着力生产精益化管理推进大检修体系建设不断提升装备技术水平和安全保障能力(会议材料之二)排

湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三1着力生产精益化管理推进大检修体系建设不断提升装备技术水平和安全保障能力生产技术部陈明珠各位领导、同志们：刚才杨总所做的重要讲话，总结肯定了大家在2011年生产管理所做的主要工作和成绩，深入分析了我们面临的形势和任务，对今年的生产管理提出了重点工作要求，我们要认真学习贯彻。下面，我就落实杨总重要讲话，对2012年公司生产管理做一专题发言。首先要感谢的是，过去的一年，各单位生产工作的各环节深入推进精益化管理，强化输变配标准化建设，不断规范生产过程管控和作业行为，努力提升本质安全水平和生产工作绩效，各专业管理在国网系统均有明显的提升进位，全面完成了全年各项生产工作目标任务，有力保障了湖北电网的安全稳定运行。在此，我代表生技部对各位领导、各单位、各部门给予我们的关心、支持和协同，对生产一线的同志们付出的艰苦努力和辛勤汗水表示衷心的感谢！2012年是湖北电网实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是构建与“两个一流”相适应的“大检修”体系、推进公司生湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三2产管理体制机制创新的关键一年。生产技术管理工作将面临诸多挑战和困难，需要公司上下进一步增强责任意识，主动采取有效措施积极应对解决。一是保障电网安全稳定运行的责任和压力进一步增大。湖北电网属地化运维特高压站和五座直流换流站，以及三峡大容量外送和跨区联络输电线路，生产责任重、安全压力大。同时，国家和各级政府加强了电网安全监管，对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》分析，湖北电网在发生重要输电通道故障、主设备损坏、枢纽变电站全停、直流双极闭锁等多种故障形态下，均可能引发较大及以上电网事故。二是“大检修”体系建设过程中的各类风险需要认真分析、加强防范。建设“大检修”体系涉及生产队伍思想观念、工作方式、行为习惯的重大转变，需要进行生产环节业务重组、人员优化和流程再造，以及各层级运维检修资源整合、电网运行监控模式调整，维护队伍稳定及防范安全风险压力大。在人员岗位调整、管辖业务变更、工作界面变化期间的安全责任、工作交接等关键环节，极易出现管理失职或不到位、设备失修或状态失控、新调整人员或新增加设备现场的作业人身安全风险及设备检修质量故障，生产管理工作面临新的考验。三是电网设备运行和生产技术管理的外部环境日趋复杂。电网设备防灾抗灾能力与实际运行环境存在差异，在雷暴雨、湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三3强风、冰冻等局部微气象和极端天气下容易发生影响较大的灾害事故，差异化改造治理任务艰巨。新投产设备、家族性缺陷故障多发，暴露出工程设计、设备制造、施工质量、交接验收等环节存在诸多问题，设备安全可靠运行的物质基础不牢、本质安全水平不高，深层次反映出全寿命周期管理没有形成覆盖全过程、贯穿各环节的统一标准和共同行动，全过程质量控制和技术监督分环节割裂和弱化的矛盾较为突出。四是创建“两个一流”、深化精益管理、构建“大检修”体系，对生产管理行为和人员素质提出了更高要求。需要各级生产人员切实转变思想观念，改进工作作风，提升业务能力。同时要加强生产人员管理能力和业务技能培训，加快培养满足运维一体化、检修专业化要求的“一专多能、一岗多能”运维检修人才。2012年生产技术管理的工作思路及目标是，全面落实国家电网公司和省公司“两会”精神及安全生产工作部署，贯彻国网公司“安全年”活动要求，突出抓好生产过程中电网、人身和设备的本质安全保障措施，着力构建“大检修”生产体系和运作机制，认真落实输、变、配和直流输电各专业运维和状态管理工作意见，强化设备全寿命周期管理，深化隐患排查治理，全力保障特高压和跨区交直流输电系统、以及湖北主网的安全稳定运行。努力提升“设备运行状态掌控能力、电网运行可靠性管控湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三4能力、生产系统一体化运作能力”等三个方面的能力；着力展现生产环节“保障安全、提升绩效、增强素质、创先争优”等四个方面的工作亮点；重点加强“生产环节资产全寿命周期管理、反措执行及隐患查处过程管理、技改大修项目实施流程管理、大检修体系构建中的生产资源协调管理、特高压和直流输电安全可靠管理”等五个环节的管理；全面完成“运维、操作、检修、技改及跨区电网管理等生产环节安全目标；主设备可用系数及设备退役寿命；城市供电可靠率；电网检修同业对标提升进位；综合电压合格率；技改、大修及配网改造年度项目计划执行和资金完成率”等六大生产目标任务，不断推进运检集约化、装备标准化、行为规范化，全面提升生产精益管理水平和生产工作绩效。2012年生产管理要重点做好以下六个方面的工作：一、深化隐患排查治理，强化设备运行状态掌控一是防范重大设备事故，突出抓好变电环节反措执行。全面梳理反措文件和规定的执行情况，结合新修编的《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》及省公司今年的反措要求，重点开展防止变电设备损坏、继电保护、变电站全停、误操作、接地网和过电压等事故的执行情况调研，编制落实整改计划并按季度进行考核。抓紧完成2台薄绝缘变压器的更新改造，开展变压器绕组电容量的差值分析排查，有针对性地深入进行抗湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三5短路能力校核，准确掌握变压器性能状态。重视断路器机构箱内控制元件的运维及相关回路、器件的功能清理、标识，加强早期生产的平高ZF5-126型GIS运行监测，迎峰度夏前完成超声局放和SF6气体分解产物监测，防止由于结构缺陷导致的悬浮放电引发事故。二是有针对性地进行输电线路差异化整治，提高线路抗灾能力。编制《湖北电网提高电网抗灾能力指导意见》，深入开展输电线路防倒杆断线、防雷击、防覆冰舞动、防冰闪、防污闪、防鸟害等差异化治理。抓紧完成68条35-500kV线路与主干铁路、高速公路等交叉跨越独立耐张段改造。全面修订湖北电网雷区、冰区、舞动区等特殊区域分布图，完成三峡近区9条500kV线路和雷害故障多发地段9条220kV线路的避雷器安装，以及荆门地区220kV双郢二回、荆枣二回防舞动治理，全面推进输电线路差异化治理和措施配置。三是认真组织换流站深度隐患排查治理，确保不发生直流输电责任事故。进一步落实《防止直流换流站单、双极强迫停运二十一项反事故措施》，坚持“专、细、深、实”原则，实施专业人员驻站封闭排查单一元件故障导致直流闭锁的深层次隐患。结合春、冬季停电检修和专项改造工程，抓紧完成已排查的可能导致直流闭锁的设备隐患。针对涉及面广、风险高、实施难度大的隐患，加强专业人员、技术监督、施工单位和设备湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三6厂家的协同攻坚，确保同类问题在不同站得到同步治理。切实加强主变、换流变运行年久的套管的带电检测和状态管理。精心做好荆门特高压站和宜都换流站的属地化运维接管工作，确保队伍稳定、交接平稳以及运维指标和管理水平的双提升。四是着力推进状态检修工作达标评价。落实状态检修管理和各环节工作标准及岗位配置，规范开展检测分析，着力提高状态评价工作质量和水平。以《电网设备状态检修工作达标评价细则》为标准，全面梳理查找在组织保障、制度建设、状态检测装备配置、技术应用、执行落实等各方面存在的差距和不足，制定达标实施方案和计划，2012年完成第一批5-7家单位达标试点验收。总结荆州公司成功试点经验，依据《湖北省电力公司推广配网状态检修工作方案》全面实施配网状态检修，在9月底前完成全省12家单位达标验收。建立完善的管理、技术、资料和信息收集、宣贯和执行工作体系，科学开展设备评价和检修策略制定，通过状态检修进一步强化配网运行维护和设备状态管理，改变配网以抢代维局面。二、着力技术管理创新和生产方式变革，稳妥推进大检修体系建设一是深化细化大检修体系建设实施方案。结合湖北电网、设备、人员及管理现状，深入研究资源集约化、组织扁平化、检修专业化、运维一体化等生产方式变革的实施方案，抓好生湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三7产管理模式及职责流程界定、组织架构及人员调整、技术支撑体系完善等重点工作，周密制定生产机构、人员、设备、装备、场地、生产信息系统、后勤保障等配套方案，建立协调监督工作机制和例会制度，上半年完成各单位“大检修”实施方案的审核，抓好大检修第一批重点推进单位的督导。二是抓好“大检修”实施过程中的风险管控。着力抓好大检修体系推进过程中的执行、协调、监督工作机制建设，加强人员岗位调整、管辖业务变更、工作界面变化期间的安全责任、工作交接等关键环节的风险管控。合理选择人员调整时机，落实生产运维、检修交接过渡阶段的责任主体，避免出现管理失职和设备失修。强化设备状态管理和技术监督，重点开展各级技术管理人员对新移交设备的专业巡检，及时发现处理设备运行缺陷隐患，防止设备管理不到位或状态失控。加强新调整人员的技能培训和考试上岗，重点掌握新现场、新设备的危险点和防范措施，强化现场标准化作业和检修工艺控制，切实防范作业人身安全风险和设备检修质量问题。三是精心制定并落实大检修工作推进保障措施。全面梳理生产技术管理各项规章制度和工作标准，加强与大运行、大建设、大规划、以及深化人财物集约化、信息通信、安全保障等相关环节职责界面及业务流程的沟通协调，建立完善“大检修”模式下的管理、技术、工作标准和业务流程体系。重点加强新湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三8岗位、新设备、新业务技能培训，适时组织开展“大检修”体系建设知识调考。细化制定符合生产实际需求的各地市检修公司组建、运维检修站设置及人员配置具体方案，深入调研和全面掌握生产人员基本信息，统筹安排生产管控范围及工作任务，化解工作量超出人员承载力的风险，有效保证各级生产组织机构的人员力量和队伍稳定。加快各级检修公司生产基地建设，加大生产设施、检修工器具及仪器仪表、交通车辆等装备配置力度，同步实施PMS、ERP、协同办工等生产信息化平台的建设与调整，有序开展生产设施及装备的资产移交和检修、改造等生产任务交接，稳步推进大检修体系建设各项工作。四是进一步优化完善变电运维管理模式。抓好变电运维与大检修、大运行相关管理模式的有效衔接，认真清理并逐站复核变电站无人值班管理条件，加大相关技术支撑系统建设力度，加快完成3座220kV以及23座城区110kV变电站的综自系统和智能化改造，力争两年内全面实现主城网变电站具备无人值班监控技术条件。合理划分大检修有关变电站巡视、操作与大运行有关设备集中监视、控制之间的职责和工作界面，结合大检修体系建设组织架构调整充实变电运维操作人员编制及装备配置，确保变电站无人值班运行维护及监控管理安全、平稳推进。三、加强设备运维管理，深化生产标准化和信息化建设一是认真落实输、变、配电以及直流换流站加强运行维护湖北省电力公司2012年生产管理工作会议文件之三9和设备状态管理工作意见。深入贯彻输电线路、变电站及城市配网标准化管理规范，进一步规范和优化变电站巡视、操作、维护，以及输电线路运维检修等工作标准，将设备运维责任逐一分解落实到班组及个人。全面清理修编现场运行规程，每月定期通报考核设备缺陷闭环管理，结合PMS标准化作业模块和移动终端应用严格执行标准化巡视，确保大检修、大运行体系推进过程中的巡视质量。针对电网设备季节性运行特点，加强迎峰度夏（冬）等特殊时段设备状态运行管理，落实迎峰度夏高温大负荷、雷雨强风以及迎峰度冬低温、雨雪冰冻等恶劣气候下设备带电检测、重点设备特巡、电网运行监视等运维工作要求，提前实施设备防雷害、防过热、防短路损坏、防绝缘击穿、防潮防冻等准备工作。在设备重载满载、电网结构薄弱等不良运行工况下，增加重要设备巡视、检测频次，及时消除设备运行安全隐患。二是大力推进各专业标准化建设，抓好标杆示范站线整改。全面修订设备交接验收、运行维护、检修试验、状态评价、技术改造、挂网退役等管理、技术和改造标准。加强各专业综合整治项目的安全技术、工艺质量、资金使用等过程管控，进一步细化整治内容、方案和标准，重点强化线路杆塔本体、基础及附属设施、沿线通道环境，以及变电站设备接地整治、技术资料管理、设备运行提示