落实四项基础制度密切党群干群关系(坡刘村材料)

1落实四项基础制度密切党群干群关系紫云镇坡刘村党支部书记马清套坡刘村位于县城南约3.5公里，毗邻G311国道,全村辖坡刘、朱庄2个自然村，10个村民小组，460户，1907人，村“两委”干部5人，党员52名。去年以来，坡刘村在镇党委的正确领导下，紧紧围绕省、市、县委的部署要求，对基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查四项基础制度进行了积极有力的探索，取得了阶段性的成效。我们的主要做法是：一是以民主科学决策制度赢民心。以“四议两公开”工作法为抓手，对党员发展、征地拆迁、低保办理、困难群众帮扶、修路、打井等涉及群众切身利益及全村经济发展稳定的事项，均通过“四议两公开”工作法进行民主决策，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。如针对去年教育实践活动中全村群众普遍反映的“垃圾围村”的问题，村支部多次召集村两委会议，广泛征求群众意见，在经过多次讨论、酝酿后，决定每月从村经费中拿出2000元，聘请村里4名热心为群众办事的无职党员担任保洁员，然后把村支部决议交党员大会讨论和村民代表审议，并在村务公开栏进行了公示。一年来，“垃圾围村”现象得到了有效治理，群众对此纷纷拍手称快。通过运用“四议两公开”工作2法，争取了群众的理解和支持，密切了党群干群关系，在群众中树立了村两委的威信。二是以矛盾调解化解制度促和谐。坡刘村位于煤焦化循环经济产业园区，近年来随着园区的不断发展壮大，涉及征地拆迁等矛盾纠纷日益增多。对此，我们组建了民调委员会和村民调解小组，组织村内“五老”人员担任矛盾调解员，充分发挥他们的余热，利用乡情、亲情、感情化解矛盾；实行了矛盾纠纷定期排查制度，每半月开展一次拉网式排查，对群众出现的矛盾纠纷，建立调解台账，按照属地管理的原则，由所在村组的两委干部和小组长限期化解，并建立回访制度，每月对化解的重大矛盾进行回访，确保了小事不出组，大事不出村、矛盾不上交。比如，尚邦地毯丝、华信实业等园区项目建设时，征用我村土地，个别群众开始不理解，多次找组里、村里反映情况，说地没有了，以后生活怎么办，情绪很激动，后来村两委组织调解员到每个征地户家中做工作，讲政策、算大帐，通过变通思路，大家再无异议。现在，我村群众大部分在园区企业务工，一样有活干，有钱挣，而且挣得比种地的时候还要多。三是以便民服务工作制度解难题。坚持按照便民、利民的原则，依托村室建立便民服务工作站，大力实施轮岗制，每天由一名村两委干部及一名无职党员轮流值班，使群众办事不再找不到门、见不着人、办不成事，设立便民服务公示栏、印制便民服务3联系卡，公布每天值班党员干部联系电话，并将服务事项、规章制度、办事流程上墙，使群众一目了然。坚持首问负责制，谁值班接待的办事群众谁负责到底，能办的现场办、能解决的事情当即解决，如合作医疗缴费、小孩外地上学盖章等，不符合政策不能办的，耐心解释原因，不能当即办的，一次性告知群众去哪里办、应该带什么手续和证件，如群众行动不便或确实有困难的由村级代办员代为办理，直至问题解决，真正做到群众反映问题有人管、遇到困难有人帮，找人容易，办事方便。四是以党风政风监督检查制度转作风。坚持党务、村务公开制度，对关系群众利益、需要公开的事项，如发展党员、计划生育政策落实、惠农资金发放、宅基地审批、低保五保审议等，在党务、村务公开栏公开的基础上，充分利用告知单、村广播等形式进行全面公开，接受群众监督。发挥村监委会职能作用，对党务村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行监督检查，对村集体资产、资源、资金的管理，实施事前、事中和事后监督，切实维护群众的合法权益。建立完善了党员“六制管理”、无职党员“设岗定责”等管理制度，定期组织考评，切实增强了党员干部的责任意识和服务意识。利用农村远程教育平台，加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等内容的学习，使党员干部警钟长鸣。通过强化党风政风监督检查，以前是群众怕村干部干事，现在是怕村干部不干事。