第一次全国水利普查数据处理工作细则

-1-关于印发《第一次全国水利普查数据处理工作细则》的通知为做好第一次全国水利普查数据处理工作，根据《第一次全国水利普查实施方案》的有关要求，国务院第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称国务院水利普查办公室）组织制定了《第一次全国水利普查数据处理工作细则》（以下简称《细则》，见附件），现印发给你们，请结合本地区实际情况认真贯彻执行，现将有关事项通知如下：一、抓紧制定数据处理实施方案。地方各级水利普查机构应根据《细则》的有关要求，结合本地区的实际情况，抓紧制定本地区的数据处理实施方案，进一步明确本级数据处理的组织形式、主要任务和职责分工，进一步细化数据处理工作流程、工作要求和进度安排等，保障本地区水利普查数据处理工作科学、有序、有效地组织开展。各级水利普查机构要将数据处理实施方案逐级上报至上级水利普查机构核备，流域级和省级数据处理实施方案要于2011年2月底前正式报送国务院水利普查办公室。二、及时完成数据处理准备工作。各级水利普查机构要根据《细则》有关要求，尽快明确数据处理工作负责人，落实各类数据处理工作人员，做好相应培训工作。要按照相关工作要求，尽快组织完成数据处理计算机软硬件设备购置、场地准备和网络建设，全面做好水利普查数据处理准备工作。三、切实做好数据处理全过程控制。水利普查数据处理工作涉及内容复杂、工作环节和步骤多。各级水利普查机构在开展数据处理工作过程中，要按照本《细则》要求，严格执行清查和普-2-查数据处理工作流程，切实抓好数据处理重点环节和时间节点控制，及时做好清查数据、普查静态数据和台账数据的录入、编辑、审核、汇总和上报等工作，确保水利普查工作如期保质完成。省级水利普查机构要组织指导下级水利普查机构做好各项数据处理工作，及时开展监督检查，并将《细则》实施情况和问题，及时报告国务院水利普查办公室。联系人：国务院水利普查办公室杨海坤联系电话：[phone]传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]第一次全国水利普查数据处理工作细则国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二〇一〇年十二月I目录一、总则.................................................1二、总体要求.............................................1三、主要任务和职责分工...................................2（一）数据处理主要任务..................................................................2（二）数据处理职责分工..................................................................3（三）数据处理人员岗位设置..........................................................6四、基础资料收集与工作图册编制...........................8（一）基础资料收集与整理..............................................................8（二）水利普查区划和流域分区......................................................9（三）工作图册编制与分发............................................................10五、专用软件开发部署和环境准备..........................11（一）专用软件开发与部署............................................................11（二）数据处理环境建设................................................................12六、清查数据处理流程与要求..............................13（一）县级清查数据处理流程与要求............................................13（二）地级及以上清查数据处理流程与要求................................15七、普查数据处理流程与要求..............................16（一）县级普查数据处理流程与要求............................................16（二）地级及以上普查数据处理流程与要求................................19八、空间数据采集与处理的流程及要求......................22九、特殊普查区域的数据处理..............................22（一）军队管辖区域的普查数据处理............................................22（二）新疆生产建设兵团的普查数据处理....................................22（三）其它特殊区域的普查数据处理............................................23十、进度安排............................................23（一）县级数据处理进度安排........................................................23（二）地级数据处理进度安排........................................................24（三）省级数据处理进度安排........................................................24（四）流域级数据处理进度安排....................................................25（五）国家级数据处理进度安排....................................................251一、总则1、为做好第一次全国水利普查数据处理工作，保证水利普查工作顺利实施，根据《第一次全国水利普查总体方案》，制定《第一次全国水利普查数据处理工作细则》（以下简称《细则》）。2、本《细则》主要对水利工程基本情况、河流湖泊治理和保护情况、经济社会用水情况、水利行业能力建设情况、灌区专项、地下取水井专项、水土保持治理措施等各类水利普查任务的数据处理进行规定。河流湖泊基本情况普查以及水土保持普查中有关土壤侵蚀、侵蚀沟道普查的数据处理要求按照其相应普查技术方案执行。3、本《细则》由国务院第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称国务院水利普查办公室）负责解释。二、总体要求1、第一次全国水利普查数据处理工作，遵循“统一组织、分级实施，逐级上报、超级汇总，集中处理、专业把关”的工作模式，在国务院水利普查办公室统一领导下，分级组织实施。2、在水利普查数据处理过程中，负责数据录入、编辑、审核、汇总和上报验收的有关业务人员和计算机技术人员，要严格遵守本《细则》的有关规定，保证数据处理工作顺利2进行。3、各级水利普查机构应遵循本《细则》的规定，执行全国统一制定的其它有关数据处理的技术标准和规定，并结合本地区实际情况和工作需要，编制本级数据处理实施方案，对水利普查数据处理工作的组织形式、任务分工、工作要求、人员配置等做出具体规定。4、水利普查数据处理工作统一使用国务院水利普查办公室组织开发的数据处理专用软件。各级水利普查机构应按照相关技术要求，做好系统部署所需软硬件环境准备和软件安装调试，对软件使用过程中发现的问题应及时向上级水利普查机构反映。5、水利普查数据处理工作应严格执行《第一次全国水利普查质量控制工作细则》的要求，各环节工作及其成果必须达到相应质量要求，不满足质量控制要求的，不得上报。6、在水利普查数据处理工作中，要严格执行数据安全的有关规定，及时做好系统备份、数据备份、病毒防护、运行监控等安全管理工作；严格按照《第一次全国水利普查数据保密管理办法》有关要求，进一步细化相关制度规定，明确普查数据安全保密工作的内容和职责分工，做好普查数据保密和安全的相关技术防范措施建设。三、主要任务和职责分工（一）数据处理主要任务3水利普查数据处理工作的主要任务包括：普查基础资料准备和普查工作图册编制，环境准备和专用软件开发部署，各类普查数据的录编审汇、上报验收、质量抽查、分析加工和数据库建设等工作。1、普查基础资料的收集、整理与工作图册编制,包括国家基础地理信息、水利普查对象名录资料和社会经济统计资料等的收集与处理，水利普查对象名录底册编制和水利普查工作底图制作等。2、环境准备和专用软件开发部署，包括数据处理、传输等软硬件环境建设以及数据处理专用软件开发部署。3、清查数据的录编审汇、上报验收、质量抽查与名录库建设。4、普查数据的录编审汇、上报验收、质量抽查、分析加工与数据库建设。5、普查空间数据采集处理、上报验收、质量抽查、分析加工与数据库建设。（二）数据处理职责分工1、国务院水利普查办公室职责负责全国水利普查数据处理工作的动员部署、组织指导和监督检查；负责制定数据处理有关方案、工作细则、标准以及技术规定，统一开发数据处理专用软件，统一制作水利普查工作底图，开展国家级数据处理培训；负责国家级普查4基础资料收集处理、普查对象初始名录底册编制和数据处理软硬件环境建设；负责开展全国水利普查数据的接收处理、审核汇总和质量抽查，完成跨流域水利普查对象数据的归并、审核和补录等工作，完成国家级水利普查数据库建设；负责开展国家级普查数据成果的分析加工、开发应用和维护管理。2、流域水利普查机构职责贯彻执行第一次全国水利普查数据处理工作细则和技术规定，制订流域级数据处理实施方案；负责流域级普查基础资料收集处理、普查对象初始名录底册编制和数据处理软硬件环境建设；负责本流域数据处理工作的技术指导、督促检查和质量监控工作，及时向国务院水利普查办公室反馈本流域数据处理工作存在的问题和建议；负责流域内各省级水利普查机构上报数据的接收处理、审核汇总和质量抽查，完成流域内跨省级水利普查对象数据的归并、审核和补录等工作，建立流域级水利普查数据库；负责开展流域级普查成果的分析加工、开发应用和维护管理。3、省级水利普查机构职责贯彻执行第一次全国水利普查数据处理工作细则和技术规定，制订省级普查区数据处理实施方案；负责省级普查基础资料收集处理、普查对象初始名录底册编制和数据处理软硬件环境建设；负责本省级普查区数据处理工作的动员部5署、组织指导和监督检查，及时向上级水利普查机构反馈本普查区数据处理工作存在的问题和建议；负责组织开展省级数据处理培训工作；负责地级水利普查机构上报数据的接收处理、审核汇总和质量抽查，完成跨地级水利普查对象普查数据的归并、审核和补录等工作，建立省级水利普查数据库；负责开展省级普查成果的分析加工、开发应用和维护管理。4、地级水利普查机构职责贯彻执行第一次全国水利普查数据处理工作细则和技术规定，制订地级普查区数据处理实施方案；负责地级普查基础资料收集处理、普查对象初始名录底册编制和数据处理软硬件环境建设；负责本地级普查区数据处理工作的动员部署、组织指导和监督检查，及时向上级水利普查机构反馈本普查区数据处理工作存在的问题和建议；负责县级水利普查机构上报数据的接收处理、审核汇总和质量抽查，完成跨县级水利普查对象普查数据的归并、审核和补录等工作；负责开展地级普查成果的分析加工和开发应用。5、县级水利普查机构职责贯彻执行第一次全国水利普查数据处理工作细则和