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当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 企业文档 > 行政法与行政诉讼法基于网络考核方案(附5份样卷)
《行政法与行政诉讼法》课程基于网络考核方案(2014年7月)姚来燕一、有关说明1.考核对象本课程的网络考核对象是国家开放大学(原中央广播电视大学)开放教育行政管理专业本科学生。2.启用时间2014年8月。3.考核目标通过考核使行政管理专业本科学生掌握:行政法的概念、特征、作用、分类;行政法律关系;行政法的基本原则;行政主体的概念、特征,行政职权与行政职责;行政机关;公务员;被授权的组织和被委托的组织;行政相对方;行政法制监督主体;行政行为的概念、特征和分类;行政立法;行政许可;行政强制;行政合同;行政指导;行政处罚;行政监督;行政责任。了解行政救济、行政复议、行政赔偿和行政诉讼的相关知识。4.考核方式及成绩评定方法本课程网络考核采用形成性考核和终结性考核。(1)形成性考核形成性考核是通过网上完成形成性考核任务进行。该考核方式可以促使学生主动学习,帮助学生更好的自主学习、自助学习,更好地实现教学互动,加强对教学过程的指导与监督、教学效果的了解与评估。形成性考核成绩占课程总成绩的50%,终结性考核占课程总成绩的50%。形成性考核成绩与终结性考核成绩均及格(双及格)方为本课程考试及格。形成性考核分五次进行,每次都以百分制计分。五次形成性考核包括四次阶段性测验和一次案例分析。阶段性测验包括单项选择题、多项选择题和判断正误题三种形式;案例分析就是给出案情简介,提出问题,让同学们自行分析回答,5个案例。形成性考核分值比例具体是:①第一、二、三次形成性考核各占总成绩的10%,即各占10分,共30分;②第四次案例分析考核占总成绩的15%,即15分;③第五次形成性考核占总成绩的5%,即5分。具体见下表:形成性考核的章节结构及分布序号章节内容形式发布时间最迟提交时间权重(占形成性考核成绩的权重)第一次考核第一编行政法概述行政法基本原则单选、多选、判断正误题第3周第6周20%第二次考核第二编行政主体概述单选、多第6周第9周20%行政机关公务员被授权组织和被委托组织行政相对方行政法制监督主体选、判断正误题第三次考核第三编行政行为概述行政立法行政许可行政强制行政合同行政指导行政处罚行政监督行政责任单选、多选、判断正误题第9周第12周20%第四次考核第一、二、三编文字教材前三编内容案例分析第10周第15周30%第五次考核第四、五编行政救济与行政诉讼单选、多选、判断正误题第12周第15周10%原则上学生必须按照规定时间提交形成性考核任务,对于迟交的,该次考核成绩按照实际考核分数的80%记录。(2)终结性考核终结性考核采取网络闭卷考核的形式进行,时间为90分钟。终结性考核以百分计,占总成绩的50%。主要考核文字教材《行政法与行政诉讼法教程》(第三版)(主编皮纯协,中央广播电视大学出版社出版)中的前三编的内容,即:第一编导论;第二编行政法上的主体;第三编行政行为。也就是文字教材前17章的内容。终结性考核的题型包括4种:单项选择题、多项选择题、判断正误题和案例分析题。二、考核的具体要求及样题(一)形成性考核1.第一次考核目的要求和样题目的:检测学生对行政法基础知识和行政法基本原则的掌握程度。要求:(1)认真研读教材第一编的内容,浏览并学习电大在线课程端上的相关学习资源;(2)学习完材料后完成测验。本次测验从发布到关闭为期4周。从发布之日起,同学们完成相关学习任务后,可以在网上参加测验,计算机自动评判测验结果,测验成绩自动形成并记录;如同学们对测验成绩不满意,可多次参加测验,最好的测验结果作为最终成绩。样题:单项选择题(每小题3分,10题,共30分)例如:行政法是调整()被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。A.行政权B.行政法律关系C.行政关系D.行政答案:A多项选择题(每小题5分,10题,多选少选错选均不得分,共50分)例如:关于行政法律关系的表述,正确的有()。A.行政法律关系属于法律关系B.行政法律关系由国家强制力作保障C.行政法律关系以行政关系为基础D.行政法律关系等同于行政关系答案:ABC判断正误题(每小题2分,10题,共20分)例如:行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。()答案:(√)(2)第二次考核目的要求和样题目的:检测学生对行政法上主体的掌握程度,具体包括:行政主体的概念、特征,行政职权与行政职责;行政机关;公务员;被授权的组织和被委托的组织;行政相对方和行政法制监督主体。要求:(1)认真研读教材第二编的内容,浏览并学习电大在线课程端上的相关学习资源;(2)学习完材料后完成测验。其余要求和样题均与第一次考核相同。(3)第三次考核目的要求和样题目的:检测学生对行政行为和行政责任的掌握程度,具体包括:行政行为的概念、特征和分类;行政立法;行政许可;行政强制;行政合同;行政指导;行政处罚;行政监督和行政责任。要求:(1)认真研读教材第三编的内容,浏览并学习电大在线课程端上的相关学习资源;(2)学习完材料后完成测验。其余要求和样题均与第一次考核相同。(4)第四次考核目的要求和样题目的:检测学生在学习完第一、二、三编的内容以后,结合所学理论分析案例的能力。要求:运用所学的行政法学基础理论知识分析案例。本次测验共分析5个案例,每个案例20分,共100分。本次测验从发布到关闭为期6周。样题:案情介绍:某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场,营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。后来根据国务院发布《生猪屠宰管理条例》,该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告,确定只给甲发放定点标志牌。据此,市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场营业执照吊销,卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服,找到市政府,市政府称通告属于抽象行政行为,需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。问题:(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由是什么?(5分)(2)谁是此案的被告?理由何在?(5分)(3)此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼?理由是什么?(5分)(4)颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为,工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙、丁的执照许可证?(5分)参考答案:(1)市政府的通告属于具体行政行为。(2分)具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权,针对特定的人或事作出具体处理决定,并对其权利义务产生实际影响的行为。针对特定对象即特定的事和特定的人作出的行为,这点是具体行政行为与抽象行政行为的重要区别所在。而抽象行政行为是行政机关针对不特定的人或事制定和发布的具有普遍适用的行为规则的行为,它一般不针对特定对象,而是规定在何种情况和条件下,行政机关和行政相对人的行为规则和权利义务关系,具有普遍的约束力。本案中市政府发布的通告,明确确定只给甲发放定点标志牌,而该市原仅有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场,这就意味着剥夺了乙、丙、丁三家屠宰场的屠宰资格。可见,该通告是针对定点屠宰这一特定的事和甲、乙、丙、丁这4个特定的对象作出的,属于典型的具体行政行为。(3分)(2)市政府、市工商局、市卫生局均可成为本案的被告。(2分)依《最高人民法院关于行政诉讼法若干问题的解释》第13条第(一)项可知,公民、法人或其他组织可以对涉及其相邻权或者公平竞争权的具体行政行为提出行政诉讼,由于市政府的行为是具体行政行为且直接侵犯了乙、丙、丁的利益,故乙、丙、丁均可依据《行政诉讼法》第25条第1款的规定,以市政府为被告提起行政诉讼。依《行政诉讼法》第11条第1款第(一)项规定,乙、丙、丁可以市工商局、市卫生局为被告提起行政诉讼。(3分)(3)乙、丙、丁可以提起行政诉讼。(2分)行政相对人认为行政主体侵犯了其合法权益,就有权提起行政诉讼(3分)(4)颁发定点屠宰标志牌是行政许可行为。(2分)一般说来,颁发定点屠宰标志牌的行为是行政许可行为,那么未获得该牌的企业就不得从事生猪屠宰的经营活动,市工商局、市卫生局就有权据此吊销其执照与许可证。但本案中,由于市政府的行为违法,所以,工商局、卫生局就不得据此吊销乙、丙、丁的执照与许可证。(5)第五次考核目的要求和样题目的:检测学生对行政救济、行政复议、行政赔偿和行政诉讼的了解程度。要求:学习文字教材第四、五编的内容和学习电大在线课程端上的相关学习资源之后完成测验。其余要求和样题均与第一次考核相同。(二)终结性考核(1)目的检测同学们对所学行政法与行政诉讼法知识的掌握和了解程度。(2)要求网考,闭卷,90分钟。(3)样题1.单项选择题(10小题,每题2分,共20分。)例如:以行政法调整对象的范围为标准来划分,行政法可以分为()。A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法及行政监督法答案:B2.多项选择题(10小题,每题4分,多选少选错选均不得分,共40分。)例如:关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是()。A.双方当事人必有一方是行政主体B.当事人的权利与义务由当事人预先规定C.行政法律关系具有不对等性D.行政主体权利与义务具有统一性答案:ACD3.判断正误题(10小题,每题2分,共20分)例如:我国行政法有一部统一完整的法典。()答案:(×)4.案例分析题(20分)试题举例同第四次形成性考核样题。第一次考核测验题学习完文字教材第一编以及电大在线课程端上的相关资源后进行测验。一、单项选择题(每小题3分,10题,共30分)1.在行政法律关系双方当事人中,()。A.行政相对方总是公民B.必有一方是行政主体C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的答案:B2.行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系,被称为()。A.行政法律关系B.行政法关系C.行政关系D.行政法律行为答案:A3.行政法律关系产生的事实前提是()。A.行政法律规范B.行政关系C.行政行为D.行政法律事实答案:D4.以行政法规范的性质为标准来划分,行政法可以分为()。A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法及行政监督法答案:A5.关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是()。A.行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性答案:C6.行政法治原则的核心内容是()。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政灵活原则D.行政信赖保护原则答案:A7.以下说法不属于行政程序合法内容的是()。A.任何人不能成为审理自己案件的法官B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C.行政行为内容应当合情合理D.决定对当事人不利事务时,应预先通知并给其发表意见的机会答案:C8.下列关于行政法的特点,错误的是()。A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多,内容广泛C.行政法规范不易变化D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案:C9.行政合理性原则基于()产生。A.行政合法性原则B.自由裁量权C.依法行政D.法律的灵活性答案:B10.下列关于行政法的特点,错误的是()。A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多,内容广泛C.行政法规范不易变化D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案:C二、多项选择题(每小题5分,10题,多选少选错选均不得分,共50分)1.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括()。A.主体变更B.客体变更C.形式变更D.内容变更答案:ABD2.关于行政关系和行政法律关系,以下说法正确的是()。A.行政关系属于法律关系B.行政法律关系以行政关系为基础C.行政法律关系以国家强制力作为保障D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系答案:BCD3.关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是()。A.行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体B.行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先约定C.行政法律关系具有不对等性D.行政法律关系中行政主体权
本文标题:行政法与行政诉讼法基于网络考核方案(附5份样卷)
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