职业安全卫生管理手册

文件编号：2001年月日实施受控标志：发布时间：版本：1.0职业安全卫生管理手册批准：****审核：****主编：****编写：****、****、****、**********集团有限公司修改履历版/次页号修改内容摘要修改人审核人实施日期目录一、职业安全卫生管理手册的发布令二、职业安全卫生管理者代表任命书三、职业安全卫生方针四、组织简介五、目的、适用范围、引用法规及标准、定义六、职业安全卫生管理体系管理手册管理及要素1．总要求2．职业安全卫生方针3．危害辨识、危险评价和危险控制计划4．法律法规与其他要求5．目标和指标6．职业安全卫生管理方案7．组织机构与职责8．培训、意识与能力9．协商与交流10．职业安全卫生管理体系文件11．文件和资料控制12．运行控制13．应急预案与响应14．绩效测量和监测15．事故、事件、不符合、纠正与预防措施16．记录17．内部审核18．管理评审七、附录1．职业安全卫生法律、法规、标准及要求清单2．重要危险因素清单3．目标、指标、管理方案4．职业安全卫生管理组织结构图5．职业安全卫生管理体系程序文件清单6．职业安全卫生管理体系要素职责分配一览表7．职业安全卫生记录清单AB公司职业安全卫生管理手册第一章：发布令版/次页数发布令为提高公司的职业安全卫生管理水平，更好地遵守国家有关职业安全卫生的政策、法律、法规、标准及其他要求，依据国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》，结合我公司的实际情况，编制了职业安全卫生管理手册。该手册是指导公司职业安全卫生管理体系的纲领性文件，同时为第三方认证提供依据，现予以发布实施，公司全体员工必须严格遵照执行。最高管理者：（签名）年月日AB公司职业安全卫生管理手册第二章：职业安全卫生管理者代表任命书版/次页数任命书为建立公司的职业安全卫生管理体系，按照确立的职业安全卫生方针、目标和指标，搞好体系的运行及外部的联络，经研究任命***同志为公司职业安全卫生管理者代表，并自签发之日起生效。最高管理者：******年月日AB公司职业安全卫生管理手册第五章：目的、适用范围、引用法规及标准、定义版/次页数1．目的建立并保持职业安全卫生管理体系，制订职业安全卫生方针、目标和指标，并使其文件化。通过对本公司全员、全过程的管理，实现公司的职业安全卫生绩效的持续改进2．适用范围本手册依据国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》，对该标准的全部17个要素进行描述。本手册是职业安全卫生管理体系的核心，它适用于本公司的职业安全卫生管理体系的实施、职业安全卫生管理体系内部审核与评审和第三方认证。3．引用的法律法规见附录：4．定义本手册除引用国家经贸委《职业安全卫生管理体系试行标准》中的17个定义外，还采用如下定义。4．1重大危险----是指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险。4．2四不放过----事故原因查不清不过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防范措施不放过；责任人得不到处理不放过。4．3三同时----新建、改建、扩建的基本建设项目、技改项目和引进工程项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4．4三级安全教育---是指厂级教育、车间教育、班组教育。厂级教育是指新入厂工人在分配到车间或工作岗位之前，由厂级安全部门进行初步安全教育；车间教育是指新工人从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育是指新工人进入工作岗位以前的教育。4．5轻伤事故---因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。4．6重伤事故---因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。4．7死亡事故---指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故；重大死亡事故是指一次死亡3-9人的事故；特大伤亡事故指一次死亡10人以上（含10人）的事故。4．8职业病---指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业因素引起的疾病。AB公司职业安全卫生管理手册第六章：1.总要求OSHMS标准条款3.1版/次页数本公司不仅建立一个适用的职业安全卫生管理体系，而且将保持下去并持续改进，每年底制订下一年度的职业安全卫生工作计划，对全年的内审、管理评审及培训做统一安排，并纳入公司年度工作计划。工作程序1．编制职业安全卫生管理者代表负责组织职业安全卫生管理体系文件的编制、制定及实施，安全科负责具体落实。2．审核、批准职业安全卫生管理者代表负责审核，总经理负责批准。3．职业安全卫生管理手册的编号、标识、发放、修订、更改、换版的控制要求，按《文件管理程序》的要求执行。4．职业安全卫生管理手册的解释权在安全科。AB公司职业安全卫生管理手册第六章：2.职业安全卫生方针OSHMS标准条款3.2版/次页数1．概述本方针由总经理承诺，结合公司实际情况，使全体员工理解，以保证职业安全卫生管理体系持续有效运行。2．职责总经理负责职业安全卫生方针的批准、制订、修订、和保持。职业安全卫生管理者代表负责职业安全卫生方针的实施。安全科向欲获得职业安全卫生方针的公众提供。3．职业安全卫生方针4．控制要求4．1职业安全卫生方针是本公司职业安全卫生管理体系总的宗旨和方向。4．2保持文件化的职业安全卫生方针，使全体员工理解并可为公众所获取。4．3保证职业安全卫生方针各项承诺得到有效实施。4．4依据职业安全卫生方针确定职业安全卫生目标和指标。4．5当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方提出要求时，应及时对职业安全卫生方针进行评审、修订并通报相关信息。AB公司职业安全卫生管理手册第六章：3.危害辨识、危险评价与危险控制计划OSHMS标准条款3.3.1版/次页数1．概述分别建立并保持危害辨识、危险评价程序，对公司的活动；、产品或服务中能够控制和可以期望通过程序文件的运行对其施加影响的危害、危险进行辨识和评价，并确定重大危险因素。2．职责2．1公司职业安全卫生管理者代表负责或指定人员负责组织对危害辨识和危险评价的组织领导工作；2．2公司各部门科负责辨识、评价所属范围内的危险因素，并填表3—7并报送安全科。2．2安全科负责对公司所有危险因素的进行分析、汇总、登记。2．3安全科负责组织对危险因素的评价、确定重要危险因素，并报职业安全卫生管理者代表批准。3．控制要求3．1辨识危险因素的范围必须覆盖公司生产经营中的所有活动、产品或服务中的各个方面。3．2辨识危险因素是应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态和七种类型（①机械能②电能③热能④化学能⑤放射能⑥生物因素⑦人机工程因素（生理、心理））3．3危害辨识、危险评价时将考虑危害的范围、危险程度、发生频次、相关方关心程度等。3．4当生产过程中的活动、产品或服务发生较大变化或法律法规及其他要求更新时，各部科应及时对危险因素进行补充辨识，及时报安全科评价以重新确定重要危险因素。4．支持文件*******《危害辨识、危险评价程序》危险因素清单重要危险因素清单AB公司职业安全卫生管理手册第六章：4.法律、法规与其他要求OSHMS标准条款3.3.2版/次页数1．概述建立并保持程序以获取职业安全卫生法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。2．职责安全科负责职业安全卫生法律、法规和其他要求的获取及适用性确认，对符合性进行检查。各单位应严格遵守已确认的职业安全卫生法律、法规、标准及其他要求。3．控制要求3．1按程序获取并确认职业安全卫生法律、法规和其他要求；3．2建立适用的职业安全卫生法律、法规、标准和其他要求的台帐；3．3根据公司生产的变化，确定新的重大风险对法律、法规的符合性；3．4法律、法规和其他要求的变化，并及时更新相应台帐。4．相关文件（1）AB/CDE/HJK---1999：职业安全卫生法律、法规识别确定程序（2）AB/。。/。。---1999，法律、法规、标准清单AB公司职业安全卫生管理手册第六章：5.目标和指标OSHMS标准条款3．3．3版/次页次1．概述依据本公司的职业安全卫生方针和确定的重大风险，制定职业安全卫生目标和指标，公司的目标和指标应分解到各部门，以实现对工伤事故和职业病的预防和持续改进。2．职责2．1安全科负责提出和修订公司的职业安全卫生目标和指标及其日常检查；2．2职业安全卫生管理者代表负责审查职业安全卫生目标和指标；2．3相关单位负责本单位职业安全卫生目标、指标的分解和细化并落实；2．4总经理负责审批职业安全卫生目标和指标。3．控制要求3．1目标、指标制定的依据3．1．1公司的职业安全卫生方针；3．1．2要考虑技术的先进性及可选方案；3．1．3相关方的期望和要求，法律、法规的要求；3．1．4经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。3．2目标、指标的检查与修订3．2．1安全科组织有关部门每半年对公司职业安全卫生目标、指标的实施情况进行一次（必要时可增加次数）检查，并将结果报职业安全卫生管理者代表；3．2．2当目标和指标需要修订时，安全科应报管理者代表，并提交职业安全卫生管理评审会议，各部、科要根据评审结果对本部门的目标和指标进行相应的修订；3．2．3各部、科应根据职业安全卫生管理方案的实施，对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。当重要危险因素发生变化时，应及时修订目标和指标并文件化；3．2．4目标和指标的变更和修订必须经职业安全卫生管理者代表审查，总经理批准。4．目标与指标见附录5．相关文件（1）AB/---/------1999职业安全卫生目标、指标管理程序AB公司职业安全卫生管理手册第六章：6.职业安全卫生管理方案OSHMS标准条款3.3.3版/次页数1．概述为保证职业安全卫生目标、指标的实现，制定职业安全卫生管理方案并确保执行。2．职责2．1安全科负责组织有关职能部门研究提出职业安全卫生管理方案的草案；2．2职业安全卫生管理者代表负责审查职业安全卫生管理方案；2．3各单位根据分解的目标和指标，制定具体落实方案，由安全科进行监督检查；2．4总经理负责审批职业安全卫生管理方案。3．控制要求3．1管理方案的制定：3．1．1管理方案应明确实现目标和指标；3．1．2管理方案要有技术措施，并且可行；3．1．3管理方案要写明完成的时间和进度；3．1．4管理方案要有规定的责任部门；3．1．5重大危险因素应制定职业安全卫生管理方案。3．2职业安全卫生管理方案的审批和实施3．2．1制定、修订后的职业安全卫生管理方案要形成文件，报职业安全卫生管理者代表审查，并报总经理批准；3．2．2为了保证职业安全卫生管理方案的实施，公司的最高管理者要保证所需资源的落实。3．3职业安全卫生管理方案的修订3．3．1职业安全卫生管理方案应随公司活动、生产和服务的变化及时调整和修订；3．3．2职业安全卫生目标和指标发生重大变化时，安全科应组织有关职能部门对职业安全卫生管理方案进行修订或补充；3．3．3由于管理评审或审核要求应对管理方案进行修订。4．职业安全卫生管理方案（略）AB公司职业安全卫生管理手册第六章：组织机构与职责版/次页数1．概述为便于职业安全卫生管理工作的有效开展，应明确规定各部门和人员的职责和作用，确保按照标准的规定建立、实施与保持职业安全卫生管理体系的要求。2．组织机构图见附件***3．职责3．1最高管理者3．1．1负责职业安全卫生方针、目标、指标的确定、颁布；3．1．2负责职业安全卫生管理体系的定期管理评审；3．1．3负责提供必要的资源；3．1．4任命职业安全卫生管理者代表。3．2管理者代表3．2．1负责按确立的职业安全卫生方针，组织制订具体的目标、指标；3．2．2负责公司的职业安全卫生管理体系的审核；3．2．3向最高管理者报告体系运行的情况；3．2．4负责与外部的联络工作；3．2．5负责协调、解决职业安全卫生管理体系运行中出现的问题。3．3安全处3．3．1负责职业安全卫生管理体系运行的组织协调、检查与考核工作；3．3．2负责对职业安全卫生目标、指标所涉及的单位实施定期检查和监督；3．3．3提出职业安全卫生培训的要求