第六章_城市经济结构

第六章城市经济结构第一节城市经济结构概述一、城市经济结构的含义与特征二、城市经济结构与经济发展的关系一、城市经济结构的含义与特征（一）城市经济结构的含义结构：各要素在某一事物内部相互结合的有规则的组织体系。城市经济结构的基本涵义，是指构成城市经济系统的各种经济要素之间的关联组合状态及其数量比例关系。研究城市经济结构的意义（了解）（１）城市经济结构决定城市经济效益的形成。（２）城市经济结构制约城市经济功能的发挥。（３）城市经济结构影响城市空间结构的布局。（二）城市经济结构的特征整体性开放性与动态性内部矛盾性均衡性与非均衡性二、城市经济结构与经济发展的关系（一）城市经济结构合理与否，是决定城市经济系统能否正常运行的关键（二）城市经济结构合理与否，直接影响城市经济战略目标的实现（三）城市经济结构的应变力决定着城市经济的发展前景（四）城市经济发展为城市经济结构的调整和优化提供必要的保证（五）城市经济结构对城市经济发展起决定性影响1.决定城市的性质2.城市的功能和效益与城市经济结构有密切关系3.城市的发展方向和规模，在很大程度上取决于现有的城市经济结构态势第二节城市经济结构的形成和类型一、城市经济结构的形成二、城市生产力结构三、城市生产关系结构四、城市经济结构中的主导产业一、城市经济结构的形成城市经济结构的形成因素（一）生产专业化与集约化1.生产技术和组织技术不断进步，引起多项生产和工作的专业化和专门化的日益发展，推动经济结构随之发展变化。2.与专业化趋势相伴而生的就是各产业的集约化趋势。（二）经济综合化城市经济综合化经历了哪几个阶段？城市经济结构城市生产力结构城市生产关系结构产业结构劳动力结构消费结构技术结构经济组织结构所有制结构投资结构管理组织结构二、城市生产力结构（一）城市产业结构城市产业结构是按照城市各项经济活动的劳动对象、要素需求强度、产品接续关系等行业特征而划分的城市经济结构类型。产业结构的分类同样有多种形式，通常划分为三次产业的划分，是以各行业劳动对象的加工顺序为主，将社会所有的行业部门归并划分为第一产业、第二产业、第三产业共三大产业类别。（二）城市劳动力结构指一定时期内劳动力在其各经济部门的分布比例。城市劳动力结构一般有两种划分类型，一种是数量结构，一种是质量结构。1.数量结构是城市劳动力在各产业之间的比例关系和不同层次的劳动力在同一产业或经济部门的比例关系。是衡量城市劳动力结构合理与否的基础。2.质量结构包括劳动力的素质，所掌握的文化知识和技能。（三）城市消费结构指在一定的支付能力下，城市居民为满足生活消费的需求而从城市市场获取各种消费资料（包括服务）之间的数量及其比例关系。从消费资料对居民生产的需求来看，可分为三个层次：生存资料、发展资料和享受资料。城市居民消费需求的确定C=Yd*APCrYd：城市居民的可支配收入；APCr：城市居民的平均城内消费倾向。城市消费结构对城市产业结构既有很大影响，也受到诸多因素的制约，为什么？（四）城市技术结构分类：（１）从技术装备角度（２）从技术手段角度衡量城市技术结构状况的四类指标：（１）在各不同层次的技术上所使用的劳动力人数占总劳动力人数的比重，及它们的相互关系（２）用各不同层次的技术所生产出的产品价值占总产品价值的比重，及它们的相互关系（３）在各不同层次的技术上所消耗物质资源量占总物质资源量的比重，及它们的相互关系（４）技术进步因素在经济增长的诸贡献因素中所占的份额，及其发展趋势。超流动性运行机制：科技人才和投资基金的反向流动和与此相伴随的有形技术与无形技术的反向流动机制。科技人才从低工资区向高工资区流动，而投资则从高工资区向低工资区流动；有形技术随投资流动，而无形技术随人才流动。优点：带来新的机会和创新组合不足：无序性（五）城市的经济组织结构一般是指生产与经营性企业的经济规模结构，它是企业内生产力诸要素，即劳动力、固定资产和资源的集中程度的综合反映。企业规模划分的多种方法不同规模企业的特征企业最佳规模与其要素密集度有关三、城市生产关系结构（一）所有制结构，是指城市经济活动总量中，各种不同的所有制成分所占的份额及其相互之间的组合协调关系。不是为了巩固某一种所有制而去发展经济，而是为民发展社会经济和促进社会进步去调整、改革和配置所有制关系。城市所有制结构的简单构成：公有制经济、非公有制经济和混合经济三种形式。一个思考：公有制经济的合适的发展领域主要在哪里？城市的生产关系结构，主要由所有制结构、投资结构、管理组织结构等类型的结构关系组成。（１）国家所有制：即生产资料归国家所有、支配和使用。（２）集体所有制：即生产资料归部分劳动者共同所有。（３）个体所有制：即以劳动者个人或家庭为单位占有生产资料，独立经营。（４）国家资本主义：国家资本主义指资本与国家政权相结合，由国家掌握和控制的一种资本主义经济。它的性质和作用决定于国家的性质。在资本主义国家里，国家资本主义为国家所承认并受国家监督，它有利于资产阶级和反对无产阶级。它实际上就是国家垄断资本主义，是为资产阶级统治服务的，是变相的私人资本主义。新中国成立后，对资本主义工商业实行社会主义改造时期，国家资本主义在中国是“改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的必要之路”。现阶段，我国和外国资本家合作经营的企业也属于国家资本主义。（５）股份合作制：由几种所有制结合在一起而形成的所有制形式。包括股份制经济、合作经济、合资经济。例如：光明乳业（二）城市的投资结构城市的投资结构是指固定资产投资在城市经济各部门和各地区之间、不同的技术结构和投资方式之间、以及各自内部的相互联系和比例关系。它包括：（１）投资来源即固定资产投资的资金供应渠道。我国城市目前的投资来源主要有：国家投资，自筹投资，银行贷款，境外借贷，外商直接投资。（２）投资方向即一定时期内固定资产投资的重点及其在各部门、各地区之间的分配比例。合理安排投资方向要处理好的比例关系：我国城市维护建设资金收入结构（２００３年）地方财政拨款11.16%水资源费0.33%国内贷款27.88%公用企业自筹16.11%其他收入22.04%利用外资1.43%中央财政拨款1.61%城市维护建设税7.78%公用事业附加11.66%我国城市维护建设资金支出结构（２００３年）道路桥梁41.11%其他19.93%防洪2.56%排水8.43%园林绿化7.88%市容环卫3.92%燃气2.64%公共交通5.98%集中供热3.39%供水4.17%主导产业就是在区域经济中起主导作用的产业，它是指那些产值占有一定比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。四、城市经济结构中的主导产业1.主导产业的选择遵循的原则：（1）要符合城市总体发展战略的要求；（2）必须具有较大的现实市场或潜在市场占有率，并对城市生活有重大影响；（3）必须具有较强的科技实力和创新能力；（4）必须具有较强的发展潜力和空间，能够通过产业链推动前后相关产业发展；（5）能够参与国际交换和竞争。第三节城市产业结构一、城市产业定位二、产业结构的分类三、产业结构的分析四、我国产业结构的优化调整一、城市产业定位（一）产业定位的基本因素1.充分考虑城市最主要的功能：目前城市按照基本功能分为：综合型中心城市；政治型中心城市；经济型中心城市；文化型中心城市；旅游型中心城市；宗教型中心城市。还有一种划分：国际大都市、跨省区的中心城市、省域中心城市。2.充分考虑城市发展等级：世界城市发展经验表明，城市规模在一定限度内，经济效益是递增的，超过一定限度，经济效益递减。3.充分考虑城市发展特色：定位城市功能时，必须与城市产业相辅相成，有什么样的城市功能，就有什么样的城市产业。（二）城市产业特征1.城市集中度高：位于中国的世界500强多分布在北京、台北、上海、香港、武汉。2.第三产业比重提高：3.高新技术产业密集：（三）城市产业发展要素1.基本要素：区位、资源、科技、信息和劳动力。2.政策要素：产业发展政策、完备的基础设施环境3.社会文化发展环境：科技、教育、文化、卫生、体育社会保障、社会福利、社会服务、社会公平等。二、产业结构的分类产业结构是指各产业部门之间的比例及其相互结合、相互依存的关系。（一）按行业部门分类。这是最为传统的产业结构的分类方法，它按照国民经济的行业部门划分，将城市产业分为农业产业、工业产业、建筑业产业、交通通信产业、商业与饮食服务业产业五大类别。（二）从产品的主要用途来进行分类。按加工程度和利用方式，城市产品结构由初级产品、中间产品和最终产品三部分构成。（三）按经济功能划分：输出产业（基础产业）、地方产业（非基础产业）（四）按生产要素划分按照不同产业部门对资金、劳动力、技术三大生产要素的需求强度，可以相应地将城市产业结构划分为资金密集型、劳动密集型和技术密集型三种产业类型。（五）按三次产业划分三次产业划分已成为世界各国产业分类统计中普遍采用的主要分类依据。虽然在具体的分类标准上，各国又有所不同，但主要方面却基本一致：第一产业，是指利用自然资源进行加工的产业，主要指农业，包括林业、畜牧业、渔业等。第二产业，是指对初级产品进行加工的产业，主要指工业制造业。第三产业，是指一切提供劳务的产业和部门，其中既包括生产领域中的部门，也包括流通领域中的部门，以及分配和消费领域中的部门。非生产领域的行政管理部门也包括在第三产业之内。。（参照我国标准113页）三、产业结构的分析（一）产业结构与经济发展阶段库兹涅茨：伴随经济发展，国民收入和劳动力在各产业间的分布将发生变化——农业部门在整个国民收入和就业中所占比重不断下降；工业部门、服务业部门在国民收入中所占比重趋于上升。一般来说，当一产比重大于10%时，表明该城市尚停留在工业化的初期阶段；当一产比重小于10%且二产比重高于三产比重时，表明该城市处于工业化的加速阶段；当一产比重小于5%且二产比重与三产比重大致相当时，表明该城市处于工业化的成熟阶段；当一产比重进一步下降，而三产比重超过二产比重并达到70%以上时，表明该城市已进入后工业化阶段。（二）产业结构与优势专业化部门区位商又称专门化率，指城市某产业部门在全国或全地区同一产业部门中的比重与城市全部产业活动在全国或全地区全部产业活动中的比重之比。即，Q=(a/A)/(b/B)式中：Q为区位商；a为城市某产业部门的产值、就业人数等指标；A为城市的总产值或全部就业人数等指标；b为该行业全国或全地区的产值、就业人数等指标；B为全国或全地区的总产值或总就业人数等相应指标。若Q﹥1，表明该产业为专业化部门；若Q﹤1，为非专业化部门。四、我国产业结构的优化调整（一）产业结构的现状1.产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，三次产业的产值结构和就业结构严重错位。2.工业比重过高，内部结构失调。3.高增长新生行业的地位尚不突出。4.第三产业发展滞后。5.可持续发展面临较大压力。6.产业结构面临升级压力（二）产业结构变化趋势1.产业调整的速度将加快2.产业结构布局将发生重大变化3.入世使我国产业由均衡发展转向非均衡发展（三）产业结构优化调整的途径1.选好支柱产业2.改善投资结构3.依靠科技进步4.大力发展第三产业第四节城市经济结构的变化趋势（一）科学技术的进步仍将成为经济结构优化的主要动力（二）经济结构升级的内在驱动力逐渐增强（三）城市化进程加快推动全国经济结构调整步伐（四）城市经济结构优化调整的原则1.综合效益最大化的原则2.结构综合平衡的原则3.科学制定战略规划的原则4.城市经济结构衡量的原则城市人口产出系数、城市土地产出系数、城市总投资产出系数。资料链接121