综合事故应急救援预案

-1-化德县蒙达钛业有限公司综合事故应急救援预案1、总则1.1、编制目的为了积极应对可能发生的事故，进一步加强企业安全生产管理工作，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，高校有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，特制订本预案。1.2、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）国务院关于特大事故行政责任追究的规定（国务院302号令）；（4）生产安全事故的报告和调查处理条例（国务院493号令）；（5）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）；（6）生产经营单位安全生产事故应急预案（AQ/T9002-2006）；（7）国家安全生产事故灾难应急预案；（8）生产安全事故应急预案管理办法；（9）冶金事故灾难应急预案；(10)消防法；（11）职业病防治法；-2-（12）相关地方法规、标准等。1.3、实用范围本«事故应急救援预案»只适用于公司安全、消防、环保、职业健康事故应急行动和承担应急救援职责的所有人员。1.4、工作原则（1）以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全好=和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）根据公司实际生产情况，本«事故应急救援预案»制定的应急原则为“防御为主、自救互救、统一指挥、分工负责”。1.5、应急预案体系综合应急预案综合性文件专项应急预案现场处置方案救援程序具体岗位、具体场所救援措施具体、简单、针对性强2、基本情况化德县蒙达钛业有限公司组建于2013年5月29日，是一家从事高钛渣的民营企业，具有独立法人，现有员工150人，公司注册资金1000万元，拥有4台1800KVA半封闭矮烟罩矿热炉。-3-该项目于2013年5月在化德县工业经济委员会下发«关于化德县蒙达钛业有限公司年产5万吨高钛渣生产项目的备案批复»。于2013年12月取得了乌兰察布市建设局«关于化德县蒙达钛业有限公司符合规划要求的函»，于公司2013年5月取得了«企业法人营业执照»。该项目利用进口的钛铁粉为资源，形成年产50000吨高钛渣生产规模，总投资1500万元，全部是自筹资金。项目建在化德县长顺镇工业园区，厂区占地总面积80000m2，厂址地理位置优越，交通便利，工程地质条件可满足建厂技术要求。化德县蒙达钛业有限公司位于化德县长顺镇长顺工业园区东部公司东侧为空地，南侧200米为嘉铭公司，西侧为正大利公司，北侧为化白公路，优越的区位和便捷的交通为原材料和产品运输提供了便利条件。3、危险源及风险分析3.1、危险源分布（1）生产车间（电热炉）：由于炉内膛温度达到1600℃，而其电极上端水夹套和短网均有冷却水循环，若一旦发生大面积漏水现象，冷却水遇高温将瞬间转换为水蒸气，并产生强大的压力，使炉承压，一般会导致喷炉事故，严重时会出现炉内爆炸，炉体破裂。（2）电热炉明弧操作会出现大喷料、大塌料等现象，严重时抽气系统甚至也会进入空气引起爆炸。（3）液压装置密封漏油导致电热炉发生火灾，高温铁水遇到积水发生爆溅等。（4）变压器：当操作工违反操作规程、保护失灵、外部火源、-4-自然因素、接地不符合等因素，可能导致火灾或爆炸。3.2、风险分析根据《安全评价报告》的辨识和分析，企业存在的危险有害物质见表2-1：危险、有害因素的种类有灼烫、中毒、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、火灾爆炸、车辆伤害、物体打击、淹溺、粉尘、高温、噪声等，其分布情况见表2-2危险、有害物质一览表表2-1序号危险、有害物质名称危险物质编号危险化学品类别火灾危险性类别危险化学品数量分布部位1一氧化碳2.1类易燃气体2.3类有毒气体乙矿热炉2二氧化碳2.2类不燃气体矿热炉3焦炭粉可燃固体丙原料仓库4煤沥青可燃液体丙矿热炉5乙炔2.1类易燃气体甲4瓶（日常）机修6氧气2.2类不燃气体乙8瓶（日常）机修-5-主要危险、有害因素存在场所一览表表2-2序号主要危险、有害因素主要存在场所1火灾爆炸矿热操作、产品冷却、产品破碎包装、供电系统2触电维修、供电系统3中毒矿热炉操作4机械伤害配送料、矿热炉操作、高钛渣破碎包装、维修5起重伤害产品冷却、产品破碎包装6高处坠落有高处作业的设备、平台、框架、房顶等场所作业7灼烫矿热炉操作、铁合金破碎包装、化验室8淹溺循环水池9车辆伤害有车辆行驶的道路、停车场10物体打击配送料、矿热炉操作、供电系统、维修11粉尘配送料、矿热炉操作12高温矿热炉操作、铁合金冷却13噪声有机械运动的设备，如机泵、风机等作业场所4、组织机构公司成立“事故应急救援指挥部”，指挥部下设五个组，分别为抢险救灾组、医疗救护组、通讯联络组、警戒保卫组和后勤保障组。指-6-挥部由总指挥、副总指挥和各组长共有成员八人组成，全体公司员工均为救援组织成员，根据各自专业特长、岗位、身体素质、反应程序等综合因素分别编入五个组内。具体应急组织体系见下图所示。总指挥副总指挥抢医通警后险疗讯戒勤救救联保保灾护络卫障组组组组组4.1、成员及职责4.1.1、人员组成“事故应急救援指挥部”的成员分工如下：总指挥；副总指挥；抢险救灾组长；医疗救护组长；通讯联络组长；警戒保卫组长；-7-后勤保障组长；4.1.2、职责1、“指挥部”职责（1）负责“事故应急救援预案”的制定、修正；（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（7）负责应急组织工作调查和研究，总结应急救援工作经验教训。2、成员职责（1）总指挥：全面负责应急救援预案的启动和终止，公司内外各救援队伍的协调与联系，力求减少事故的损失。（2）副总指挥：配合总指挥工作，负责指挥生产工艺的控制和处理，事故抢险、抢救和修复、人员调配等协调工作。总指挥不在时，行驶总指挥的职责。（3）抢险就在组长：协助总指挥、福总指挥应急救援工作，率领抢险组对事故发生后事态的控制、抢救人员和财产、清理事故现场、恢复生产等工作，争取使事故损失减少到最小。（4）医疗救援组长：负责组织医疗救护组人员对事故中受伤人员进行现场紧急抢救、向医院护送、紧急医疗处理等工作。（5）通讯联络组长：带领通讯联络组成员对各救援组之间、指挥部-8-指令、医院、消防队、安监部门、环保部门等单位和个人的联系和协调，进行信息传递，保持信息畅通并及时、有效。（6）警戒保卫组长：率领本组成员对事故现场的秩序进行维护，对事故设置警戒线，禁止无关人员进入，对周围可能伤及到的群众进行疏散和撤离到安全地点，同时对趁乱哄抢或有意破坏分子进行制止和控制。（7）后勤保障组长：带领本组成员负责各种抢险物资供应、救援资金的保障。5、预防与预警5.1、危险源的监控项目中可能发生的主要部位如前所述的危险目标，其中以矿热炉水夹套发生水泄漏而导致爆炸可能性和严重性较大，其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、工作压力等条件而不同，又因泄漏量不同而危害程度不同，涉及范围也不一样。事故起因可能是：操作失误、设备失修、腐蚀。矿热炉水夹套的一般水泄漏事故，可因设备的微量泄漏，岗位操作人员巡查等方式及早发现，采取相应措施，予以处理。重大泄漏事故，可因设备事故的大量泄漏而发生重大事故，巡查人员虽能及时发现，但一时难以控制。监控措施以当班员工现场检查为主、安全员巡查为辅。5.2、预警行动事故应急救援指挥部确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事-9-故发生，当本应急救援指挥部认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。发生较大安全生产事故灾难（Ⅲ级）时，指挥部应根据事态进展，按有关规定报告相关部门，通报其他有关地方、部门、救援队伍和专家，做好相应的准备工作。5.3、信息报告与处置安全生产事故灾难信息由通讯联络负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报指挥部，并将指挥部的指令迅速传达下去。24小时应急值守电话：[phone]事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告总指挥，总指挥接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县人民政府及其安全生产监督管理部门汇报。6、应急响应6.1、分级响应按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级），事故发生后，发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。发生Ⅳ级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。-10-6.2启动条件（1）事故等级达到Ⅳ级或分级专项应急预案启动后，本预案进入启动准备状态。（2）下列情况下，启动本预案。①发生专项预案以上事故启动本预案；②接到县级人民政府关于危险化学品事故救援增援请求；③接到上级关于危险化学品事故救援增援的指示；④指挥部认为有必要启动；⑤执行其他应急预案时需要本案启动预案。6.3响应程序（1）进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：①立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，来集事故相关化学品基本数据与信息；②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告；③通知有关专家、队伍、各救援组有关成员、有关单位做好应急准备；④向化德县人民政府提出事故救援指导意见；⑤有关人员和专家到事故现场指导救援；⑥提供相关的预案、专家、队伍、装备、物质等信息，组织专家咨询。（2）进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：①通知联络组做好交通、通信、气象、物质、环保等部门的协调、沟通和支援工作；-11-②调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物质支援现场救援；③及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；④必要时，指挥部上报乌兰察布市人民政府，按照《国家安全生产事故灾难应急预案》进行协调指挥。主要事故的应急响应程序当发生水夹套大量漏水事故时，应采取以下应急救援措施：1、最早发现者应立即向总指挥、副指挥报警，并采取一切办法切断供水源、电源。2、总指挥、福指挥接到报警后，应迅速查明水泄漏部位（装置）和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出报警，通知各救援组做好准备工作，抢险组迅速赶往事故现场。3、抢险组应迅速确定事故发生源点、泄漏部位，立即采取应对措施，以只救为主。如泄漏部位不能控制的，应立即向指挥部报告。4、指挥部根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急组全部投入应急行动。当预测事态不能自我控制时，指挥部应迅速向消防、劳动、环保、卫生等职能部门报告事故情况，请求支援。5、消防队到达事故现场后，消防人员佩戴好空气面具，首先查明现场有无中毒人员，严禁一切明火作业，以最快速度将线路者脱离现场，严重者尽快送到医院抢救。6、警戒保卫组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒线和巡逻检查。当事故范-12-围扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织撤离，向安全地带疏散。7、医疗救援组到达现场后，与消防队配合，立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。8、后勤保障组迅速将抢险物资运输到事故现场；并根据事态发展组织安排可能用到的物资，落实抢险资金。9、当事故得到控制后，尽快消除其他隐患，防止二次事故发生。搜救失踪人员，检查重点设备和核心设施。6.4、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，