第十五章安全目标和保证体系及技术组织措施

134第15章安全目标和保证体系及技术组织措施15.1安全管理目标安全生产管理总目标：杜绝人身死亡和群伤事故、较大及以上设备和施工机械损坏事故、较大及以上工程质量事故、较大及以上上火灾事故、重大及以上交通责任事故、较大及以上环境污染与破坏事故、较大及以上职业卫生健康事故。安全生产管理确保目标：人身死亡和群伤事故、较大及以上设备和施工机械损坏事故、较大及以上工程质量事故、较大及以上火灾事故、重大及以上交通责任事故、较大及以上环境污染事故、较大及以上职业卫生健康事故。安全生产管理力争目标：不发生安全事故，不发生设备事故，不发生人员死亡，不发生对社会有影响的事故，不发生环境污染事故。15.2安全保证原则建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规。定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级机构明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。安全卫生工作的要点:安全卫生工作的要点框图管理施工指导教育安全指示意识加强正确配置施工方法的改善施工程序异常现象应对措施防止类似的事故设备的安全化保持环境的改善安全卫生的检查安全员的作用人物13515.3安全管理组织机构及主要职责1.安全管理组织机构本项目的项目经理作为施工期安全生产第一责任人，对项目部的安全生产全面负责。同时设置一名安全专员，分管项目部的安全生产工作，对安全生产具体负责，直接领导安全部门的工作（见下页安全管理组织机构框图）。项目部设置安全文明办（质安组），负责项目部安全生产管理工作。下设的各个队（厂）的主管为该队（厂）安全生产第一责任人，各副职为该队安全生产具体负责人，保证本部门全面执行各项安全管理制度，对本部门的安全施工负直接领导责任。负责项目部安全生产监督管理具体工作，各生产队（厂）各设置1名安全员，负责本队的安全生产监督工作，业务上受安全管理部门的领导。项目经理和安全管理人员均持证上岗。1361.1组织机构及人员配备职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业养老保险/项目经理崔炳辰工程师建造师壹级粤144111219578水利水电工程已缴纳/技术负责人庄潮滨高级工程师职称证高级0600102104145水利水电工程已缴纳/施工员陈迪/施工员证/1001A3421/已缴纳/造价员胡双凤工程师造价工程师/建[造]03440010352/已缴纳/质检员熊建平/质检员证/1114B0292/已缴纳/安全员王洁/安全员证/1114B0292/已缴纳/材料员李孝容/材料员证/1114C0037/已缴纳/13715.4主要人员的职责及安全管理部门的职责一、主要管理人员的职责1、项目经理职责①、主持本项目部安全文明施工的工作，直接主管本项目部的安全监督部门。②、批阅上级有关安全文明施工的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。③、保证在项目部内贯彻执行国家有关安全技术劳动保护政策、法规、规章制度以及各级的有关文件。④、把安全文明施工工作列入到重要议事日程。在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，评比安全文明施工工作。⑤、大力支持安全文明施工工作，保证安全文明施工所需经费的正常开支。⑥、加强对职工特别是领导干部的安全文明施工教育，做到奖优罚劣。⑦、组织领导安全大检查。⑧、组织领导项目部的工伤事故的调查处理。2、安全副经理职责①、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本项目部的生产会议上布置、安排安全文明施工工作。②、督促技术部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。③、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。④、负责组织安全文明施工的教育工作。⑤、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。⑥、负责组织实施安全文明施工工作与经济挂钩的管理办法。⑦、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。3、生产副经理职责138①、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本项目部的生产会议上布置、安排安全文明施工工作，管生产的同时必须管安全。②、督促生产部门的安全技术措施计划与施工计划有效落实，确保现场具备完善的安全文明施工条件。③、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。④、解决协调现场安全文明施工工作中存在的问题，确保现场的安全文明施工。⑤、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。4、总工程师职责①、对项目部安全文明施工技术工作负直接领导的责任。②、认真执行国家有关安全技术、劳动保护工作的政策、法令和上级的命令、指示和决定。③、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。④、领导编制安全技术措施计划，组织力量保证各项安全技术措施的实施。在设计施工中，必须全面考虑施工方法和操作上的安全，提出保证安全文明施工的要求和措施。⑤、负责审批项目部的现场安全文明施工操作规程、制度。⑥、负责对职工进行安全技术知识教育。⑦、加强安全文明施工技术工作领导，经常了解生产情况，对安全文明施工技术上存在的问题及时研究解决。⑧、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。二、管理部门的主要职责1、技术组职责139①、负责编制安全技术劳动保护和文明施工管理措施计划。②、负责制定、修订安全技术操作规程，在改变作业过程或增添新设备时，负责修订安全技术操作规程，操作规程应符合安全文明施工技术要求。③、负责在进行施工计划管理的同时，应把安全生产和文明施工放在首位。④、负责在编制施工计划时，组织编制安全和文明施工技术措施，并做到与施工计划同时下达，同等考核，对施工进度计划进行考核，检查均衡生产情况。2、综合办、后勤组职责①、负责督促公共场所、食堂、宿舍、会议室、招待所、浴室、厕所的安全和环境卫生。②、负责供给办公室工作人员日常饮用水，对生活用水和食堂食品应进行经常或定期检查，对水池和食堂餐具应定期进行消毒灭菌，保证员工的健康。对生活区的环境卫生应加强监督检查工作，保证办公区域的安全和环境卫生。③、经常对办公室、宿舍、食堂、公共场所等建筑物进行检查，发现问题及时处理，使其符合安全整洁要求。炉灶的装置亦需符合安全要求。管理好生活上的安全用电。④、负责制订项目部伤亡事故和特殊事件的应急救护措施，当发生伤亡事故时及时组织抢救，参加善后处理工作。⑤、负责安全经费的专款专用，负责安全经费的保证。3、生产组职责①、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全施工工作；②、参加有关安全施工的标准、规范、规程的制订和审查；③、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。④、参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。4、劳资组职责①、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专140用。②、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。③、在签订工程呈报合同或外包工程项目时，必须有安全施工明确要求和奖罚制度，并经安全监督部门审核后，方可签约。④、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结施工情况。5、材设组职责贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。6、质量、安全组职责①、必须严格按照有关规定进行检验和试验设备的检校工作，对检验和试验设备和观测仪器的安全使用负主要责任。②、加强人员的安全生产和文明施工意识教育，保证人员和设备的安全及工作区域的文明清洁。③、测量队应及时地进行现场施工范围的规范标识，并对其准确性和美观性负责。三、施工队厂的主要职责1、机械队职责①、负责制定修订各种机械设备、运输车辆和设备的安全技术运行和检修维护管理制度。②、经常和定期检查本单位专业范围内的运行设备，保证其处于良好状态。141安装、拆卸、修理各种机械和设备时，应采取有效措施，保证符合安全文明施工要求。③、负责处理一切专业范围内的机械设备事故。如涉及人身伤亡事故应会同安全部门和有关单位进行调查研究，提出今后防止对策及处理意见。当进行设备检修时，应作好警示和协防工作，确保人员的安全。对管辖设备的清洁和美观负责。④、严格按照有关的安全规章制度进行车辆和设备的运行工作，对设备的安全运行负主要责任。⑤各种机械设备必须按规定进行维护保养，定期检查，保证设备的清洁。电动机械检修时必须切断电源，作好标识警戒工作。当修理完毕，应及时进行设备和周围环境的清理，保证其清洁整齐。对管辖设备的清洁和美观负责。⑥车间内的设备、零配件、材料应摆放整齐、美观。生活、生产垃圾统一扔放在垃圾坑，严禁乱堆乱放，保证工作范围内的安全和环境卫生。2、水电队职责①负责制定修订责任范围内各种机械设备、电气设备的安全技术运行和检修维护制度。②经常和定期检查本单位专业范围内的运行设备，保证其处于良好状态。安装、拆卸、修理各种机电设备时，应采取有效措施，保证符合安全文明施工要求。③负责对起重设备、电报设备、焊接设备等危险性较大的机电操作人员的专门教育与训练。④负责处理一切专业范围内的机电设备事故。如涉及人生伤亡事故应会同安全技术部门和有关单位进行调查研究，提出今后防止对策及处理意见。当进行线路和设备检修时，应作好警示和协防工作，确保人员的安全。对管辖设备的清洁和美观负责。⑤负责项目部风、水、电主干线的合理布置工作，负责主干接线处的防护、标识警示，保证美观适用。作好责任范围内施工道路的维护保养，保证工作范围内的安全和环境卫生。1423、拌和站职责①、砂石系统、砼拌合物设备的安全运行必须按照操作规程进行，确保人员、设备的安全。人员在进行设备调试或现场巡查时，必须作好安全警示和防备工作。②、做好厂区道路和场地的维护工作，对施工废渣、废水应经处理检查合格后才允许排放。③、应加强对人员的安全教育和培训工作，特种作用人员必须具备相应资质。4、各施工队职责①、必须严格按照有关安全规定进行施工，对大坝的安全文明施工负责。②、加强对人员安全生产和文明施工的宣传教育，提高人员的意识，落实责任，加强对责任范围内的施工道路的维护和保养工作，保证工作范围内的安全和环境卫生。③、施工现场的材料的堆放应符合要求，生活和施工垃圾应按照有关规定统一排放。对自用设备的清洁和美观负责。④、作好设备运行指挥工作，确保人员和设备的安全。15.5安全保证措施一、针对本工程的特点及薄弱环节，拟采取以下技术保证措施：1、编制安全措施，具体内容包括：防火、防噪声、救护、警报、高空作业、双层作业、交通安全、机械设备操作、治安、爆破和炸药管理等。2、及时制定各单项工程的安全操作规程：临建工程、基础工程、土石方开挖工程、堆石填筑工程、混凝土工程、大型设备吊装等，并做好在这些工程施工中各个环节的安全工作。3、在施工路段设置明显的交通安全标志或安全牌，应做好在转弯处、陡坡等地段设置警戒标志，确保现场的施工交通安全。4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。施工现场应当设