：（１）日常巡查检查次数正常为每周一次或不少于每月2次，汛期每周1次；（２）特殊情况加测：在高水位时、特别是出现大洪水时或水库达到设计正常高水位前后时，应不少于每天1次，发生险情后应24小时不间断地检查。当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况，如发生特大暴雨、洪水、有感地震，以及库水位骤升骤降或超过历史最高水位等，应加密巡查次数；发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视观测。第一部分水库工程管理3大坝日常巡视、检查3.3巡视、检查的记录和资料整编、应用（１）每次巡视检查应作好详细现场记录，有关人员必须签名。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像。（２）现场记录必须及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。（３）巡视检查中发现异常现象，应立即采取应急措施，并上报水行政主管部门。（４）汛期巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。第一部分水库工程管理4水库常见病害4.1常见裂缝处理土坝裂缝处理：（１）开挖回填法：此法是裂缝处理比较彻底的一种方法,适于深度不大的表层裂缝及防渗部位的裂缝。（２）灌浆法：当土坝裂缝很深或很多,开挖困难或会危及坝坡稳定时,采用灌浆法处理为宜。对坝体内部裂缝,应采用灌浆法处理。砼坝裂缝处理：内部灌浆填充砼内部裂缝通道弹性防渗涂料从砼表面进行防渗处理第一部分水库工程管理4水库常见病害4.2渗漏的识别及处理渗漏识别：正常渗漏：渗水量小、水质清、不带土粒；渗流逸出部位的渗透起降小于临界坡降，坝体、坝基不发生管涌或流土等渗透变形；非正常渗漏：渗流量大、集中，随水位升高而扩大；水质浑浊或明显地含有大量土粒；排水体受堵，反滤料失效；渗流逸出点出现冒水翻砂现象。渗漏处理（１）土石坝渗漏处理：坝身渗漏处理：斜墙法；灌浆法；防渗墙法；导渗沟法；使用土工织物、塑膜、组合膜等处理坝身渗漏；毒杀生物、堵塞洞穴；导渗培厚法等。坝基渗漏处理：粘土截水槽；砼防渗墙；砂浆板桩；灌浆帷幕；粘土铺盖；坝后导渗；压渗台；减压井绕坝渗漏处理：截水墙；防渗斜墙；粘土铺盖；衬砌；灌浆帷幕；堵塞回填；导渗排水。（２）砼坝渗漏处理：灌浆、化学阻渗塞等。第一部分水库工程管理4水库常见病害4.3滑坡的处理滑坡是土坝重大险情之一。滑坡抢护的原则应是设法减少滑动力和增加抗阻力。（１）放缓坝坡。当滑坡是因边坡过陡所引起时则应放缓坝坡。具体做法是：将滑动土体全部或下部被挤出隆起部分挖除,或适当加大坝体断面。放缓后的坝坡,必须建好坝趾排水设施。（2）开挖回填。对因施工质量差引起的滑坡,彻底的处理方法是开挖回填,将滑坡部分土体全部挖除后,再用好土填筑压实。如坝体内部有软弱土层,最好将其同时清除回填。开挖回填后,同样要做好坝趾排水设施。(3)压重固脚。在滑坡坡脚增设砂石体加固坡脚,以增大其抗滑能力,常用的有镇压台(又名戗台或平衡台)和压坡体(又称帮坡)两种形式。(4)清淤排水。对因坝基有淤泥层或软弱土层引起的滑坡,彻底处理的办法是将淤泥或软弱土层全部清除。如不易全部清除时,可将坝脚部分清除,再开挖导渗排水沟排水,同时在坝脚用砂石料作压重固脚,增加抗滑能力。(5)开沟导渗、滤水还坡。对排水体失效,浸润线抬高,致坝坡土体饱和引起滑坡,可采用开沟导渗,滤水还坡的办法处理。将滑体挖除,从脱坡的顶点到坝脚开挖导渗沟,埋入砂石等导渗料,将陡坎以上土体削成斜坡,换填砂石土壤,其余部分仍还原土并层层夯实,恢复未滑坡前的原坡面。(6)裂缝处理。土坝伴随滑坡产生的裂缝,往往有雨水或渗透水浸入致使土体软化甚至形成稀泥,因此,应将裂缝挖开,清除软化土体或稀泥后,用原筑坝土料分层回填夯实。第一部分水库工程管理5水库大坝白蚁的防治5.1白蚁巢穴的查找（１）从主蚁道追挖找巢：找到主蚁道后继续追挖，挖巢时必须注意大坝安全。（２）利用锥探找巢：用4－5m长钢锥（钎）、间距0.5m，排成梅花形，可用铁锤冲击打孔。（３）根据鸡丝菌等找巢：每年5－9月在大坝上如发现鸡菌、三踏菌等，顺着这些菌往下挖，便可发现蚁巢。这些菌种类是白蚁巢菌圃上长出的地面指示物。（４）炭棒菌确定巢位：炭棒菌是死亡蚁巢上长出地表的指示物。（５）新技术探测：如放射性同位素探测仪、微波遥感技术、探地雷达技术等。第一部分水库工程管理5水库大坝白蚁的防治5.2灭杀方法（１）灭蚁灵毒杀：诱杀法：观察白蚁活动情况和危害程度，确定设诱集堆、坑的位置和数量。用喜食的大叶桉树皮，甘蔗渣、竹片等为饵料，引出后用灭蚁灵灭杀。诱饵法：把制成的灭蚁灵饵条投入到白蚁正在活动的部位上，让工蚁蛀食，带回巢穴。经35天左右，全巢白蚁均可毒死。（２）挖穴取巢：根据外露特征的找巢技术沿着蚁路追挖，直至白蚁主巢，活捉蚁王蚁后，消灭蚁群，然后回填夯实。第一部分水库工程管理5水库大坝白蚁的防治5.3灭杀后大坝的处理白蚁灭杀后，坝体内的蚁穴、蚁道仍然存在，而有的已成为漏水通道，因此，还需进行充填灌浆，处理坝体隐患。方法有：（１）巢位指示物处钻孔灌浆（２）巢位区探中空洞灌浆（３）灌浆充填与堵漏相结合（４）开挖回填与灌浆相结合第一部分水库工程管理6度汛及应急方案的编制6.1度汛及应急方案编制的原则（１）第一部分水库工程管理6度汛及应急方案的编制6.2度汛及应急方案编制的主要内容第一部分水库工程管理6度汛及应急方案的编制6.3度汛及应急方案的报批及应用第一部分水库工程管理7水库调度运用方案7.1调度运用方案编制的原则及基本资料（１）第一部分水库工程管理7水库调度运用方案7.2调度运用方案的主要内容第一部分水库工程管理7水库调度运用方案7.3水文观测、预报和调度工作制度第一部分水库工程管理8水库除险加固8.1水库存在的主要问题（１）防洪标准低：（２）坝体、坝基渗漏严重，库岸稳定性差（３）泄水建筑物裂缝多、破损严重，消能设施不完善（４）大坝排水设施破坏严重（５）工程管理建设相对薄弱：防汛道路、通讯和照明设施、工程和水文观测、预警预报系统等极不完善，管理手段和技术水平落后第一部分水库工程管理8水库除险加固8.2土石坝的加固（１）对坝高、坝顶宽不达标的，要重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶调和和坝顶宽；（２）坝坡不稳定可通过培坡结合局部削坡的方式或通过大坝防渗处理降低浸润线的法办进行处理；（3）关于溢洪道要根据调洪演算，兴修永久性溢洪道，维修翼墙及底板等；（4）土坝的防渗加固（具体见前面关于渗漏的处理方法）第一部分水库工程管理8水库除险加固8.3混凝土坝的加固（１）采用预应力锚索处理坝体纵缝（２）水溶性聚氨酯灌浆处理渗漏（３）底孔砼空蚀破坏处理（４）在上游面做防渗层并加高防渗层第一部分水库工程管理9水库供水9.1供水水价的测算供水水价由供水生产成本、费用、利润和税金构成。（１）供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。（２）供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。（３）利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。第一部分水库工程管理9水库供水9.2供水计量１第一部分水库工程管理9水库供水9.3水费的计收水费计收方式，采用的基本方式主要有：（１）工业和城市生活水费：水管单位以用水单位提出的年度用水计划，按水管单位可供水量核定下达计划，按计划计量供水，并逐月向用水户收取水费。（２）农业水费：一是直接由县（市、区）地税局随同农业税一并下达，水管单位与之